ท่านประธาน ที่เคารพ ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติ กระผม นายชรินทร์ หาญสืบสาย สมาชิกวุฒิสภา จังหวัดตาก ผมจะขอขอบพระคุณท่านประธานเปึนอย่างมากที่ให้โอกาสผมพูด เปึนคนแรกก่อนที่เราจะลงมติในเรื่องที่จะรับหรือไม่รับความตกลง ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ อาเซียนและญี่ปุ์นต่อไปในวันนี้ โดยทั่วไปก่อนที่เราจะ พิจารณาตัดสินใจในเรื่องสําคัญหรือที่มีความสลับซับซ้อนในเรื่องใดก็ตามเราควรจะต้อง พิจารณาศึกษาในเรื่องนั้นอย่างถ่องแท้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษาความเปึนไปเปึนมา และความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับเรื่องนั้น ซึ่งเรื่องนี้ผมก็ได้ตรวจสอบความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับ การรวมกลุ่มเศรษฐกิจแล้วว่าในทฤษฎีเรื่องนี้มีเหตุผลอย่างไรจึงสนับสนุนให้มีการรวมกลุ่ม เศรษฐกิจอย่างมากมายในระยะ ๑๐ กว่าป้ที่ผ่านมา ผมพบว่าในตําราเศรษฐศาสตร์หลายเล่ม ได้พิสูจน์ ได้กล่าวถึงผลดีที่จะเกิดจากการรวมกลุ่มเศรษฐกิจว่าจะทําให้ประเทศที่รวมกลุ่ม กันนั้นสามารถเพิ่มปริมาณการค้าและการลงทุนระหว่างกัน ได้ พร้อมกันนั้นก็เปึนการเพิ่มขีด ความสามารถในการแข่งขันให้ประเทศได้รวมกลุ่มกัน ด้วยเหตุนี้เองจึงมีประเทศต่าง ๆ จับกลุ่มกันเพื่อสร้างวิวัฒนาการทางเศรษฐกิจกันอย่างมากมาย ประเทศไทยเราก็เช่นเดียวกัน ระยะ ๔ - ๕ ป้ที่ผ่านมานี้เราก็ได้เปึนประเทศหนึ่งที่มีความกระตือรือร้นในการทําเอฟทีเอ (FTA) กับต่างประเทศหลาย ๆ ประเทศ และจากการศึกษาตําราเศรษฐศาสตร์หลาย ๆ เล่ม นักเศรษฐศาสตร์ได้พิสูจน์ให้เห็นเปึนที่ประจักษ์แล้วว่าการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจนั้นมีผลดี ให้กับประเทศที่ร่วมมือกันอย่างแท้จริงนะครับ

ในเรื่องอาเซียน - เจแปน คอมพรีเฮนซีฟ อีคอนอมิค พาร์ทเนอร์ชิพ (ASEAN- Japan Comprehensive Economic Partnership) หรือความร่วมมือเศรษฐกิจหุ้นส่วน อาเซียน – ญี่ปุ์นนี้ ผมก็เห็นว่าเปึนเรื่องที่เราเองควรจะให้การสนับสนุน เพราะว่าตามข้อเท็จจริง นั้นเราเองก็ได้ลงนามในความตกลง ๒ ฝ์าย ระหว่างไทยกับญี่ปุ์นไปแล้ว ถ้าหากว่าเราจะมี ความตกลงเพิ่มขึ้นมาในเรื่องอาเซียนกับญี่ปุ์นผมคิดว่าคงจะไม่ทําให้เราเสียประโยชน์อะไร มากขึ้น ตรงกันข้ามการลงนามในความตกลงอาเซียนกับญี่ปุ์นนี้กลับจะทําให้ประเทศไทย ได้ประโยชน์มากขึ้นจากผลของความตกลงที่จะทําให้เราได้รับการลดสินค้า ลดภาษีส่งออกไป ญี่ปุ์นเร็วขึ้น แล้วก็มากขึ้นจากเดิมด้วย ท่านประธานที่เคารพ เราจะต้องไม่ลืมว่าไทยเราเองนั้น ก็มีความตกลงกับเจเทปปา (JTEPA) เช่นเดียวกับอีกหลายประเทศ ประเทศเพื่อนอาเซียน ของเราเกือบทุกประเทศล้วนแล้วแต่มีความตกลง ๒ ฝ์ายกับญี่ปุ์นทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นไม่ว่าเรา จะรับรองหรือว่าลงนามในความตกลง อาเซียน - ญี่ปุ์นนี้หรือไม่ก็ตาม เราเองก็ยังคงจะต้อง แข่งขันกับประเทศอาเซียนของเราอยู่ต่อไป และถ้าหากว่าเราไม่ร่วมในข้อตกลงนี้หรือเรา ประเทศไทยประเทศเดียวที่ไม่รวมกลุ่มกับประเทศอื่นนั้นเราก็จะเสียเปรียบเปึนอย่างมาก ซึ่งจริง ๆ แล้วทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องการเจรจาก็ได้เคย มายืนยัน ณ ที่รัฐสภาแห่งนี้แล้วว่าการดําเนินการเจรจาต่อรองเพื่อทําความตกลงนี้ได้กระทําไป ด้วยความรอบคอบและประเทศไทยจะได้ประโยชน์เปึนอย่างมากในเรื่องนี้ ประโยชน์ที่ ประเทศไทยจะได้รับอีกประการหนึ่งก็คือประโยชน์ที่ได้รับจากกฎเกณฑ์ที่ว่าด้วยถิ่นกําเนิด สินค้า หรือ รูลส์ ออฟ ออริจิน (Rules of Origin) ภายใต้ความตกลงนี้ประเทศไทยจะสามารถ ใช้วัตถุดิบที่นําเข้าจากประเทศอาเซียนมาผลิตเปึนสินค้าส่งออกไปขายที่ญี่ปุ์นได้ โดยได้รับ สิทธิประโยชน์ทางด้านภาษีศุลกากร อันนี้เองน่าจะมีผลประโยชน์มหาศาลที่จะทําให้การค้า การลงทุนระหว่างเรากับญี่ปุ์นเพิ่มพูนขึ้นอย่างมากมาย มิหนําซ้ํายังจะเปึนการจูงใจให้ญี่ปุ์น เข้าไปลงทุนในภูมิภาคนี้มากขึ้น และแน่ล่ะ ผมเชื่อเหลือเกินว่าญี่ปุ์นจะเลือกประเทศไทย มากกว่าที่จะไปเลือกลงทุนในประเทศอื่น อย่างไรก็ตามก็มีข้อกังวลเกี่ยวกับเรื่องขยะพิษ ซึ่งสมาชิกหลายท่าน ผมแน่ใจเหลือเกินว่าคงจะมีความวิตกห่วงใยว่าญี่ปุ์นอาจจะใช้ช่องทาง ของเอเจเซปนี้นะครับ ขนย้ายขยะพิษหรือวัตถุอันตรายเข้ามายังประเทศไทย เรื่องนี้ที่จริงก็เปึนข้อวิตกที่น่ามีเหตุผล น่ารับฟัง แต่จากข้อเท็จจริงหลังจากที่เรามีข้อตกลง เจเทปปากับญี่ปุ์นเมื่อปลายป้ที่แล้วเปึนต้นมา ก็ไม่เคยมีปรากฏข่าวเลยว่าญี่ปุ์นได้มีการกระทํา เช่นนั้น และจริง ๆ แล้วการมีข้อตกลงนี้ยิ่งจะเปึนการตอกย้ําว่าประเทศไทยสามารถที่จะใช้ กฎหมายภายในประเทศ คือ พ.ร.บ. ว่าด้วยวัตถุอันตราย พ.ศ. ๒๕๓๕ ในการที่จะควบคุม การนําเข้าหรือขนย้ายวัตถุมีพิษดังกล่าวเข้ามาได้ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าหากว่ากฎหมาย ยังไม่รัดกุมก็เปึนหน้าที่ของรัฐบาลและผู้รับผิดชอบที่เกี่ยวข้องจะต้องเข้าไปดูการนําเข้าวัตถุ เหล่านี้ด้วยความเข้มงวด อย่าให้หลงหูหลงตาเข้าได้เปึนอันขาด เพราะว่าจะเปึนอันตรายต่อ สิ่งแวดล้อมของประเทศเราเปึนอย่างมาก ดังนั้นการมีความตกลงดังกล่าวนี้ จึงไม่ได้เปึนการ ส่งเสริมให้มีการขนย้ายวัตถุอันตรายหรือว่าขยะเปึนพิษแต่อย่างใดทั้งสิ้น สิ่งสําคัญที่สุด โดยสรุปแล้วการเข้าร่วมในความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจอาเซียน - ญี่ปุ์นนี้ จะเปึนผลดี อย่างมากต่อเศรษฐกิจของประเทศไทย เพราะเราเห็นชัดเจนเลยว่าจะทําให้เราส่งสินค้า ได้มากขึ้น พร้อมกันนั้นก็จะเพิ่มขีดความสามารถในการส่งออกของเรา การสร้าง ขีดความสามารถเปึนสิ่งที่จําเปึนเหลือเกินในยุคการค้าโกลบอลไลซ์เซชั่น (Globalization) หรือว่าโลกาภิวัตน์ในปัจจุบัน เพราะเราต้องแข่งขันกับอีกหลายสิบหลายร้อยประเทศในการที่จะ ส่งสินค้าไปยังประเทศต่าง ๆ และญี่ปุ์น เราอย่าลืมว่าเปึนคู่ค้าที่สําคัญของเรา และญี่ปุ์นเอง ก็ให้ความสําคัญต่อไทยเปึนอย่างมาก ฉะนั้นการเข้าร่วมเปึนภาคีสัญญาตรงนี้จึงเปึนสิ่งจําเปึน ที่เราคงจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ เพราะฉะนั้นกระผมก็เห็นว่าเปึนสิ่งจําเปึนและสมควรอย่างยิ่ง ที่รัฐสภาแห่งนี้จะให้ความเห็นชอบต่อความตกลงดังกล่าว ขอบพระคุณมากครับ