กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายวิทยา ทรงคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคพลังประชาชน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา จากการแถลงนโยบายของ คณะรัฐมนตรี กระผมได้ศึกษาดูแล้ว กระผมเห็นว่านโยบายชุดนี้จะสามารถนําพา ประเทศเราให้พ้นวิกฤติต่าง ๆ ไปได้ เนื่องจากเวลามีจํากัด จะขออนุญาตไปถึงนโยบาย ด้านการศึกษาของคณะรัฐมนตรี ปัญหาการศึกษาเปึนปัญหาที่หมักหมมมานาน ผมดีใจ หลายท่านไม่ว่าจะเปึนฝ์ายค้านหรือว่าฝ์ายรัฐบาล ได้สนใจในเรื่องของนโยบาย ด้านการศึกษา ผมขออนุญาตกล่าวถึงข้อเท็จจริงฝากท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีและ คณะรัฐมนตรี เพราะว่าการศึกษาทุกวันนี้เราจะเห็นว่าขาดเรื่องคุณภาพ ปัญหาเรื่อง คุณภาพของการศึกษา สาเหตุหลัก ๆ มีอยู่ ๒–๓ ประการ
ประการที่ ๑ ครูไม่มีเวลาที่จะสอนเด็ก เหตุผลครับ ประการที่ ๑ ครูจะเข้าสู่ วิทยฐานะของครู จะเปึน ค.ศ. ๒ ค.ศ. ๓ อะไรก็ดีที่จะมีวิทยฐานะ ครูต้องทําผลงานทาง วิชาการเหมือนกับมาตรฐานของอาจารย์วิทยาลัยจริง ๆ แล้วเรามีศึกษานิเทศก์ เรามี รองผู้อํานวยการเขตพื้นที่การศึกษาซึ่งมากมาย ทําไมเราไม่ประเมินความก้าวหน้าของ นักเรียนล่ะครับ แล้วประเมินสิ่งแวดล้อม ถ้าเด็กนักเรียนที่ครูสอนมีความก้าวหน้าที่ดี เกมนี้น่าจะให้อาจารย์ ๓ เดิม หรือว่า ค.ศ. ๓ ปัจจุบันก็ให้ไป เงินเดือนก็น้อย ภาระก็เยอะ แต่มีบุญอยู่หน่อยหนึ่ง ในรัฐบาลที่แล้วโดยการนําของท่าน พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร ท่านได้ตั้งคณะกรรมการยกร่าง พ.ร.บ. เงินเดือน ค่าตอบแทนของข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา ขออนุญาตเอ่ยนามที่ไม่เสียหาย ซึ่งมีท่านจาตุรนต์ ฉายแสง รองนายกรัฐมนตรี เปึนประธาน มีท่านปองพล อดิเรกสาร ซึ่งเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการ เปึนรองประธาน ท่านสิริกร มณีรินทร์ เปึนรองประธาน ได้มีคณะจาก สํานักงบประมาณ จาก ก.พ.ร. จาก ก.ค.ศ. หรือ ก.ค. เดิม และมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๓ ท่าน ไปเปึนคณะกรรมการยกร่างก็คือ ท่านดอกเตอร์กุเทพ ใสกระจ่าง ซึ่งปัจจุบันก็ยังเปึน ส.ส. อยู่ ท่านอดีต ส.ส. เกรียงไกร ไชยมงคล และกระผม วิทยา ทรงคํา เราก็ได้กําหนดให้อาจารย์ ๒ ระดับ ๗ ได้มีวิทยฐานะเปึน ค.ศ. ๒ ปัจจุบันรับเงิน วิทยฐานะ ๓,๕๐๐ บาท แต่การเข้าสู่ฐานะต่าง ๆ ต้องใช้วิชาการ ผมขอฝากผู้เกี่ยวข้องว่า ใช้มาตรฐานการประเมินคุณภาพของเด็กได้ไหม แล้วครูจะกลับไปสอนเด็ก ประการที่ ๒ ไม่ค่อยมีใครพูดถึงเรื่องของ สมศ. คือการประเมินจากบุคคลภายนอกเปึนบริษัทครับ ข้าราชการครูปัจจุบันนี้ต้องมีใบประกอบวิชาชีพครู แต่ สมศ. อาจจะมาจากแพทย์ก็ได้ มาจากที่อื่นก็ได้ ไม่มีใบประกอบวิชาชีพครูครับท่านประธาน คนไม่มีใบประกอบวิชาชีพครู ไปประเมินคนที่มีใบประกอบวิชาชีพ และไปประเมินอะไรครับ ไปประเมินก็ไปดูเอกสาร ว่าได้ทําอันนั้นไหม ได้ทําอันนี้ไหม มีไหม โรงเรียนไหนที่จะถูก สมศ. ประเมินนะครับ ครู ๓–๔ วัน ไม่ได้หลับไม่ได้นอน ตัวอย่างไปดูได้ที่อําเภอสันทราย โรงเรียนแห่งหนึ่งมีครู ๕ คน มีนักเรียน ๕๐ กว่าคน ๖ ชั้นเรียน สมศ. จะเข้าประเมิน ครูคนหนึ่งเส้นเลือดฝอย ในสมองแตกต้องไปอยู่โรงพยาบาล ตอนนี้ยังไม่รู้สึกตัว อีกคนหนึ่งความเครียด ลงกระเพาะเข้าโรงพยาบาล ครู ๕ คน เหลือรอ สมศ. มาประเมินแค่ ๓ คน แล้วพอ ประเมินแล้วมันได้ผลอะไรรู้ไหม ประเมินออกมาว่าโรงเรียนนี้ขาดครู ขาดคอมพิวเตอร์ แล้วโรงเรียนจะแก้ได้ไหมครับ ผมว่าการประเมิน สมศ. ไม่มีประโยชน์ ทําให้ครูไม่มีเวลา ที่จะไปดูแลเด็กจริง ๆ ในเรื่องของความรู้คู่คุณธรรม หรือคุณธรรมนําความรู้ พูดกันมาตลอด ความรู้ ผู้ปกครอง ครู อาจจะสอนได้ แต่เรื่องคุณธรรม ครูผู้ปกครองไม่พอหรอก ต้องอาศัยหลายองค์กร สังคมครับ ไม่ว่าจะเปึนเกี่ยวข้องกับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุขต่าง ๆ ที่จะ ช่วยกันดูแลเด็กครับ พวกเรานี่ไม่นานก็ตายอยากจะให้เด็กรุ่นใหม่ที่จะมาทดแทน พวกเรามีความรู้ มีคุณธรรม อันนี้เปึนสาเหตุหลัก ๆ ที่ทําให้คุณภาพการศึกษาด้อยลงไป เพราะครูไม่มีเวลาที่จะสอนเด็กจริง ๆ ไม่ใช่ว่าครูขี้เกียจ ครูต้องมีเวลาทํางานอย่างอื่น
ประการที่ ๒ ครับ เรื่องโครงสร้างของกระทรวงศึกษาธิการ ตอนนี้เขตพื้นที่ การศึกษาไม่รู้ว่าเปึนอะไร วัฒนธรรมของประเทศไทยเราเปึนหมู่บ้าน เปึนตําบล เปึนอําเภอ เขตพื้นที่การศึกษาก็ไปรวม ๔–๕ อําเภอ เปึน ๑ เขต ผมเสนอ ๒ แนวทางครับ ๑. ให้เหลือ ๗๖ เขต ๗๖ จังหวัด มีหน่วยปฏิบัติงานในอําเภอเปึนศูนย์ปฏิบัติงาน ไปเลยหรือ ประการที่ ๒ ขยายเขตพื้นที่ครับ ให้ครอบคลุมอย่างน้อยสัก ๒ อําเภอ ต่อ ๑ เขตพื้นที่ ก็จะเปึนการดี จะได้บริการถึงข้าราชการครู ผู้ปกครอง ผู้ปกครองมีปัญหา กับครูไปที่เขต ไปที่อําเภอ นายอําเภอบอกว่านั่นไม่เกี่ยวเรื่องของนายอําเภอ ต้องไปที่เขต พื้นที่การศึกษาโน่น เปึนปัญหาอย่างยิ่งครับ ถ้าไม่เหลือ ๗๖ เขต ๗๖ จังหวัด ก็ให้เพิ่มไป สัก ๓๐๐–๔๐๐ เขต เอาเท่ากับเขตผู้แทนราษฎรก็ได้ครับ จะได้บริการให้ทั่วถึงครับ ท่านประธาน เสียดายเวลามีน้อยฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด้วย พี่น้องอําเภอพร้าวของผมต้องการ อ่างแม่สะลวง สมัยผมมาเปึน ส.ส. ครั้งแรกแล้วครับ ตอนนี้ยังไม่ไปถึงไหนติดตามไปว่ากรมป์าไม้ยังไม่ได้อนุญาต ฝากท่านรัฐมนตรี อนงค์วรรณด้วยนะครับ ช่วยดูเรื่องนี้ให้หน่อย เพราะว่าเปึนความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนอําเภอพร้าว จังหวัดเชียงใหม่จริง ๆ ขอบคุณท่านประธานครับ