กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา กระผม วิรัตน์ กัลยาศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมขออนุญาตท่านประธานอภิปราย นโยบายการบริหารจัดการที่ดี ในข้อ ๘.๒ กฎหมายและการยุติธรรม ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตใช้รัฐธรรมนูญ เอกสารที่เกี่ยวข้องที่จําเปึนนะครับ เพื่อประกอบการอภิปราย ด้วยเหตุอย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ มาตรา ๘๑ ของ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นี่นะครับ บังคับว่ารัฐต้องดําเนินการตามแนวนโยบายด้าน กฎหมายและการยุติธรรม มีทั้งหมด ๕ อนุมาตรา สิ่งที่น่ากังวลที่สุด เนื่องจากมาตรา ๘๑ บังคับว่า ต้องปฏิบัติ แต่รัฐบาลนี้จะโดยจงใจหรือละเลย หรือประการใดผมไม่ทราบ ไม่พูดถึงไม่เขียนถึงมาตรา ๘๑ (๒) คือการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลให้พ้นจาก การล่วงละเมิดทั้งโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐและบุคคลอื่น ประเด็นนี้สําคัญท่านประธานครับ เพราะว่า คตน. นะครับ คณะกรรมการยืนยันมาแล้วครับว่า ผู้ที่เปึนเหยื่อของนโยบาย การใช้ความรุนแรง ๒,๕๐๐ ศพ เปึนผู้บริสุทธิ์ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับยาเสพติด ๑,๑๐๐ กว่าศพ ถ้ารัฐบาลไม่ได้เขียนในส่วนนี้ไว้ ผู้ที่เสียหายจํานวน ๑,๐๐๐ กว่าศพ เขาจะเรียกร้องได้อย่างไร ที่ไหนนะครับ หรือรวมถึงการที่รัฐบาลใช้ความรุนแรง อดีตรัฐบาล รัฐบาลที่ผ่านมา ใช้ความรุนแรงในนโยบายตาต่อตา ฟันต่อฟัน มึงบ้ามา กูบ้าไป ทําให้เจ้าหน้าที่และคนบริสุทธิ์ตายหลายพันคน อันนี้ก็เช่นเดียวกัน ไม่ทราบว่า การที่รัฐบาลจงใจละเว้นมาตรา ๘๑ (๒) ไม่เขียนไว้ก็เพราะไม่อยากรับผิดชอบผู้บริสุทธิ์ ๑,๑๐๐ ศพ กรณียาเสพติด หรือผู้บริสุทธิ์ใน ๓ จังหวัดภาคใต้ รวม ๔ อําเภอ ของจังหวัด สงขลา ไม่ต้องรับผิดหรือไม่ อันนี้คือประเด็นสําคัญ นอกจากนั้นครับท่านประธานครับ ในข้อ ๘.๑ ในรัฐธรรมนูญ บังคับไว้ชัดเจนครับว่าให้ประชาชนและองค์กรวิชาชีพ มีส่วนร่วมในกระบวนการยุติธรรม มาตรา ๘๑ (๕) รัฐบาลต้องสนับสนุนการดําเนินงาน ขององค์กรภาคเอกชนที่ให้ความช่วยเหลือทางด้านกฎหมายแก่ประชาชน ไม่มีปรากฏ ในโยบายของรัฐแต่ประการใด อันนี้ก็คือสิ่งที่อยากจะกราบเรียนท่านประธานครับ เพราะว่านายกรัฐมนตรีแถลงครับว่าจะยึดประโยชน์สุขของประชาชนชาวไทยเปึนที่ตั้ง อย่างแท้จริง เมื่อละเลยการมีส่วนร่วมของประชาชนโดยชัดแจ้ง รัฐบาลจะแก้ไขปัญหา เรื่องนี้อย่างไร นั่นคือประการที่ ๑ ที่กระผมกราบเรียน

ประการที่ ๒ ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านนะครับ อภิปรายชัดเจน ว่าฝ์ายค้านล้มรัฐบาลไม่ได้ ทุกคนคงเห็นด้วยนะครับ แล้วจุดที่รัฐบาลเปราะบางที่สุดก็คือ การทุจริตคอร์รัปชัน กราบเรียนว่าถ้าเราเอาข้อความในมาตรา ๗๕ และมาตรา ๗๖ รัฐธรรมนูญเปึนตัวตั้ง คือการแถลงนโยบาย จะต้องให้ชัดเจนว่าจะดําเนินการใด ในระยะเวลาเท่าใด มาตรา ๗๖ จะต้องทําแผนการบริหารแสดงมาตรการและรายละเอียด ของแนวทาง เอามาตรา ๗๕ บวกมาตรา ๗๖ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า รัฐบาลนี้ไม่มีนโยบายด้านการปัองกันการทุจริตที่เปึนรูปธรรม ถึงอยากจะกราบเรียนว่า กรณีรัฐบาลที่ผ่านมานะครับ มีการใช้นโยบายบ้านเอื้ออาทร รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องร่วมกับ เจ้าหน้าที่อนุมัติให้เบิกเงินล่วงหน้าไป ๑๕ เปอร์เซ็นต์โดยที่ไม่มีที่ดิน ไม่มีโครงการ ไม่มี อะไร เปึนจํานวนเงินมหาศาล แล้วผลสรุปออกมาว่ามีค่าตอบแทนหลังละ ๑๑,๐๐๐ บาท รวมทั้งในป้ ๒๕๕๑ ที่จะถึงนี้ มีหนี้สินที่การเคหะแห่งชาติจะต้องรับผิดชอบเปึนเงินถึง ๔๖,๑๖๗ ล้านบาท ถามว่ารัฐบาลจะดูแลรับผิดชอบกรณีเช่นนี้ได้อย่างไร หรือกรณี เอ็กซิม แบงก์ (EXIM Bank) ท่านประธาน ผมอภิปรายเองในสมัยป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ อดีตผู้นํารัฐบาลรู้เห็นเปึนใจให้พม่ากู้เงินไป ๔,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อเอามาซื้อของ บริษัทเอกชนในประเทศไทย แล้วรัฐบาลไทยต้องรับผิดชอบดอกเบี้ยและเงินกู้ ก็เชื่อว่า เสียหายไม่น้อยกว่า ๑๐๐ ล้านบาท รัฐบาลท่านสมัครจะรับผิดชอบเรื่องนี้ได้อย่างไร หรือกรณี ซีทีเอคซ์ (CTX) ที่เพื่อนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์หลายท่าน บางท่านได้อภิปรายไป รัฐบาลเสียหาย บทม. เสียหายไม่น้อยกว่า ๑,๕๐๐ ล้านบาท รัฐบาลจะดําเนินการแก้ไข ปัญหานี้ได้อย่างไร อันนี้คือยกตัวอย่างขึ้นมา ๒–๓ ตัวอย่างให้เห็นว่า การทุจริต เปึนปัญหาของการสิ้นสุดอายุรัฐบาลมามากแล้ว แล้วก็มีหลายเรื่องที่ส่อทุจริต อย่างชัดเจนออกมาเปึนระยะ ๆ โดยเฉพาะมีคณะกรรมการ คตส. ซึ่งต้องกราบเรียนว่า ถ้ารัฐบาลแถลงว่าจะยึดประโยชน์สุขของประชาชนชาวไทยเปึนที่ตั้งอย่างแท้จริง กระผม ต้องยกตัวอย่าง คตส. ขึ้นมา เพราะว่าปัจจุบันนายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ประกาศ ตอนหาเสียงว่าจะยุบ คตส. ประกาศชัดเจนครับ จะยุบ คตส. มาดูรายละเอียดในนโยบาย ไม่มี คตส. จะดําเนินการอย่างไร จะเดินต่อ รัฐบาลจะช่วยดูแลหรือว่าจะให้ยุบไปตามที่ นายกรัฐมนตรีให้สัมภาษณ์ นายกรัฐมนตรีแถลงนโยบายตอนหาเสียง รวมทั้งเมื่อแถลงว่า ต้องการให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับประชาชนอย่างแท้จริง ต้องไม่ลืมครับว่า คตส. ไม่ใช่ เทวดา คตส. ไม่ใช่ผู้พิพากษา ทั้งหมดไปจบที่ศาล ถ้าเปึนอย่างนี้ ถ้าเป่ดโอกาสให้ คตส. ได้ทํางานอย่างเต็มที่ อาจจะมีเม็ดเงินจากการทุจริตคืนมาให้ประเทศไทยจํานวนเปึน หมื่นล้านบาท หลายหมื่นล้านบาทเปึนแสนล้านบาทนะครับ นี่คือสิ่งที่กระผมอยากจะ กราบเรียนตั้งคําถามนโยบายของรัฐ กฎหมายและการยุติธรรม ซึ่งก็ถือว่าดีครับ ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมได้มีโอกาสนั่งอยู่นะครับ แต่ว่าในนโยบายของ รัฐบาลที่เขียนขึ้นก็ยังมีเผื่อไว้นิดหนึ่งครับ เห็นว่าพอจะไปได้ก็คือกระบวนการยุติธรรม ทางเลือกครับท่านรัฐมนตรี ขออนุญาตผ่านไปที่รัฐมนตรีครับ กระผมคิดว่ากระบวนการ ยุติธรรมทางเลือก ท่านยกตัวอย่างขึ้นมาคือกระบวนการชะลอการลงโทษ กระผมคิดว่า ถ้าเอาชุมชนเข้ามาเกี่ยวข้องครับท่านประธานกับท่านรัฐมนตรีครับ ให้ตั้งศูนย์ยุติธรรม ชุมชน จบทั้งแพ่งทั้งอาญา ไม่ต้องไปตํารวจ ไม่ต้องไปโรงพัก เสียเงินทั้ง ๒ ฝ์าย ให้ชุมชน ดูแลนะครับ จบในชุมชน ยาเสพติดก็จบ ลักเล็กขโมยน้อยก็จบ ทุกสิ่งทุกอย่างจบ มันก็จะ ทําให้สมเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ และจะทําให้กระทรวงการยุติธรรมของ ท่านรัฐมนตรีไปได้ ขอบคุณครับ