ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม พลเอก เชษฐา ฐานะจาโร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ท่านประธานครับ ผมขอพูดและอภิปราย คําแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีในข้อ ๑ โดยใช้ข้อ ๑.๒ มุ่งตรงไปยังการแก้ปัญหา ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เรื่อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้บวกด้วยอีก ๔ อําเภอของจังหวัดสงขลานั้น ปัญหานี้เปึนปัญหาที่ขอให้ทุกท่านได้รับทราบว่า เปึนปัญหามาตั้งแต่ปลายสมัยกรุงศรีอยุธยาต่อต้นรัตนโกสินทร์ที่เปึนปัญหาหนัก เพราะฉะนั้นแสดงว่าปัญหานี้ได้เกิดขึ้นมาเปึนระยะเวลากว่า ๒๐๐ ป้แล้ว แต่ทําไมก็ยัง เกิดต่อไปอีกยังไม่จบ ผมคิดว่าทุกอย่างเราจะต้องยอมรับความจริง ความจริงเท่านั้นครับ เมื่อเรารู้แล้วเราจะแก้ปัญหาได้ แต่ถ้าเราไม่ยอมรับมันก็จะมีปัญหาต่อไปนะครับ เพราะฉะนั้นทุกสิ่งทุกอย่างที่เกิดขึ้นเปึนอย่างไร ก็ต้องเปึนอย่างนั้น เราจะได้แก้ปัญหา ได้ง่ายนะครับ ผมอยากจะเรียนให้ทราบว่าปัญหาที่เกิดขึ้นตั้งแต่สมัยรัชกาลที่ ๑ เปึนปัญหาค่อนข้างรุนแรง และพระองค์ท่านก็ได้แก้ปัญหาไปเรียบร้อย แล้วปัญหานี้ ก็ยังไม่จบ มันก็คุกรุ่นอยู่ตลอด แต่ก็ไม่สามารถจะระเบิดขึ้นได้ ก็ด้วยวิเทโศบายของ พระมหากษัตริย์ตั้งแต่รัชกาลที่ ๑ เปึนต้นมานะครับ มาจนถึงก่อนป้ ๒๕๓๖ ปัญหาก็เกิด ขึ้นมาอย่างนี้มาตามลําดับ ในป้ ๒๕๓๖ ที่เราคงจะทราบกันว่าได้มีการเผาโรงเรียน ในขณะเดียวกันทั้ง ๓๖ แห่ง ๓๖ โรงเรียน นั่นละครับปัญหามันเริ่มเกิดในช่วงนี้อีก แต่ก็ยัง ถือว่าเปึนปัญหาเก่านะครับ พอครั้นต่อมามาถึงวันที่ ๔ มกราคม ๒๕๔๗ ทุกท่านทราบ ดีอยู่แล้วมีการปล้นป๋นที่กองพันทหารพัฒนา จากวันที่ ๔ มกราคม ๒๕๔๗ จนถึงปัจจุบัน วันนี้นะครับเปึนเวลาถึง ๔ ป้ ๔๘ วัน รวมแล้ว ๑,๕๐๘ วัน ทุกท่านได้รับทราบ สถานการณ์มาโดยตลอด หนังสือพิมพ์ในหน้า ๑ ก็ลงเกือบทุกวัน ทุกท่านทราบดี ผมไม่อยากจะเอ่ยถึงตัวเลขที่เราต้องสูญเสียพี่น้องประชาชนและทหารที่ไปปฏิบัติการ ในพื้นที่นั้น รวมทั้งตํารวจด้วยนะครับ ทุกท่านคงจะพอทราบดีอยู่แล้ว บางปัญหาก็เปึน ปัญหาที่ค่อนข้างจะน่าเกลียดมากในภาพหนังสือพิมพ์ ผมอยากจะยกตัวอย่างในปัญหาหนึ่ง ที่บ้านหนึ่ง ตัวบิดาตัวพ่อถูกทําร้าย แล้วก็ตัดคอนะครับ ตัดคอด้วย แล้วก็มีภาพของลูกตัว เล็ก ๆ ซึ่งยังไร้เดียงสาหยิบคอที่อยู่อีกทางหนึ่งไปต่อกับลําตัวเปึนภาพที่ออกมาแล้ว เรียกว่าพวกเราก็คงหดหู่ไปตาม ๆ กันนะครับ เพราะฉะนั้นขอให้ทุกท่านได้เข้าใจว่า ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เปึนปัญหาของพี่น้องคนไทยทุกคน ทั้ง ๖๓ ล้านคน จะไม่เกี่ยวข้องไม่ได้ เพราะปัญหานี้ได้บั่นทอนสถานภาพต่าง ๆ ของบ้านเมืองอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านเศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งปัญหาความมั่นคงด้วย ได้บั่นทอน สิ่งนี้ไปมากเลย เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถึงเวลาแล้วที่ผมอยากจะเชิญชวนให้พี่น้อง ประชาชนคนไทยทุกคนได้ติดตามปัญหา แล้วก็ต้องให้กําลังใจกับผู้ที่ปฏิบัติการอยู่ใน ปัจจุบัน ไม่ว่าจะเปึนทหาร ตํารวจ หรือฝ์ายปกครองก็ตาม เมื่อ ๒ วันที่ผ่านมาก็ได้มี ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้พูดถึงปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ในแง่มุมต่าง ๆ เรื่อง ความเปึนไปต่าง ๆ โดยเฉพาะในเรื่องความยุติธรรม ผมก็เห็นด้วยอย่างยิ่งความยุติธรรม นี่เปึนปัญหาหนึ่งที่ช่วยทําให้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ได้ระเบิดขึ้นมานะครับ ความไม่ยุติธรรมถ้าเกิดขึ้นที่ใด ชุมชนใด ชุมชนนั้นก็มีปัญหาแน่นอนนะครับ สําหรับ ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ที่ผมจะกล่าวต่อไปนี้จะเปึนแนวทางเร่งด่วน ที่อยากจะให้รัฐบาลแก้ไขนะครับ ตามที่ผมได้กล่าวไปแล้ว

ปัญหาประการแรก ปัญหาเรื่องความมีเอกภาพในความคิด ถ้าสิ่งนี้ไม่มี ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เปึนปัญหาแน่นอน เพราะฉะนั้นขอพูดกล่าวไปถึงผู้ที่ปฏิบัติ หน้าที่ต่าง ๆ ทุกคนที่อยู่ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะผู้ที่ปฏิบัติก็คือแม่ทัพ ภาคที่ ๔ ผู้ว่าราชการจังหวัดทั้ง ๓ จังหวัด ทั้งตํารวจ ผู้บัญชาการตํารวจภูธร ภาค ๙ อย่างนี้เปึนต้น ผมอยากจะวิงวอนให้ทุกท่านสร้างเอกภาพในความคิดให้เกิดขึ้นได้นะครับ เมื่อเอกภาพทางความคิดเกิดขึ้นแล้ว เอกภาพในการทํางานก็จะเกิดขึ้นและจะนําไปสู่ เอกภาพในการบังคับบัญชา ซึ่งตรงนี้เปึนเรื่องที่สําคัญที่สุด ในปัจจุบันแม่ทัพภาคที่ ๔ ได้รับคําสั่งจากนายกรัฐมนตรีให้มีอํานาจเต็ม เพราะฉะนั้นแม่ทัพภาคที่ ๔ จึงได้ประกาศ กฎอัยการศึก เพราะฉะนั้นในพื้นที่ทั้ง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ถ้าจะเปรียบเปึนในพื้นที่ การรบก็เหมือนยุทธบริเวณ เพราะฉะนั้นแม่ทัพภาคที่ ๔ เปึนผู้บัญชาการยุทธบริเวณ ผมถึงอยากจะให้ผู้ปฏิบัติที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะส่วนของกองทัพภาคที่ ๔ นะครับ ส่วนของ ตํารวจทั้งหมดและกําลังส่วนหนึ่งของกองทัพเรืออย่างนี้เปึนต้น ผมอยากจะให้มีเอกภาพ ในการบังคับบัญชาให้เกิดขึ้นให้ได้ ถ้าสิ่งนี้เกิดขึ้นได้เปึนอันหนึ่งอันเดียวกันแล้ว ผมคิดว่า จะง่ายต่อการปฏิบัติ ถ้ายังไม่เกิดก็มีปัญหาแน่นอน ซึ่งในขณะนี้ผมกล่าวอย่างตรง ๆ ว่า สิ่งนี้ยังไม่เกิดขึ้นโดยชัดเจนนะครับ

ประการที่ ๒ เปึนเรื่องที่สําคัญนะครับ ต้องยอมรับว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ในปัจจุบันเปึนสถานการณ์ก่อการร้ายนะครับ แล้วเหตุที่เกิดขึ้นนี่เกิดขึ้นเปึนยุคใหม่ หรือที่ เราเรียกว่าเปึนเจนเนอเรชัน (Generation) ใหม่นะครับ ซึ่งเริ่มปรากฏมาตั้งแต่ป้ ๒๕๓๖ ที่ผมได้กล่าวไปแล้วเมื่อกี้นี้นะครับ มีการเผาโรงเรียน มีการปล้นป๋น มีการ ลอบวางระเบิด ฆ่าพระ ฆ่าพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นสิ่งนี้เปึนสิ่งที่มีความสําคัญ เปึนอย่างยิ่งที่เราจะต้องยอมรับว่าเปึนเหตุการณ์สถานการณ์ก่อการร้ายนะครับ

ประการที่ ๓ เราจะต้องตั้งสมมุติฐานว่าผู้ก่อความไม่สงบส่วนใหญ่เลย อยู่ในบ้านไม่ใช่อยู่ในป์านะครับ ถ้าเราจะแยกกําลังก็แบ่งออกเปึน ๓ ส่วน ส่วนที่ ๑ คือ ส่วนคอมมานโด หน่วยนี้ละครับเปึนหน่วยที่ปฏิบัติการแบบทหาร ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ส่วนที่ ๒ ก็คือพวก อาร์เคเค (RKK) แล้วพวกที่ ๓ คือยุวชนและเด็กเล็กนะครับ ในเรื่องนี้ ถ้าหน่วยคอมมานโดก็จะต้องใช้กําลังรบเข้าปฏิบัติการจึงจะแก้ปัญหาได้ เพราะฉะนั้น จะต้องมีการลาดตระเวน ตรวจค้น กดดันไม่ให้กลุ่มคอมมานโดมีเสรีในการปฏิบัติ ถ้ามี เสรีในการปฏิบัติอย่างที่ปรากฏอยู่บ่อย ๆ ครั้งก็จะเกิดเหตุการณ์ร้ายขึ้นโดยตลอด สําหรับ พวกอาร์เคเคพวกนี้เราจะต้องดึงกลับมาเปึนฝ์ายเราให้ได้ ดึงกลับมาเปึนฝ์ายเรา ถ้าหากว่าเขาไม่มีความผิดร้ายแรงนะครับ พวกนี้มีอยู่ประมาณ ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ คน ถ้าไม่มีความผิดอาญาร้ายแรงเราก็ควรจะประกาศนิรโทษกรรม จะต้องดึงกลับมาเปึน ฝ์ายเราให้ได้ สําหรับยุวชนและเด็กเล็กก็เปึนปัญหาที่สําคัญยิ่งเลยนะครับ เพราะว่า จะเปึนส่วนของเด็กพวกด้อยโอกาส เด็กกําพร้า เด็กชาวเขา และเด็กที่ไม่ใช่สัญชาติไทยนะครับ พวกนี้ควรจะเข้าไปโอบอุ้มดูแลนะครับ โดยเฉพาะเรื่องการศึกษา แล้วพุ่งเปัาไปที่การ รับรองวุฒิการศึกษานะครับ ช่วยให้เด็กเหล่านี้สามารถศึกษาต่อในระดับสูงต่อไปได้นะครับ ทั้งนี้จะต้องเปึนไปด้วยความสมัครใจของสถานศึกษานั้น ๆ หรืออาจจะให้มีการคัดเลือก เข้ามาดําเนินการขั้นแรกและขยายผลในระยะต่อไปนะครับ

ในประการที่ ๔ ปัญหาเรื่องยาเสพติด ขณะนี้ยาเสพติดได้มีการระบาด อย่างรุนแรงใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะที่เรียกว่า สี่คูณร้อย ไม่ใช่ ๔ x ๑๐๐ ในกรีฑานะครับ เปึนสี่คูณร้อยที่ประกอบด้วย ยาบ้า ใบกระท่อม ยาแก้ไอและยากันยุง ผสมกัน จะเห็นได้ว่าผู้ที่เขาปฏิบัติส่วนใหญ่จะมีการเสพสี่คูณร้อย เพราะฉะนั้นถ้าใครเสพ เข้าไปก็จะเกิดความลืมตัว มีความกล้าหาญ ยอมตายก็ยอมได้นะครับ เพราะฉะนั้น พวกนี้น่าเปึนห่วงมาก แล้วทางฝ์ายตรงกันข้ามก็อ้างว่าการทําวิธีซุมเป็าะ เพราะฉะนั้น เมื่อซุมเป็าะแล้วเสพสิ่งนี้เข้าไปแล้วก็พร้อมที่จะตายได้นะครับ

ประการที่ ๕ คือปัญหาเรื่องของบุคคล ๒ สัญชาติซึ่งมีอยู่จํานวนมากเลย อาจจะมีเปึนแสนคน ซึ่งผมคิดว่าในเรื่องนี้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงการต่างประเทศ น่าจะเปึนกําลังสําคัญในการแก้ปัญหานี้ โดยที่บุคคล ๒ สัญชาตินี่จะต้องเลือกสัญชาติ ให้เขาเลือกสัญชาติ ถ้าเปึนสัญชาติ มาเลเซียทางเราก็จะออก กรีนคาร์ด (Green Card) ให้ แต่ถ้าเปึนสัญชาติไทย มาเลเซียก็จะ ออก กรีนคาร์ด ให้ ถ้าเปึนอย่างนี้แล้วนะครับจะทําให้การควบคุมได้ง่ายขึ้น เพราะฉะนั้น การเลือกสัญชาตินี้เปึนเรื่องที่สําคัญที่เรามีปัญหากันมาโดยตลอด ถ้าหากว่าเราทําสิ่งนี้ได้ แล้ว เราสามารถที่จะควบคุมช่องทางในการเข้าออก ซึ่งมีอยู่ ๖ ช่องทาง ที่ปาดังเบซาร์ สะเดา เบตง บูเก็ตตา สุไหงโก-ลก และตากใบ จะมีการควบคุมได้ง่ายและชัดเจนนะครับ

ปัญหาที่ผมสรุปมาอย่างย่อ ๆ นั้นเปึนปัญหาเร่งด่วน เปึนเรื่องเร่งด่วน ที่จะต้องให้เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติอยู่ชายแดนภาคใต้ทั้ง ๓ จังหวัดนั้นต้องไปปฏิบัติโดยเร็ว อันนี้จะเปึนการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า เมื่อปัญหาเฉพาะหน้านี้เราแก้ให้ลุล่วงไปแล้ว ผมคิดว่าการที่จะเข้าไปพัฒนาไปฟุ๋นเรื่องเศรษฐกิจนั้นก็สามารถที่จะทําได้โดยง่ายนะครับ เพราะฉะนั้นผมก็ขอวิงวอนให้ทั้งผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่และผู้ที่มีความรับผิดชอบในการ ช่วยเหลือและพี่น้องประชาชนทั่วไป อย่างน้อยที่สุดก็ต้องให้กําลังใจแก่พี่น้องประชาชน ทั้ง ๓ จังหวัด และผู้ปฏิบัติหน้าที่นะครับ อย่างที่ผมได้กล่าวไปแล้วว่าทุกคนจะต้องมี ส่วนร่วม สิ่งต่าง ๆ ที่ผมได้กล่าวไปนั้นเปึนเพียงเสียงส่วนน้อยเปึนส่วนสําคัญที่เจ้าหน้าที่ โดยตรงจะต้องปฏิบัติเสียก่อนทั้ง ๕ ประการ ถ้ามีครบทั้ง ๕ ประการแล้วผมคิดว่าปัญหา ที่จะเกิดความร้ายแรงเปึนรายวันอย่างที่ปรากฏอยู่นั้น ผมเชื่อมั่นว่าจะเกิดขึ้นได้ยาก และจะค่อย ๆ ละลายหายไปในที่สุด เพราะฉะนั้นสิ่งที่พวกเราทั้งหลายที่จะต้องนอกจาก จะให้กําลังใจแล้ว สิ่งที่ผมร้องขอแล้วก็วิงวอนให้เกิดขึ้นเร็วที่สุดคือเอกภาพในการ บังคับบัญชา เพราะฉะนั้นหน้าที่ในการปฏิบัติในขณะนี้น่าจะต้องไปอยู่ที่แม่ทัพภาคที่ ๔ ทุกคนจะต้องให้ความร่วมมือร่วมใจในการปฏิบัติทั้ง ๕ ประการนี้ ผมเชื่อว่าปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็จะเบาบางลงอย่างแน่นอน และเข้าสู่ความสงบได้ในที่สุด กระผมขอขอบคุณครับ