นายถาวร เสนเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สงขลา

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายถาวร เสนเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ เมื่อวันที่ ๑๘ ท่านนายกรัฐมนตรีได้แถลงนโยบายไว้ต่อรัฐสภาแห่งนี้ทั้งหมด ๘ ด้าน ตั้งแต่นโยบาย เร่งด่วน นโยบายด้านสังคม นโยบายเศรษฐกิจ นโยบายที่ดิน วิทยาศาสตร์ ต่างประเทศ ความมั่นคง และนโยบายสุดท้ายคือการบริหารจัดการที่ดี สาระสําคัญของการบริหาร จัดการที่ดีที่บอกไว้ในที่นี้ก็คือ เสริมสร้างมาตรฐานด้านคุณธรรม จริยธรรมให้แก่ ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐและพัฒนาความโปร่งใสการปฏิบัติงานของหน่วยงาน ภาครัฐ พร้อมทั้งปัองกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบของข้าราชการ และเจ้าหน้าที่ของรัฐอย่างจริงจัง เพื่อให้ภาคราชการเปึนที่เชื่อถือไว้วางใจแก่ประชาชน ท่านประธานครับ นโยบายนี้ขอเพียงแต่ให้คณะรัฐมนตรีมีความจริงใจและมีความจริงจัง แค่นั้นพี่น้องประชาชนก็จะได้รับประโยชน์เต็มที่ และที่สําคัญที่สุดก็คือ ศาลฎีกาแผนก คดีอาญาของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองก็ดี สํานักงานตรวจสอบเงินแผ่นดินก็ดีไม่ต้อง มีภารกิจที่หนัก ทีนี้มาดูว่าถ้าหากว่าเกิดการทุจริตหรือบริหารจัดการที่ไม่ดีจะมีผลกระทบ ต่อพี่น้องประชาชนในอดีตเพื่อที่จะนํามาสู่การสะท้อนในวันนี้และในวันข้างหน้า อย่างไรบ้าง ผมจะยกตัวอย่าง การทุจริตส่งผลให้พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อน เมื่อ ๒ วันที่ผ่านมาผมได้มีโอกาสนั่งรถแท็กซี่ รถแท็กซี่ได้บอกว่าการต่อทะเบียนรถแท็กซี่ ในป้นี้จะต้องจ่ายค่าวิทยุให้กับศูนย์วิทยุเสียก่อน กรมการขนส่งถึงจะต่อทะเบียนรถให้กับ รถแท็กซี่ และที่สําคัญที่สุดพี่น้องคนยากคนจนจากที่ใดก็แล้วแต่มาทําหน้าที่ขับรถรับจ้าง แท็กซี่ ๑ ป้ ๒ ป้ ยังไม่ได้จ่ายในฐานะที่เปึนเจ้าของรถเขียวเหลืองจะต้องหาเงินในขณะที่ ยากจนอยู่แล้วมาจ่ายให้กับศูนย์วิทยุถึงจะได้รับการต่อทะเบียนได้ สิ่งเหล่านี้ เกิดจากการทุจริตของข้าราชการที่สมคบกับนักการเมืองส่งผลกระทบให้พี่น้องคนยาก คนจนที่มาขับแท็กซี่ในกรุงเทพฯ ได้รับความเดือดร้อน ที่สําคัญที่สุดที่เห็นได้ชัดก็คือ ปุิยปลอมที่ขายอยู่ในภาคอีสาน ยางตาสอยที่ซื้อแจกพี่น้องประชาชนเกษตรกรในภาค อีสาน ผลกระทบกับเกษตรกรเหล่านี้มาจากการทุจริตของนักการเมือง ท่านประธาน ที่เคารพ ที่เห็นได้ชัดอีกอย่างหนึ่งก็คือ กองกําลังที่รักษาความสงบเรียบร้อยให้กับเราใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ขณะนี้กําลังรอรถยานเกราะล้อยางซึ่งรอรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมเซ็นในการสั่งซื้อ เนื่องจากมีการตรวจสอบพบว่าการจัดจ้างจัดซื้อ ในคราวนี้ส่อทุจริต เอกสารที่อยู่ในมือผมซึ่งเปึนเอกสารของรายงานการประชุม คณะกรรมการกําหนดมาตรฐานยุทโธปกรณ์ของกองทัพบก ซึ่งประชุมเมื่อวันที่ ๕ มิถุนายน ๒๕๕๐ เปึนเอกสารลับมากส่อว่ามีการทุจริตและมีเอกสารลับมาก บันทึก ข้อความขออนุมัติจัดซื้อยานเกราะล้อยาง บีทีอาร์-๓อี๑ (BTR-3E1) แบบต่าง ๆ ๙๖ คัน ลับมากอันนี้ไว้คุยกันตอนอภิปรายไม่ไว้วางใจ ท่านประธานครับยิ่งกว่านั้นถ้าหากว่า เรายังไม่ได้จัดจ้างจัดซื้อรถยานเกราะล้อยาง รถฮัมวี่ (Humvy) ก็ดี รถวี-๑๕๐ (V-150) ก็ดี ก็จะถูกระเบิด กําลังพลที่เปึนตํารวจทหารชั้นผู้น้อยก็จะตายไม่รู้จักจบวันแล้ววันเล่า แต่การจัดจ้างจัดซื้อที่ล่าช้าเกิดจากการทุจริต นั่นคือผลกระทบที่เกิดจากกําลังพลครับ ที่สําคัญอีกอย่างหนึ่ง การทุจริตใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็คือการขายข่าว จากการที่ ตํารวจได้ยิงนายแวยูโซะ แวดือราแม สามารถยึดฮาร์ดดิสก์ (Hard disk) คอมพิวเตอร์ได้ จากโจรก่อการร้ายคนนี้ซึ่งเปึน ผบ. กองกําลังกลุ่มบีอาร์เอนสิ่งที่ยึดได้ ผลพิสูจน์ว่าเปึน ความลับของกองทัพบกและของกองบัญชาการตํารวจส่วนหน้า นั่นหมายถึงว่ามี การทุจริตกันในระดับล่าง ท่านประธานที่เคารพ นั่นคือผลกระทบโดยตรงที่ผมยกแค่เปึน ตัวอย่างประกอบเท่านั้น ทีนี้เรามาดูว่าหลังจากมีการจัดตั้งรัฐบาลเสร็จแล้ว ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีท่านบอกว่ารัฐมนตรีขี้เหร่ เมื่อวันที่ ๑๘ ท่านมาตอบว่าคําว่า ขี้เหร่ หมายถึงไม่ได้ดั่งใจ เรามาดูว่าพี่น้องประชาชนพึงพอใจหรือไม่กับคณะรัฐมนตรีชุดนี้ ประชาชนคาดหวังกับการปฏิบัติหน้าที่เพียง ๔๑ เปอร์เซ็นต์ ประชาชนไม่คาดหวัง ๔๙ เปอร์เซ็นต์ เชื่อว่ารัฐบาลนี้แก้ปัญหาทุจริตไม่ได้ ๕๓ เปอร์เซ็นต์ คําถามที่มีต่อ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีซึ่งจะต้องตอบ ผมถามว่า ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีไม่ได้ดั่งใจบุคคลที่ เข้ามาดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีนั้นถามว่าเปึนใคร ชื่ออะไร ดูแลกระทรวงไหน เพราะเหตุว่า เมื่อนายกรัฐมนตรีไม่ได้ดั่งใจ ประชาชนผู้เสียภาษีก็ไม่ได้ดั่งใจเหมือนกัน ถ้านายกรัฐมนตรีที่เคยพูดอยู่เสมอว่าปากกับใจตรงกัน ต้องตอบต่อรัฐสภาแห่งนี้ว่า ท่านไม่ได้ดั่งใจรัฐมนตรีคนใด ถ้าไม่เช่นนั้นผมถือว่าท่านไม่แน่จริง ท่านประธานที่เคารพ ครับ นอกจากนั้นสิ่งที่ส่อว่าพี่น้องประชาชนไม่มั่นใจในการทํางานของคณะรัฐมนตรีชุดนี้ เกี่ยวกับนโยบายปราบปรามการทุจริตก็คือมีความเชื่อมโยงของกลุ่มทุนธุรกิจที่เข้ามาสู่ ตําแหน่งการเปึนรัฐมนตรี ผมชี้ให้เห็นได้เลย คือกลุ่มที่ทําการก่อสร้างแอร์พอร์ท ลิงค (Airport link) นั่นแหละอาจจะมีการฉาวโฉ่ในเรื่องของการจัดซื้อจัดสร้างในวันข้างหน้า ท่านประธานที่เคารพครับ ในวันที่ท่านนายกรัฐมนตรีมาแถลงเมื่อวันที่ ๑๘ ซึ่งเหมือนกับ การแถลงของนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๔๘ ท่านบอกว่ารัฐบาลขอให้ ความเชื่อมั่นแก่รัฐสภาอันเปึนองค์กรที่มีอํานาจในการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน ว่าจะบริหารราชการแผ่นดินด้วยความซื่อสัตย์ สุจริตมีความมุ่งมั่นที่จะบริหารประเทศให้ มีความเจริญก้าวหน้าทัดเทียมกับอารยประเทศ คําแถลงที่เปึนคํามั่นสัญญาเหมือนกับ อดีตนายกรัฐมนตรีสังกัดพรรคไทยรักไทย ถามว่ากงล้อประวัติศาสตร์ที่อาจจะกลับมา ณ ที่นี้ก็คือการให้คํามั่นสัญญาต่อรัฐสภาแห่งนี้ของนายกรัฐมนตรีคนก่อนกับคนนี้ เหมือนกัน และผมมั่นใจว่ารัฐบาลชุดนี้ คณะรัฐมนตรีชุดนี้ต้องทุจริตอีก ถ้าไม่ทุจริตถือว่า เปึนบุญของพี่น้องประชาชนคนไทย ถ้าทุจริตภายใต้การให้คํามั่นถือว่าเปึนชะตากรรม ของพี่น้องประชาชนคนไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ถามว่ามาตรการในการแก้ไข ปัญหาการทุจริตเราควรจะดําเนินการอย่างไร จะเห็นได้ว่านโยบายของคณะรัฐมนตรีชุดนี้ ไม่มีส่วนหนึ่งส่วนใดในการที่จะให้คํามั่นสัญญากับรัฐสภาแห่งนี้ว่าจะรณรงค์ให้พี่น้อง ประชาชนต่อต้านการทุจริต ดังนั้นผมขอเสนอให้รัฐบาลนี้ช่วยรณรงค์อย่างจริงจังในการ ปลูกฝังจิตสํานึกและค่านิยมของสังคมให้ประชาชนร่วมกันต่อต้านการทุจริต ทั้งนี้ และทั้งนั้นจากการทําการสํารวจของโพลล์ (Poll) ของเอแบคโพลล์ (ABAC Poll) สามารถ ที่จะตรวจพบว่าประชาชนคนไทยรับได้กับการทุจริต เพียงแต่ให้มีผลงาน ยิ่งในเยาวชน น่าเปึนห่วงมากครับท่านประธานครับ ตรวจพบว่าขอให้ประชาชนอยู่ดีกินดีก็ทุจริตได้ จะเห็นได้ว่าเจตคติของประชาชนคนไทยขณะนี้ทําให้จริยธรรมเสื่อม สังคมเสื่อม อันเกิด จากการกระทําของผู้นําบางคนในอดีต ท่านประธานครับ นั่นคือการเสนอให้ใช้มาตรการ ในการรณรงค์ในการสร้างทัศนคติ แต่ที่สําคัญที่สุดก็คือมาตรการในการบังคับใช้กฎหมาย ท่านประชา โพธิพิพิธ อดีต ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ ถูกกล่าวหาว่าผิด พ.ร.บ. ฮั้ว จากการที่ทําการตรวจสอบของทีดีอาร์ไอ (TDRI) ตั้งแต่ต้นรัฐบาลไทยรักไทยจนถึงป้ ๒๕๔๖ ตรวจพบว่ามีการร้องเรียน ๘๐๐ เรื่อง ๑๘๓ เรื่องไม่มีมูล ๖๖๑ เรื่องยังค้างการพิจารณา อีกหนึ่งเรื่องคือเรื่องของท่านประชา ที่สําคัญที่สุดท่านประชาสู้คดีจนกระทั่งศาลอุทธรณ์ยกฟัอง สิ่งที่ผมนําเรียนท่านประธาน นั่นคือการบังคับใช้กฎหมายที่เลือกปฏิบัติของรัฐบาลชุดที่แล้วในการปราบปราม การทุจริต นําเรื่องนี้มากราบเรียนท่านประธานเพื่อให้เกิดความเปึนธรรมกับท่านประชา ท่านประชาบอกผมว่าในวันที่ถูกตํารวจดําเนินการนั้นสมาชิกพรรคไทยรักไทยคนหนึ่งไป ร้องขอให้ท่านย้ายออกจากพรรคประชาธิปัตย์มาอยู่กับพรรคไทยรักไทยทุกอย่างก็จะจบ ดังนั้นรัฐบาลนี้ขอเถอะครับอย่าเลือกปฏิบัติ อย่าลูบหน้าปะจมูก พบใครกระทําความผิด ดําเนินการ แล้วผมจะสนับสนุน

มาตรการถัดไปครับท่านประธานครับ มาตรการทางด้านกฎหมาย จะเห็น ได้ว่าการที่มีการทุจริตเกิดขึ้นเกิดจากมีระเบียบว่าด้วยการจัดจ้างจัดซื้อ แต่ละองค์กร ไม่เปึนเอกภาพและไม่มีมาตรฐานเดียวกัน ดังนั้นคณะรัฐมนตรีที่หวังที่จะทุจริต ก็จะดําเนินการมีมติ ครม. ยกเว้นการใช้ระเบียบต่าง ๆ เพื่อนําไปสู่การทุจริต ดังนั้น ผมขอนําเสนอท่านประธานผ่านไปยังนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีว่าขอได้โปรดออก กฎหมายที่เรียกว่า พระราชบัญญัติระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ให้เปึนเอกภาพและ รัดกุม เพื่อปัองกันการทุจริต นั่นคือข้อเสนอข้อที่ ๒

ท่านประธานครับ นอกจากนั้นทรัพย์สินของหลวงต้องตกน้ําไม่ไหล ตกไฟไม่ไหม้ ดังนั้นที่ร้องกันอยู่เสมอว่าคดีที่กล่าวหาว่าทุจริตต้องแก้กฎหมายครับ เสียงข้างมากในสภาเปึนของรัฐบาล ต้องแก้กฎหมายในประเด็นนี้อย่าให้มีอายุความ ถ้าใครต้องคดีทุจริต เอากันจนตายเลย ถ้ามีความจริงจังจริงใจจริง ๆ แล้วแก้ไขกฎหมาย ฉบับนี้ครับ

ประเด็นถัดไปครับ ข้อเสนอข้อที่ ๔ นั่นคือเรียกร้องกันเสมอว่า พี่น้องประชาชนผู้เสียภาษีนั้นจะต้องเปึนโจทก์ฟัองคดีที่ข้าราชการและนักการเมืองทุจริต ได้เอง ไม่ต้องรอ ป.ป.ช. ไม่ต้องรอตํารวจดําเนินคดี ก็ขอเสนอแนะให้มีการแก้ไขกฎหมาย ให้ประชาชนผู้เสียภาษีทําหน้าที่เปึนโจทก์ฟัองผู้ทุจริตได้ไม่ว่าเปึนนักการเมือง หรือข้าราชการ

มาตรการสุดท้ายครับท่านประธานครับ คือมาตรการที่เกี่ยวข้องกับ ตัวบุคคลที่ทําความผิดในอดีตจะกลับตัวกลับใจไหม ถ้ากลับตัวกลับใจก็เป่ดโอกาส ให้ทํางาน ถ้าไม่กลับตัวกลับใจน่าเปึนห่วงอย่างมาก ยกตัวอย่าง ๒ คดีครับท่านประธาน กรณีการจ้างเหมาขนขยะมูลฝอยไปทําลายด้วยวิธีฝังกลบของกรุงเทพมหานคร ผลปรากฏจากการสอบสวนของ สตง. ของสํานักงานสืบสวนสอบสวนที่ ๓ ระบุชัดว่า นายกรัฐมนตรีที่ชื่อสมัครส่อทุจริตขอให้ดําเนินคดีตามกฎหมาย ป.ป.ช. และกฎหมายฮั้ว เอกสารชิ้นนี้อยู่ที่ผมครับ ขณะนี้คดีอยู่ที่ ป.ป.ช.

เรื่องที่ ๒ ที่เกี่ยวข้องกับตัวบุคคลที่น่าเปึนห่วงที่ไม่ควรจะไว้วางใจ ท่านประธานครับเรื่องการจัดซื้อรถดับเพลิงและเรือดับเพลิง ขอลําดับนิดเดียว วันที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๔๗ กทม. ตั้งคณะกรรมการจัดซื้อด้วยวิธีพิเศษ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๔๗ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยขณะนั้นท่านโภคินอนุมัติให้จัดซื้อด้วยวิธีพิเศษ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๔๗ ในวันเดียวกัน กรุงเทพมหานครขอถอนร่างสัญญาจากอัยการ ที่กําลังตรวจอยู่ วันเดียวกันนั้นเองครับ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๔๗ เวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา หรือ ๕ โมงเย็น ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี นายสมัคร สุนทรเวช ในฐานะผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานครซึ่งรักษาการลงนามในสัญญาซื้อขายด้วยวิธีพิเศษ โอ้โฮ ลุกลี้ลุกลน ถึงขนาดวันสุดท้ายในการรักษาการในตําแหน่งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครยังเซ็น สัญญาซื้อรถดับเพลิง เรือดับเพลิงด้วยวิธีพิเศษ ด้วยวงเงิน ๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท คตส. ได้ทําการไต่สวนตรวจสอบแล้วระบุว่าการที่ท่านทําสัญญาซื้อขาย

(นายศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (นครพนม) ได้ยืนและ ยกมือขึ้น)