ท่านประธานที่เคารพ กระผม วิฑูรย์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ นโยบายเรื่องดิน น้ํา ป์า ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม ตลอดจนอุทยานสัตว์ป์า พันธุ์พืช องค์การสวนสัตว์ พรรคประชาธิปัตย์ ได้จัดระบบมีอยู่ ๑๐ ท่าน เปึนทีม เพื่อที่จะให้การอภิปรายได้อย่างครอบคลุม อยากจะให้ ท่านรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีมาร่วมรับฟังครับ เพื่อจะนําไปบริหารให้เกิดประโยชน์ และมีประสิทธิภาพ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมจะตรวจสอบและเสนอแนะเกี่ยวกับ เรื่องน้ํา อุทยานสัตว์ป์า แล้วก็องค์การสวนสัตว์ เพราะสิ่งที่ท่านนายกรัฐมนตรีพูดผ่าน รายการวิทยุเมื่อสัปดาห์ก่อนว่าจะผันน้ําโขงมาใช้ มันโดนใจคนอีสานครับท่านครับ ท่านประธานครับ ทุกคนนี่เห็นตรงกันครับว่า เรื่องการผันน้ํา เรื่องน้ํา เปึนปัจจัยการผลิต ที่สําคัญที่จะทําให้เกษตรกรฟุ๋นตัวได้ พรรคประชาธิปัตย์เองเปึนต้นคิดในโครงการ โขง-ชี-มูล แล้วก็นํามาใช้เปึนรูปธรรมที่สุด แต่ก็เสียดายครับ ช่วงเวลาที่ผ่านมา ๕–๖ ป้ การบริหารจัดการน้ํานี่ล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง ใครที่เปึนผู้แทนในยุคสมัยที่แล้วครับ เราคาดหวังและเรามีความหวังมากครับว่า ๒๕ ลุ่มน้ํา ที่รัฐบาลโฆษณาประชาสัมพันธ์ว่า จะบริหารจัดการ ๒๕ ลุ่มน้ํา ให้ครอบคลุมทั้งภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคใต้ และชายฝัืง แต่เวลาผ่านไปครับท่านประธาน ปรากฏว่าทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ํา แม้แต่ ๑ ลุ่มน้ํา ไม่มีการลงมือ ปฏิบัติ เงินที่บอกว่าจะใช้อยู่สัก ๒ แสนล้านบาท ก็ไม่ได้ใช้ เสียเวลา ผ่านไปท่านประธาน ที่เคารพครับ ท่านนายกรัฐมนตรีสมัครนี่ท่านได้มาจุดประกายความฝันของคนอีสาน เกี่ยวกับอุโมงค์ผันน้ํา ท่านรู้ครับ ท่านเข้าใจ และมันก็ถูกใจเกษตรกรมาก เรายอมรับ ความจริงครับว่า เกษตรกรที่อยู่ในพื้นที่ชลประทานนั้นมีรายได้มากกว่า ๓ เท่า ของเกษตรกรที่อยู่นอกพื้นที่ชลประทาน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขอตั้งข้อสังเกต และขอทายล่วงหน้าก็ได้ครับว่า ผมเชื่อว่าท่านคงไม่เอาจริง จริงไม่กลัว แต่กลัวไม่จริง เพราะอะไรท่านประธานครับ ผมมีเหตุผลประกอบดังนี้ครับว่า

๑. โครงการใหญ่ ๆ ซึ่งเปึนเมกะโปรเจกต์ เรื่องใหญ่ เรื่องสําคัญที่มา จุดประกายจะใช้เงินเปึนแสนล้านบาท ในคําแถลงนโยบายของรัฐบาล ไม่มีสักคําเลย ขนาดรถไฟฟัา ๙ สาย เปึนโครงการใหญ่ท่านก็ยังบรรจุไว้ในคําแถลงนโยบาย แต่นี่ไม่มี

ประการที่ ๒ ที่ผมเชื่อว่าลําบากก็คือว่า ถ้าท่านจะใช้เงินจํานวนขนาดนี้ คงหาแหล่งเงินยาก หรือถ้ามีก็น่าจะไปทําโครงการซึ่งเกิดผลทางการเมืองในระยะสั้น มากกว่า แต่ท่านประธานที่เคารพครับ จะอย่างไรก็ตามถ้าท่านทําอุโมงค์ผันน้ําได้จริงผมก็ เชียร์ในฐานะลูกอีสานเลือดอุบลราชธานีคนหนึ่ง ผมจะสนับสนุนครับ และท่านก็จะได้ คะแนนเสียงจากประชาชนอย่างท่วมท้น แต่ถ้าไม่ทําครับพี่น้องชาวอีสานก็จะจําท่าน ไปตลอดชีวิต ผมเชื่อครับว่าโครงการนี้จะเปึนโครงการที่มีประโยชน์ มีการศึกษา มีความพร้อม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมท่านก็ พร้อมที่จะสนองนโยบายของท่านนายกรัฐมนตรี กรมทรัพยากรน้ําก็ศึกษาแนวทางไว้ครบ แล้วครับทั้ง ๓ แนวทาง ขึ้นอยู่กับท่านนายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีจะเลือกเอา แนวทางใดแนวทางหนึ่ง เช่น แนวทางที่ ๑ จะขุดอุโมงค์ใต้ดินจากแม่น้ําโขง จังหวัดหนองคาย ประมาณ ๑๐๐ กิโลเมตร หรือ ๒. ไม่ต้องขุดอุโมงค์ใต้ดินให้ทําสะพานลอยฟัาหรือ คลองลอยฟัายกระดับ หรือ ๓. นําน้ําที่เหลือใช้จากการผลิตพลังงานไฟฟัา เขื่อนน้ํางึม ของประเทศลาว และขุดอุโมงค์จากหนองคายมาโพนพิสัย ห้วยหลวง ลําปาว กาฬสินธุ์ และมาสู่จังหวัดร้อยเอ็ด เลือกเอาเลยนะครับจะเอาแนวทางใดแนวทางหนึ่ง ผมอยากให้ ท่านรัฐมนตรีท่านยืนยันในสภาแห่งนี้ได้ไหมครับว่า สัปดาห์หน้าแนวทางที่ทรัพยากรน้ํา เสนอไว้ สรุปไว้จะได้รับการพิจารณาจากคณะรัฐมนตรีเพื่อนําไปปฏิบัติ แต่ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในส่วนอุโมงค์ผันน้ํานั้นถือว่าเปึนความหวังก็แล้วกัน และผมจะลุกขึ้น ทวงถามรัฐบาลทุกครั้งถ้ายังไม่ดําเนินการ แต่สิ่งที่อยากจะให้ท่านเริ่มเลย ในขณะนี้ ก็คือเรื่องระบบเก็บกักน้ําและระบบกระจายน้ํา ท่านประธานที่เคารพครับ บ้านเราไม่มี ปัญหาเรื่องปริมาณน้ํา ไม่มีปัญหาว่าน้ําไม่เพียงพอ ปริมาณน้ําฝนของเราแต่ละป้ มีมากครับ แต่การเก็บกักน้ําของเราไม่ประสบความสําเร็จ ถ้ามาดูสถิติน้ําฝนป้หนึ่ง โดยเฉลี่ยตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ หรือ ๕๐ ป้ย้อนหลังตัวเลขใกล้เคียงกัน ครับว่า ปริมาณน้ําฝนโดยเฉลี่ยอยู่ที่ ๗๐๒,๖๑๐ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่เราสามารถ เก็บกักได้เพียง ๕๙,๖๓๗ ล้านลูกบาศก์เมตร ถ้าให้คิดสัดส่วนเปึนเปอร์เซ็นต์ก็ประมาณ ๘.๔๘ เปอร์เซ็นต์ หมายความว่าอย่างไรท่านประธานครับ หมายความว่าฝนตกลงมา ๑๐๐ ลูกบาศก์เมตรเราจะเก็บกักไว้ใช้ได้เพียง ๙ ลูกบาศก์เมตร อีกประมาณ ๙๑ ลูกบาศก์เมตร สูญหายไหลลงทะเล และถ้ามาดูตัวเลขข้อมูลการเก็บกักน้ําฝนที่ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ท่านครับในภาคตะวันออกเฉียงเหนือโดยเฉลี่ยป้หนึ่งมีปริมาณ น้ําฝนอยู่ที่ ๒๒๘,๘๓๗ ล้านลูกบาศก์เมตร เก็บกักน้ําได้เท่าไรครับ เก็บกักน้ําได้เพียง ๖,๑๓๔ ล้านลูกบาศก์เมตร พูดง่าย ๆ ก็คือว่าตกลงมาประมาณ ๒ แสน เก็บกักไว้ใช้ได้ เพียง ๖,๐๐๐ คิดเฉลี่ยเปึนเปอร์เซ็นต์สามารถเก็บกักน้ําได้เพียง ๒.๖ เปอร์เซ็นต์ หรือฝนตกลงมา ๑๐๐ ลูกบาศก์เมตร เอามาเก็บใช้ได้เพียง ๓ ลูกบาศก์เมตร อีก ๙๗ ลูกบาศก์เมตร สูญหายและไหลลงทะเล ตรงนี้ละครับเปึนสิ่งที่รัฐบาลต้องตอบ โจทย์ให้ถูกครับว่า ระบบเก็บกักน้ํานั้นเราจะทําอย่างไร ผมอยากจะเสนอแนะอย่างนี้ครับว่า เรื่องของการทําฝายชะลอน้ํายังมีความจําเปึน เรื่องของการเก็บน้ําตามแหล่งธรรมชาติ เช่น ห้วย หนอง คลอง บึง ทําแก้มลิง ขุดลอก เก็บกักน้ําให้มีปริมาณเพียงพอ และสิ่งที่ต้องไม่ละเลยเพิกเฉยก็คือลําน้ําขนาดใหญ่ซึ่งอยู่ตามภูมิภาคต่าง ๆ ของประเทศไทย ในอีสานไม่ว่าโขง ไม่ว่าชี มูล ไม่ว่าเซบก เซบาย หรือแหล่งน้ําอื่น ๆ ครับ ปรากฏว่า หน้าฝนนี่ครับน้ําท่วม หน้าแล้งน้ําแห้งครับท่าน ลําชี ลํามูล บางแห่งเดินข้ามได้ครับ ทุกวันนี้กุมภาพันธ์เริ่มเดินขึ้นได้แล้ว เพราะฉะนั้นจะต้องมีการบูรณาการกันให้ดี ครับว่าระหว่างกรมทรัพยากรน้ํา กรมชลประทาน กรมเจ้าท่า จะทําการขุดเก็บกักน้ํา ให้เพียงพอได้อย่างไร สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ละครับ คือสิ่งที่รัฐบาลจะต้องทําอย่างเร่งด่วน

ประการที่ ๒ ที่อยากจะขอเสนอแนะก็คือ เรื่องระบบกระจายน้ํา ท่านประธานที่เคารพครับ ข้อเท็จจริง ๕ ป้ที่ผ่านมาเปึนการชะลอการก่อสร้างระบบ กระจายน้ํา ไม่ว่าคลองส่งน้ํา ด่านคอนกรีต ไม่ว่าคลองไส้ไก่ ถูกชะลอครับ จะด้วยเหตุผลใด ก็ตามบางท่านก็อ้างว่าเปึนเพราะว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการทําคลองส่งน้ํา คือกรมทรัพยากร กรมพัฒนาและส่งเสริมพลังงาน แต่ก่อนสังกัดกระทรวงวิทยาศาสตร์ แต่พอมายุบรวมกับกรมชลประทาน การบริหารจัดการยังไม่คล่องตัวกัน เพราะฉะนั้น การทําคลองส่งน้ําสู่ไร่นาของเกษตรกรนั้นจําเปึนต้องเร่งครับ

หรือประการที่ ๒ นโยบายของท่านที่เขียนไว้ว่า ข้อ ๑.๑๘ เพิ่มพื้นที่ ชลประทาน และเพิ่มประสิทธิภาพชลประทาน เช่น ชลประทานระบบท่อ ท่านประธาน ชลประทานระบบท่อนี่มีความจําเปึนอยู่ในบางพื้นที่ที่มีความสูงต่ําไม่ได้ระดับ แต่ก็ไม่ต้อง ทําอย่างครั้งที่ผ่านมานะครับ ท่านรัฐมนตรีสุวิทย์ท่านไปนําร่องอยู่ ๑๐ โครงการ ใช้เงินไป ๘๓๗ ล้านบาท ทําที่ไหนบ้างครับ ทําที่จังหวัดขอนแก่น ๓ แห่ง อยู่บ้านหนองพอก อยู่บ้านกุดแคน อยู่บ้านโพนเมือง ตําบลหนองเรือ เขตเลือกตั้งท่านอยู่ขอนแก่น ทําที่ โคราชบ้าง ๑ แห่ง อุบลราชธานีที่ลําดงน้อย ศรีสะเกษ จันทบุรี ตราด ฉะเชิงเทรา กาญจนบุรี ผลปรากฏเปึนอย่างไรครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ทํามาแล้วเปึนสุสานท่อ ถ้าใครนึกภาพไม่ออกดูโครงการโฮปเวลล์ (Hopewell) ทางไปดอนเมืองครับ ไม่ได้ใช้ ประโยชน์เลย เสียดายเงิน ๘๓๗ ล้านบาท เพราะอะไรครับ ความสูญเสียเกิด ๑. เกษตรกรใช้น้ําไม่ได้ น้ําไหลออกมากะปริบกะปรอยครับ เพราะเกิดรอยรั่วแตกซึม ระดับท่อต่ํากว่าแปลงนา ทําให้แรงดันมีมากจนท่อไม่สามารถรับแรงดันได้ ประการที่ ๒ เกษตรกรแย่งกันใช้น้ํา ทําไมครับ เพราะเข้าใจว่าจะได้ใช้น้ําฟรีครับ ประการที่ ๓ ขัดแย้งกัน เรื่องความเปึนเจ้าภาพระหว่างกรมทรัพยากรน้ํา กรมชลประทาน ใครจะเปึนเจ้าภาพ ดําเนินการ ประการที่ ๔ ไม่ได้บอกความจริงกับเกษตรกร ท่านครับ เกษตรกรเขาเข้าใจว่า เขาจะได้ใช้น้ําฟรี แต่จริง ๆ มันไม่ฟรีท่านครับ เนื่องจากต้นทุนก่อสร้างสูง ไม่สามารถให้ ฟรีได้ ฟรี ๒ ป้แรกครับ ป้ที่ ๓ ต้องจ่าย ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ป้ที่ ๔ จ่าย ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ป้ที่ ๕ เปึนต้นไปเกษตรกรต้องซื้อน้ําใช้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ที่สําคัญในเรื่องนี้จะทําหรือไม่ทํา เราไม่ว่าขอให้บอกความจริงให้เปึนที่ยอมรับของเกษตรกร

ท่านประธานที่เคารพครับ สุดท้ายขอมาสู่เรื่องอุทยานสัตว์ป์า และองค์การ สวนสัตว์ เรามีโอกาสได้เห็นพิพิธภัณฑ์สัตว์น้ําทางทะเลที่ชลบุรี เปึนอะแควเรียม (Aquarium) สวยงามครับ ถึงแม้ว่าจะอยู่ในพื้นที่ที่ไม่มากมายใหญ่โตนัก เราจะไปสร้าง พิพิธภัณฑ์สัตว์น้ําจืดในภาคอีสาน จะเลือกสร้างที่ใดก็ได้ครับในภาคอีสาน เพราะพิพิธภัณฑ์สัตว์น้ําจืดนั้นจะเปึนแหล่งให้อารยชนคนรุ่นหลังมีโอกาสมาศึกษา มาค้นคว้าพันธุ์สัตว์น้ําจืดซึ่งมีนับหมื่น ๆ ชนิดท่านครับ จังหวัดอุบลราชธานีเองก็มี การเตรียมพร้อม จังหวัดหนองคาย หรือจังหวัดอื่นก็มีความพร้อมที่อยากจะให้ลูกหลาน ไปท่องไปเที่ยว ไปศึกษา ไปค้นคว้าดูพันธุ์สัตว์น้ําจืดในบ้านเรา

และประการที่ ๒ สุดท้ายก็คือว่า เรื่องสวนสัตว์ ท่านครับสวนสัตว์ ทั้งประเทศมีอยู่ ๕ แห่ง แห่งที่ ๖ คือไนท์ซาฟารี สวนสัตว์เชียงใหม่ ท่านจัดระบบสวนสัตว์ ให้เข้ารูปเข้ารอยได้ไหมครับ สวนสัตว์เขาเขียวชลบุรี มีสวนสัตว์เขาดิน มีอยู่ที่โคราช มีอยู่ ที่สงขลาทางใต้ แล้วก็สวนสัตว์อุบลราชธานี สวนสัตว์ที่ต้องให้ความสําคัญเปึนกรณีพิเศษ ก็คือสวนสัตว์เชียงใหม่ครับท่านประธาน ไนท์ซาฟารี เพราะว่าเปึนโครงการพิเศษที่ใช้เงิน นอกงบประมาณ ใช้งบกลาง และใช้เงินมาก ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท การบริหารจัดการ เปึนภาระให้กับพี่น้องประชาชน นําเขามาสู่ระบบเถอะครับ ให้องค์การสวนสัตว์ที่มี ความชํานาญ มีความเชี่ยวชาญ มีบุคลากรเขาไปดูแลกันได้ สวนสัตว์แห่งใดที่จําเปึนต้อง ปรับปรุงหรือดูแล ไม่ว่าที่เขาเขียว เขาดิน โคราช สงขลา ตลอดจนสวนสัตว์ที่อุบลราชธานี สวนสัตว์อุบลราชธานีจะเปึนสวนสัตว์มีเนื้อที่ดงฟัาห่วน ๑,๒๐๐ ไร่ ใหญ่มากครับ จะเปึน ประโยชน์ให้กับพี่น้องเยาวชน ประชาชน ใช้งบประมาณไม่มากด้วยครับและจะเปึน สวนสัตว์ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศไทย ขอให้ทางรัฐบาลให้ความสนใจและใส่ใจ ผมเชื่อครับ ว่าการใช้เงินงบประมาณที่จําเปึนและจํากัดจะเปึนการทําให้พี่น้องประชาชนได้รับ ประโยชน์สูงสุด โครงการต่าง ๆ ที่รัฐบาลจะดําเนินการตามนโยบาย พวกเราจะเฝัา ติดตาม พวกเราจะคอยเสนอแนะ พวกเราจะคอยตรวจสอบและคอยทวงถามแทนพี่น้อง ประชาชน ขอบคุณครับ