นายสาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กระบี่

ท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล เพื่อโปรดพิจารณาว่า ท่ามกลางสภาพเศรษฐกิจที่มีปัญหาเกือบทุกด้านในขณะนี้ การท่องเที่ยวของไทยยังเปึนแหล่งที่มาของรายได้ที่สําคัญทั้งในปัจจุบันและอนาคต จนจัดให้เปึนรายได้ลําดับต้น ๆ ป้หนึ่ง ๆ มีมูลค่าหลายแสนล้านบาท แต่เมื่อมาพิจารณาดู คําแถลงนโยบายของรัฐบาล ผมกลับรู้สึกว่ารัฐบาลยังให้ความสําคัญกับการท่องเที่ยว ของประเทศน้อยมาก คือมีนโยบายเกี่ยวกับการท่องเที่ยวเพียง ๑๐ กว่าบรรทัด และไม่ได้ ครอบคลุมถึงสภาพปัญหาทั้งหมด ทั้งในด้านการส่งเสริมพัฒนา การแก้ไขปัญหาอุปสรรค และไม่ได้แสดงถึงความตั้งใจ เอาใจใส่ต่อการท่องเที่ยวอย่างจริงจัง ท่านประธานครับ ประเทศไทยเปึนประเทศที่มีทรัพยากรธรรมชาติที่เปึนปัจจัยสําคัญต่อการท่องเที่ยว หลายหลากมากมาย ไม่ว่าจะเปึนภูเขา ทะเล เกาะแก่ง ตลอดจนขนบธรรมเนียมประเพณี และวัฒนธรรมที่ดีงามอันเปึนที่น่าสนใจ แต่ขณะนี้ปรากฏว่าทรัพยากรที่มีค่าเหล่านี้กําลัง เสื่อมโทรม ขาดการเอาใจใส่ส่งเสริมพัฒนาอย่างจริงจัง หากท่านไม่รีบแก้ไข เปึนห่วงว่า วันข้างหน้าเราจะสูญเสียทรัพยากรและรายได้จํานวนมหาศาลนี้ ท่านประธานครับ ผมขอกราบเรียนเสนอปัญหาสู่รัฐบาลเพื่อการแก้ไขอย่างรีบด่วน

๑. เรื่องหน่วยงานสนับสนุนและรับผิดชอบเกี่ยวกับการท่องเที่ยว วันนี้ การท่องเที่ยวของประเทศไทยมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงอยู่ ๒ หน่วยงานคือ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาซึ่งเปึนส่วนราชการ และการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ซึ่งเปึนรัฐวิสาหกิจ แต่ขอบเขตอํานาจหน้าที่ของหน่วยงานทั้งสองยังไม่ได้มีการประสานกัน อย่างชัดเจนเมื่อมีปัญหาเกิดขึ้น ปัญหาสําคัญที่เกิดขึ้นกับผู้ประกอบการ มีการโยน ความรับผิดชอบเพราะต่างฝ์ายก็ต่างขัดสนด้วยงบประมาณและบุคลากรอย่างพอเพียง ผู้ประกอบการทั้งหลายก็ไม่รู้จะหันหน้าไปพึ่งใครในการแก้ปัญหาอุปสรรค และปัญหา เหล่านี้ได้เกิดขึ้นและทวีความรุนแรงขึ้นอย่างน่าเปึนห่วงทุกวัน

๒. ความร่วมมือการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบกับ หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากการท่องเที่ยวของประเทศไทย สถานที่ท่องเที่ยว ของประเทศไทยเกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติมาก อย่างเช่น ทะเล เกาะ แก่ง หาดทราย ภูเขา การพัฒนาและแก้ไขแหล่งท่องเที่ยวเหล่านี้ต้องเกี่ยวข้องกับ หน่วยราชการหลายๆ หน่วยงาน เช่น หน่วยงานของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม หน่วยงานของกระทรวงมหาดไทย หน่วยงานของคณะกรรมการ สังกัดนายกรัฐมนตรีอีกหลาย ๆ คณะ ในแต่ละหน่วยงานต่างมีภารกิจเคร่งครัดและรับผิดชอบเฉพาะงานของตนเท่านั้น ต่างก็ หวงในหน้าที่และทรัพยากรของตนเอง ไม่มีการประสานความร่วมมือและการพัฒนา การท่องเที่ยวอย่างเปึนองค์รวม ขอยกตัวอย่างเช่น การสร้างท่าเรือเพื่อการสนับสนุน การท่องเที่ยว ต้องเกี่ยวข้องกับกรมขนส่งทางทะเล กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น กรมอุทยานทางทะเล กรมโยธาธิการและผังเมือง หน่วยงานเหล่านี้ต่างระมัดระวังมุ่งเน้น เฉพาะส่วนงานที่ตนเองรับผิดชอบโดยตรงเท่านั้น ขาดความรู้สึกร่วมที่จะประสานงาน เพื่อการพัฒนาท่องเที่ยวอย่างจริงจัง การขออนุญาตหรือขอการสนับสนุนใด ๆ ขาดความกระตือรือร้นในการเร่งรัดพัฒนาในการร่วมกันพิจารณาและมักจะมีความเห็น ขัดแย้งกันเสมอ ทําให้เกิดความล่าช้าเปึนที่เบื่อหน่ายของผู้ประกอบการและผู้ที่จะ ทําการพัฒนาต่อไป ผมอยากเห็นรัฐบาลนี้มีนโยบายที่สนับสนุนให้มีผู้รับผิดชอบที่ชัดเจน กําชับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกภาคส่วนของราชการ ให้ความร่วมมือรีบเร่งแก้ไขปัญหา การท่องเที่ยวอย่างใกล้ชิด โดยขอให้จัดคณะกรรมการสหบูรณาการเพื่อการท่องเที่ยว เพื่อระดมทุกหน่วยราชการร่วมมือเปึนอันหนึ่งอันเดียวกันเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยว ของประเทศไทยอย่างรีบด่วน ท่านประธานครับ ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดกระบี่ อันเปึนจังหวัดสําคัญสําหรับการท่องเที่ยวของภาคใต้จังหวัดหนึ่ง ซึ่งอุดมด้วยทรัพยากรธรรมชาติมากมายทั้งทางทะเลและทางบก เหมาะสมกับการท่องเที่ยว ในทุกฤดูกาล แต่การท่องเที่ยวของจังหวัดกระบี่กําลังเกิดปัญหาและอุปสรรคอย่างมากมาย ทรัพยากรธรรมชาติต่าง ๆ เริ่มเสื่อมโทรม สิ่งแวดล้อมถูกทําลาย ขาดงบประมาณสนับสนุน ขาดการเอาใจใส่ดูแลอย่างจริงจังจากทางรัฐบาล ปัญหาความไม่สะดวกและเกิด ความเบื่อหน่ายของนักท่องเที่ยว ขอยกตัวอย่างเช่น ปัญหาเกี่ยวกับแพขนานยนต์ซึ่งข้ามไป เกาะลันตาอันเปึนสถานที่ท่องเที่ยวหลักของจังหวัดกระบี่ รถยนต์และนักท่องเที่ยว ที่จะข้ามแพลงไปสู่เกาะลันตาโดยนํานักท่องเที่ยวไปและกลับจากเกาะลันตา ต้องใช้เวลา ถึงประมาณ ๓–๔ ชั่วโมง จนปัจจุบันนี้เปึนเรื่องปกติธรรมดา บ่อยครั้งที่นักท่องเที่ยว ชาวต่างประเทศต้องตกเครื่องบินในการเดินทางกลับประเทศของตนเองเพราะติดแพข้ามเกาะ ทั้งผู้ประกอบการท่องเที่ยว นักท่องเที่ยว ตลอดจนชาวจังหวัดกระบี่ ชาวอําเภอเกาะลันตา อยากเห็นทางรัฐบาลสั่งการให้ผู้เกี่ยวข้องรีบแก้ไขปัญหานี้โดยด่วนที่สุด

อีกประการหนึ่งที่ผมอยากฝากให้รัฐบาลก็คือ มีโครงการพัฒนาปัจจัยพื้นฐาน การท่องเที่ยวตามจังหวัดสําคัญ ๆ ของประเทศไทย อย่างเช่น ท่าเรือ ท่ารถ โรงพยาบาล และถนนหนทาง สําหรับในภาคใต้สิ่งที่น่าจะพิจารณาให้มีก็คืออยากได้ถนนที่มีคุณภาพสูง เชื่อมระหว่าง ๒ ฝัืงทะเล คือฝัืงทะเลอ่าวไทยและฝัืงทะเลอันดามัน ซึ่งทั้ง ๒ ฝัืงทะเลต่างก็ ประกอบด้วยแหล่งท่องเที่ยวที่สําคัญซึ่งจะนํามาซึ่งรายได้ของประเทศ อย่างเช่น เส้นทางเชื่อมระหว่างจังหวัดชุมพรกับจังหวัดระนอง เส้นทางเชื่อมระหว่างจังหวัดสงขลา กับจังหวัดสตูล เส้นทางเชื่อมระหว่างจังหวัดนครศรีธรรมราชกับจังหวัดกระบี่ โดยเฉพาะ อย่างยิ่งเส้นทางระหว่างจังหวัดนครศรีธรรมราชกับจังหวัดกระบี่นั้นปัจจุบันได้มี ถนนคุณภาพสูงเชื่อมต่ออยู่แล้ว คือถนนกระบี่–ขนอม หรือที่เรียกกันว่าถนนเซาท์เทิร์น ซีบอร์ด (Southern Seaboard) แต่ขาดการขนส่ง ขาดพาหนะคุณภาพสูงที่จะสนับสนุน การขนส่งติดต่อ ผมมีความเห็นว่าจากนโยบายรัฐบาลที่จะทําให้มีทางรถไฟเชื่อมถึงจังหวัดที่ยังไม่มี ทางรถไฟ น่าจะมีทางรถไฟเชื่อมต่อเพื่อสนับสนุนการท่องเที่ยว เพราะแนวถนนกว้างขวาง และมีการเตรียมการเผื่อไว้ก่อนอยู่แล้วในรัฐบาลก่อนหน้านี้ ทั้งการรถไฟของประเทศไทย ก็ยังมีที่ดินที่เวนคืนเพื่อสร้างสถานีรถไฟแล้วก็รางรถไฟ หากได้รับการพัฒนาเช่นนี้แล้ว ฝัืงอ่าวไทยและฝัืงอันดามันจะเพิ่มศักยภาพถ่ายเทแลกเปลี่ยนนักท่องเที่ยวกันได้ ทุกฤดูกาล ทําให้ทรัพยากรการท่องเที่ยวของฝัืงทะเล ๒ ฝัืงของภาคใต้ได้มีแหล่งท่องเที่ยว ที่หลากหลายยิ่งขึ้น อันก่อให้เกิดรายได้เข้าสู่ประเทศอย่างมหาศาล ท่านประธานครับ กระผมจะขออภิปรายในวันที่พิจารณางบประมาณต่อไป และจะขอยื่นญัตติหรือกระทู้ถาม ในปัญหาต่าง ๆ เพื่อให้ทางรัฐบาลทราบถึงปัญหาที่จะแก้ไขในการท่องเที่ยวต่อไป ขอขอบคุณท่านประธานมากครับ