รัฐสภา · ครั้งที่ ๑ · ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑

รณฤทธิชัย คานเขต หารือเรื่องการขยายพื้นที่ชลประทานเพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องน้ำท่วมและภัยแล้ง โดยเน้นย้ำความจำเป็นของระบบชลประทานท่อในการช่วยเหลือเกษตรกรในภาคอีสาน และเรียกร้องให้รัฐบาลเร่งดำเนินการตามนโยบายที่ได้กำหนดไว้

นายรณฤทธิชัย คานเขต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ยโสธร

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม รณฤทธิชัย คานเขต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน ท่านประธานครับ พวกเราก็มีโอกาสได้นั่งฟังการแถลงนโยบายของทาง รัฐบาลที่แถลงต่อสภา มีประเด็นที่เกี่ยวข้องแล้วก็เปึนประโยชน์โดยตรงต่อพี่น้องประชาชน ที่เปึนเกษตรกรทั่วประเทศ โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรในภาคอีสานและที่สําคัญที่สุดก็คือ พี่น้องเกษตรกรในจังหวัดยโสธรบ้านเกิดผมเอง นโยบายเร่งด่วนที่จะเริ่มดําเนินการได้ ในป้แรกในข้อ ๑.๑๘ เรื่องการขยายพื้นที่ชลประทานและเพิ่มประสิทธิภาพระบบชลประทาน โดยฟุ๋นฟูและขุดลอกแหล่งน้ําธรรมชาติ รวมทั้งพัฒนาแหล่งน้ําผิวดินและใต้ดิน โดยดําเนินการ ก่อสร้างระบบชลประทานขนาดใหญ่ ขนาดกลาง ขนาดเล็ก เพื่อประโยชน์ในการปรับ โครงสร้าง ภาคการเกษตร การบรรเทาอุทกภัยและภัยแล้งทั้งในพื้นที่ที่เปึนชุมชนเมืองแล้วก็พื้นที่ เกษตรกรรม เพิ่มประสิทธิภาพการกระจายน้ําโดยการพัฒนาระบบชลประทานในรูปแบบ ต่าง ๆ เช่น ชลประทานระบบท่อในช่วงที่กระผมมีโอกาสได้เข้าไปพบปะกับพี่น้องประชาชน ในช่วงของการเลือกตั้งที่ผ่านมา พี่น้องได้ฝากความหวังเรื่องน้ําเพื่อการเกษตร เพื่อที่จะ ทําการเพาะปลูกและแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําท่วม เรื่องภัยแล้งซึ่งเกิดขึ้นซ้ําซากตลอดระยะเวลา เกือบ ๑๐ ป้ที่ผ่านมา เกษตรกรต้องเปึนหนี้สินเพราะขาดรายได้ ทําแล้วขาดทุน ผมต้อง ขอขอบพระคุณทางรัฐบาลที่ได้กําหนดแนวนโยบายที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องการขยายพื้นที่ เขตชลประทาน จริง ๆ แล้วพี่น้องที่เปึนเกษตรกรทั้งประเทศประมาณ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ มีอาชีพในการทําไร่ทํานา ทําไร่ทําสวน แต่ปัญหาเรื่องน้ําเปึนปัญหาใหญ่ของพี่น้องเกษตรกร มาโดยตลอด บางป้ฝนทิ้งช่วงพี่น้องเกษตรกรที่ทํานาข้าวในนาตายการลงทุนพี่น้องขาดทุน แต่ว่ารัฐบาลในอดีตที่ผ่านมายังไม่มีรัฐบาลไหนที่สามารถจะแก้ไขปัญหาเรื่องน้ํา ให้กับพี่น้องประชาชนได้ เมื่อตอนป้ ๒๕๔๘ ผมอยู่พรรคไทยรักไทย พูดชัดเจนครับ ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณไปแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องในภาคอีสาน ในการที่จะแก้ไข ปัญหาเรื่องความยากจน ท่านให้สัมภาษณ์หนังสือพิมพ์ ให้สัมภาษณ์สื่อทีวีว่าจะแก้ไข ปัญหาเรื่องภัยแล้งและน้ําท่วมโดยใช้ระบบชลประทานเข้ามาช่วยพี่น้องเกษตรกร เผอิญมีปัญหาเกิดขึ้นโดยมีผู้ที่หวังดีจนเกินไปเข้ามาปฏิรูประบบราชการยึดอํานาจกันไป โครงการที่ตั้งไว้มันก็หายไป พอรัฐบาลชุดนี้เข้ามา ผมดีใจที่มีแนวนโยบายเร่งด่วนข้อนี้ ซึ่งเปึนความหวังของพี่น้องเกษตรกรทั้งประเทศ ท่านประธานครับปัจจุบันชลประทาน ได้ดําเนินการก่อสร้างคลองส่งน้ําเปึนระบบดาดคอนกรีต ซึ่งมักจะมีปัญหาเกี่ยวกับเรื่อง ของระดับพื้นที่ที่สูงต่ําไม่เท่ากัน แล้วยังมีปัญหาเรื่องการเวนคืนที่ดินเพื่อใช้ในการก่อสร้าง ซึ่งเกษตรกรส่วนใหญ่มีที่ดินทํากินน้อย จึงมักไม่ยินยอมให้การก่อสร้างผ่านพื้นที่นาของ ตัวเอง แล้วค่าเวนคืนที่ได้กลับมาไร่หนึ่งประมาณ ๓๒,๐๐๐ บาท ถึง ๓๔,๐๐๐ บาท มันก็ไม่สามารถที่จะไปซื้อที่ดินแปลงอื่นซึ่งมีความเหมาะสมในการที่จะทําการเกษตร เพื่อให้เกิดรายได้เหมือนกับพื้นที่เดิมของตัวเอง ทําให้ชลประทานไม่สามารถดําเนินการ ในการก่อสร้างระบบชลประทานครอบคลุมพื้นที่การเกษตรของพี่น้องเกษตรกรได้ทั่วถึง ดังนั้นชลประทานระบบท่อจึงมีความจําเปึน ท่านประธานครับพื้นที่ในประเทศไทย มันแตกต่างกันระหว่างภาคต่อภาค พื้นที่ในภาคกลาง ณ วันนี้ระบบชลประทานเข้าไป ถึง ๔๓ เปอร์เซ็นต์จากยอดของพื้นที่ที่ใช้ ในการทําการเกษตรได้ ภาคกลางทําได้ถึง ๔๓ เปอร์เซ็นต์ ผมมีสถิติที่ขอมาจากทางชลประทานเพื่อจะเปรียบเทียบให้เห็นชัดเจนว่า ณ วันนี้ชลประทานเราปรับปรุงพื้นที่ในการที่จะทําคลองส่งน้ําให้กับพี่น้องเกษตรกร ทั้งประเทศแบ่งเปึนรายภาคได้ชัดเจนเลย พื้นที่ภาคกลางพื้นที่เกษตรทั้งหมด ๒๕ ล้านไร่ ได้รับการพัฒนาแล้ว ๑๑ ล้านไร่ คิดเปึนเปอร์เซ็นต์จากพื้นที่ ๔๓.๕ เปอร์เซ็นต์ นี่ภาคกลางนะครับ พื้นที่เกษตรทั้งหมด ๒๕ ล้านไร่ ภาคเหนือพื้นที่เกษตร ๒๓ ล้านไร่ พัฒนาเข้าสู่ระบบชลประทานแล้ว ๕ ล้านไร่ คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ ๒๒ เปอร์เซ็นต์ ภาคตะวันออก พื้นที่ที่เปึนพื้นที่ทางการเกษตร ๑๑.๖ ล้านไร่ พัฒนาเข้าสู่ระบบชลประทานแล้ว ๒.๕ ล้านไร่ คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ ๒๑.๘ เปอร์เซ็นต์ ภาคใต้พื้นที่เกษตร ๒๑ ล้านไร่ พัฒนาแล้ว ๓ ล้านไร่ คิดเปึน ๑๕.๖ เปอร์เซ็นต์ ภาคอีสานซึ่งถือว่าเปึนภาคใหญ่ที่สุดในประเทศ จํานวนประชากร ๒๑–๒๒ ล้านคน มีพื้นที่ ๑ ใน ๓ ของประเทศ พื้นที่เกษตร ๕๙ ล้านไร่ พัฒนาแล้ว ๖ ล้านไร่ คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ ๑๐.๔ แล้วโดยเฉพาะในยโสธรบ้านผมมีระบบชลประทานที่ก่อสร้าง เสร็จแล้วเพียง ๗ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ท่านประธานครับ ชี้ให้ท่านประธานเห็นชัด ๆ อย่างนี้ จะได้รู้ว่าทําไมเกษตรกรในบ้านเรา ถ้าเปรียบเทียบกับต่างประเทศเขาความเปึนอยู่มัน แตกต่างกันเหมือนฟัากับดินเลย ต่างประเทศเขาใครที่เปึนเจ้าของฟาร์มเปึนคนที่มีเงินเปึน เศรษฐี แต่ว่าคนที่เปึนเกษตรกรในบ้านเรากลับมีฐานะที่ยากจน เปึนคนที่ติดหนี้ติดสิน เปึนคนที่เปึนปัญหาให้กับชาติบ้านเมืองที่มันยากจน ก็อย่างที่ผมกราบเรียนการทําเกษตร ถ้าขาดน้ําอย่างเดียวมันไม่สามารถที่จะประกอบอาชีพทางด้านการเกษตรได้ เพราะฉะนั้น รัฐบาลชุดนี้วางแนวนโยบายในการที่จะพัฒนาระบบชลประทานให้กับพี่น้องประชาชน ผมถือว่าเปึนสิ่งที่พี่น้องประชาชนมีความต้องการมากที่สุด ลองถามผู้แทนที่นั่งอยู่ตรงนี้ ในสภาว่าในพื้นที่ของตัวเองมีประชาชนคนไหนที่ไม่เรียกร้องเกี่ยวกับเรื่องของน้ําเพื่อ การเกษตรบ้าง ถ้าเกษตรกรมีน้ํา พี่น้องที่เปึนเกษตรกรก็สามารถที่จะประกอบอาชีพ การงาน สามารถสร้างรายได้ให้กับตัวเอง ชลประทานระบบท่อที่อยู่ในแนวนโยบาย เปึนทางเลือกอีกทางหนึ่ง เพราะว่าชลประทานในบ้านเรามันแบ่งเปึนระบบ ที่มันผ่านมา ยังไม่มีระบบชลประทานด้วยระบบท่อเพราะอะไรครับ เพราะระบบท่อมันอาจจะแพงก็ได้ แต่ ณ วันนี้การลงทุนเพื่อให้กับพี่น้องเกษตรกรมีโอกาสได้ลืมตาอ้าปากได้มันต้องทํา ในภาคอีสานทางชลประทาน ทางส่วนที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเปึนมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี มหาวิทยาลัยมหาสารคามหรือมหาวิทยาลัยขอนแก่น เขามีคณะกรรมการในการเข้ามา พิจารณาเกี่ยวกับเรื่องในการแก้ไขปัญหาเรื่องหาน้ําให้กับพี่น้องเกษตรกร คุยกันในกลุ่ม ของชลประทานที่เขามีความตั้งใจอยากจะแก้ให้กับพี่น้องประชาชน เขาบอกใช้เงินไม่เกิน ๒ แสนล้านบาทในส่วนของภาคอีสาน ผมถามว่า ๒ แสนล้านบาทในการเข้ามาช่วยเหลือ พี่น้องเกษตรกร คน ๒๑ ล้านคน กับการที่คนกรุงเทพมหานครวันนี้กําลังจะได้รับโบนัส กับการที่มีรัฐบาลชุดใหม่จะสามารถที่จะมีรถไฟไม่ว่าจะเปึนรถไฟฟัา รถไฟใต้ดินที่จะ ขยายกันต่ออีก ๙ เส้นทาง ประมาณไม่ต่ํากว่า ๕ แสนล้านบาท ใช้กับคนในกรุงเทพมหานคร ๕ ล้าน ๘ แสนคน ในสํามะโนประชากรบวกกับคนต่างจังหวัดที่มาอยู่ตรงนี้อีกไม่เกิน ๑๐ ล้านคน ผมดีใจกับคนกรุงเทพมหานครกับปริมณฑล แต่ว่าคนอีสานวันนี้มีพื้นที่เกษตร อย่างที่ผมกราบเรียนท่านประธานมีแค่ ๑๐.๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นกับการที่จะขอเงินกับทาง รัฐบาลประมาณสัก ๒ แสนล้านบาท เพื่อแก้ไขปัญหาให้กับคนทุกข์ยากลําบาก คนที่เปึน เกษตรกร ผมเชื่อว่าวันนี้ท่านคิดถูกแล้ว รัฐบาลคิดถูกแล้วที่จะลงไปช่วยเหลือพี่น้อง ซึ่งเปึนเกษตรกรเปึนกระดูกสันหลังของชาติ วันนี้เราขาดแคลนเรื่องของพลังงานทดแทน