ธีระจิตต์ สถิโรตมวงศ์ หารือเรื่องความจำเป็นของการลงนามในข้อตกลงการค้าเสรี (เอฟทีเอ) และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการเตรียมความพร้อมและพิจารณาในเรื่องต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น การค้าเสรี การค้าแบบอ่อนไหว และการค้าแบบมีเงื่อนไขพิเศษ รวมถึงการพิจารณาในเรื่องเทคนิคอล เช่น การค้าแบบไม่ใช้ภาษีอากร และการค้าแบบมีสิ่งแวดล้อมและสุขอนามัยเป็นข้อพิจารณา
ขอบคุณครับ ท่านประธานที่เคารพ กระผม ธีระจิตต์ สถิโรตมวงศ์ สมาชิวุฒิสภา ในนามของสมาชิก รัฐสภา ก็ต้องขอบคุณท่านประธานครับ ซึ่งจะมีขัดข้องอยู่ ๒ – ๓ ตอนที่บอกจะให้ไม่ต้อง มีการอภิปรายต่อไป ผมคิดว่าสิ่งที่ผมจะเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐบาล ท่านรัฐมนตรี แล้วก็คณะทํางานของกระทวงพาณิชย์ กระทรวงการคลังที่มาที่นี่ คิดว่า จะเปึนประโยชน์ ก็จะมีทั้งส่วนที่เห็นด้วยและส่วนที่ห่วงใย และส่วนที่จะเสนอแนะ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าทุกท่านหรือส่วนใหญ่ก็ทราบมาแล้วว่าคําว่า เอฟทีเอ นี้ ประเทศไทยเริ่มต้นมาอย่างไร เมื่อกี้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลาย ๆ ท่านได้ อภิปรายไปเวลานั้นล้วนแต่เปึนเรื่องดีทั้งนั้น ไม่ว่าจะพูดถึงเรื่องการแข่งขัน อันนี้ล่ะครับ เปึนเรื่องอันดับแรกเลยที่ทําให้เกิดคําว่าเอฟทีเอขึ้นมา ถ้ามาท่านจําได้เมื่อ ๒๐ กว่าป้ก่อน อียู (EU) ซึ่งมีการเริ่มต้นมาก่อนอาฟตา (AFTA) ของเรา ๒๐ ป้ ประสบความสําเร็จ ขณะนั้นก็มีการเรียกว่า โกลบอลไลเซชั่น (Globalization) หรือโลกาภิวัตน์ ถ้าทุกท่าน คงจําได้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี อานันท์ ปันยารชุน ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านได้คํานึงถึง เรื่องนี้แล้วก็ได้พยายามผลักดันให้ทั้งภาคอุตสาหกรรม ภาคเกษตรของเราให้มีการแข่งขัน ที่ ดี ขึ้ น มีคอมพิทิชั่นเนียส (Competitioneous) แล้วก็ได้เห็นความสําคัญของเรื่องฟรีเทรด ท่านได้มีการล็อบบี้ (Lobby) กับเฮด ออฟ สเตท (Head of state) โดยเฉพาะคนแรก ทางสิงคโปร์ โก๊ะ จ๊ก ตง รวมทั้งมาเลเซีย ฟ่ลิปป่นส์ อินโดนีเซีย บูรไน แล้วเราก็ได้มี ที่เรียกว่าสิงคโปร์ ดีแคลเรชั่น (Singapore Declaration) ขึ้นในป้ ๑๙๙๑ ถ้าผมจําไม่ผิด เจ้าหน้าที่ทางกระทรวงพาณิชย์อาจจะหลายท่านที่ยังนั่งอยู่นี่น่าจะได้ตามไปอันนั้น อันนี้ล่ะครับคือต้องการให้เขาได้เห็นแล้วว่า การแข่งขันถ้าประเทศไทยเรานี้ไม่มีการ ในเชิงรุกในเรื่องนี้แล้ว เราคงสู้เขาไม่ได้ เพราะฉะนั้นอาฟตาจึงได้เกิดขึ้น แต่คําว่า อาฟตา หลาย ๆ ท่านก็ได้ไปพูดถึงว่า แปลเปึนคําว่า แอคชั่น เฟ่ร์สท ทอล์ค เลตเตอร์ (Action first talk letter) ซึ่งก็จริง ก็เรามีแอคชั่นก่อน แล้วก็ได้มีการดําเนินการพูดมาโดยตลอด เปึนเวลา ๒๐ ป้ เราได้ประสบความสําเร็จ ผมเข้าใจว่าพอสมควรในระหว่างอาเซียน ด้วยกัน เริ่มต้นด้วย ๖ ประเทศ ฟ่ลิปป่นส์ บูรไน สิงคโปร์ ประเทศไทย มาเลเซีย อินโดนีเซีย เสร็จแล้วรวมไปรวมมาก็มีทางลาว เวียดนาม กัมพูชา รวมเข้ามา ซึ่งเราก็ให้ แฮนดิแคป (Handicap) เขา เนื่องจากถือว่าเขายังพัฒนาด้อยกว่าเรา เสร็จแล้วเรื่อง ฟรีเทรดนี่มันโกลบอลไลเซชั่น ทุกคนไม่มีใครต้องหยุดยั้ง เมื่อสักครู่นี้มีท่านผู้ทรงเกียรติ พูดถึงนาฟตา (NAFTA) อเมริกา แม็กซิโก แคนาดา มันต้องเกิด แต่ว่าพี่ยักษ์ใหญ่แน่นอน ความได้เปรียบพยายามที่จะเอาเปรียบ แต่เราก็ต้องสู้ต้องพยายามหาช่องทาง และผมอยากจะกราบเรียนว่าทางรัฐบาลหลาย ๆ รัฐบาลที่ผ่านมานี่ ทั้งเจ้าหน้าที่ทุกคน ก็ได้ทําอย่างเต็มที่ ถึงแม้ในระยะแรก ๆ บางท่านบอกว่าเรานั่งเทียนทํากัน คําพูดนี้ เพราะว่าความไม่พร้อม ไม่พร้อมทั้งองค์กรหลาย ๆ แห่ง หลาย ๆ ส่วนที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะ องค์กรภาคเอกชน ทางภาครัฐเองในสมัยนั้น แต่ถึงขณะนี้ผมคิดว่าเราได้มีความบิลด์อัพ (Build up) ความแข็งแรงขององค์กรส่วนภาคเอกชน ไม่ว่าจะเปึนสมาคมธนาคารไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย รวมทั้งภาคเกษตร ซึ่งเปึนภาคที่สําคัญที่สุด อันนี้ล่ะครับที่เปึนส่วนที่สําคัญที่จะทําให้ทางภาคราชการก่อนที่ จะไปนีโกชิเอท (Negotiate) หรือไปคุยอะไรกับเขามีข้อมูลที่พร้อม ผมอยากจะกราบเรียน นิดหนึ่ง มีหลายท่านพูดถึงนิวซีแลนด์ ออสเตรเลีย สมัยแรก ๆ เวลาประชุมกันเอฟทีเอ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ เขามาถึงเขามีเอกสารมาเปึนป๊กเปึนตั้ง มีลิสท์ของ โปรดักส์ (Products) เข้ามาเปึนหมื่น ของฝัืงไทยเราไป ไปนั่งเฉย ๆ ปากเปล่า เตรียมไป นี่คือความไม่พร้อม แต่เดี๋ยวนี้ต่างกัน เนื่องจากมีองค์กรสนับสนุน แล้วผมก็หวัง เปึนอย่างยิ่งว่ารัฐบาลต้องเข้ามาสนับสนุนพวกนี้ ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่ ท่านประธานที่เคารพ กระผมเห็นว่าเอฟทีเอเปึนเรื่องจําเปึนที่เราจะต้องทํา ถึงแม้จะ เห็นว่ามีการเซ็นในอะกรีเมนท์ (Agreement) จะมีพวกนอร์มอล แทรค (Normal Track) มีพวกเซนซิทีฟ ลิสท์ (Sensitive list) ไฮลี่ เซนซิทีฟ ลิสท์ (Highly Sensitive list) แล้วแม้กระทั่ง เอ็กซ์คลูชั่น ลิสท์ (Exclusion list) ต่าง ๆ ผมหวังเปึนอย่างยิ่งว่าพวกนี้เราจะต้องมีการ พิจารณาอย่างชัดเจน แล้วก็ได้ข้อมูลจากทางผู้ที่เกี่ยวข้อง อันนี้สําคัญมาก ขณะเดียวกัน ยังมีอีกหลายอย่างที่หลายท่านพูดถึงเรื่องเทคนิคอล (Technical) เช่นคําว่า นอน แทริฟ แบริเออร์ (Non-tariff barrier) มากมาย ไม่ว่าจะเปึนทางด้านสุขอนามัย ทางด้าน สิ่งแวดล้อม อันนี้เราจะต้องมีความชัดเจนพอสมควร อย่าให้มีการตบตาเข้ามาได้ อันนี้จะ เสียเปรียบมาก ท่านประธานที่เคารพครับ มีอีกเรื่องหนึ่งที่กระผมได้มีโอกาสไปกับ ท่านประธานที่ประเทศจีน ไปประชุมเอเชีย - ยุโรป พาเลียเมนทารี่ พาร์ทเนอร์ชิพ (Asia - Europe Parliamentary Partnership) ทางจีนได้ให้เกียรติประเทศไทยมาก เรียนท่านประธานบอกขอทางประเทศไทยส่งคนขึ้นเปึนโค แชร์แมน (Co-chairman) ในเรื่องการประชุมเรื่องเกี่ยวกับเรื่องนี้ล่ะครับโดฮา (Doha) ลาวซึ่งเกี่ยวกับเรื่อง ดับเบิลยูทีโอเกี่ยวกับเรื่องสินค้าเกษตร ลิงค์ (Link) จากทางด้านดับเบิลยูทีโอซึ่งเมื่อสักครู่ มีหลาย ๆ ท่านพูดถึงท่านดอกเตอร์ศุภชัย ซึ่งเคยเปึนหัวหน้าของดับเบิลยูทีโอก็พยายาม ผลักดัน แต่ท่านทราบไหมครับ ในการประชุมซึ่งมีสมาชิกทั้งหมด ๓๓ ประเทศ ก็ให้คอมเมนท์ (Comment) กัน มันเปึนเรื่องของการแข่งขันกัน มันเปึนเรื่องของการ กีดขวางทางการค้า มีทางซับซิไดซ์ (Subsidize) ที่มากมาย ผมยกตัวอย่างอันหนึ่ง อย่างเช่น ประเทศแคมโบเดีย ขอเอ่ยนามจะส่งถั่วเหลืองไปญี่ปุ์นซึ่งผลิตที่แคมโบเดีย ค่าแรงก็ต่ําพื้นที่สมบูรณ์ เพราะโปรดักชั่น คอสท์ (Production Cost) ออกมานี่ถูกมาก ส่งไปญี่ปุ์นทรานส์พอร์เทชั่น คอสท์ (Transportation Cost) ระยะสั้น ๆ ก็ส่งมาก แต่ว่า ทําไมสู้ของอเมริกาไม่ได้ อเมริกาถูกกว่า เพราะประเทศเขาให้การอุดหนุนอย่างมหาศาล คือเรื่องของการแข่งขันกัน เพราะฉะนั้นฟรี เทรด เอฟทีเอจึงเปึนเรื่องจําเปึนแต่ว่า เราจะต้องให้มีความเข้าใจอย่างชัดเจนและก็อย่าไปหลงกลนะครับ ผมก็มีฝากเรื่องนี้ โดยเฉพาะเรื่องมาตรา ๑๙๐ ผมเห็นด้วยกับท่านทั้งหลายที่ว่าวันนี้ก็ดีใจมาตรา ๑๙๐ ที่ทําให้พวกเราต่อไปคืออย่างอันนี้มีการทําไปแล้วก็ไม่เปึนไร แต่ว่าในกาลข้างหน้า ในเรื่องอย่างนี้ทางรัฐสภาอยากจะขอเปึนอย่างยิ่งว่าขอให้มีการปรึกษาล่วงหน้า ขอบพระคุณครับท่านประธาน