ท่านประธานที่เคารพ กระผมต้องขออนุญาต ตรงนี้ ที่พอใจนั้นไม่ได้พอใจนะครับ และก็ไม่ได้ถอนด้วย เพียงแต่ว่าไม่ติดใจ แต่ว่าผมจะ ขอย้ำนิดเดียว เนื่องจากเรื่องนี้ได้มีการพูดจาพาดพิงมาถึงสภา ถึงกระทรวงมหาดไทย ถึงตัวผมเองหลายเรื่องหลายอย่าง และกระผมเปึนคนแปรญัตติมากที่สุดในเรื่องทั้งหมดนี้ แต่เมื่อได้ชี้แจงคณะกรรมาธิการแล้วก็บอกกรรมาธิการว่าขอความกรุณาได้รับเอาสิ่งที่ผม ได้นำเสนอนั้นไปพิจารณา เพื่อประกอบการพิจารณาให้การดำเนินการครั้งนี้เปึนไปด้วย ความเรียบร้อยให้มากที่สุด ส่วนวิธีการนั้นกระผมก็ได้เสนอเพิ่มเติม นอกจากวิธีเป่ดเผยแล้วก็เห็นด้วยว่ากับวิธีลับ เพราะฉะนั้นเพื่อความชัดเจนเรื่องนี้ กระผมขออนุญาตเพียงนิดเดียวท่านประธานครับว่า ก็ขอขอบคุณครับ ที่ท่านกรรมาธิการได้เอาบางส่วนไปพิจารณา แต่ว่าหลายส่วนก็ยัง ติดใจอยู่นะครับ ยังไม่ถึงกับพอใจทั้งหมด เพราะฉะนั้นกระผมก็อยากจะชี้แจงว่า เหตุที่ กระผมขอแปรญัตตินั้นก็เพราะว่าได้มีการอภิปรายและก็ขอให้มีแปรญัตติภายใน ๗ วัน การแปรญัตติของผมนั้น กระผมตามที่ได้ปฏิญาณเอาไว้แล้วนะครับว่า จะทำหน้าที่ ด้วยความสุจริต ไม่เห็นแก่ประโยชน์ของผู้ใดหรือกลุ่มใดโดยเฉพาะ แล้วก็ทำด้วย ความบริสุทธิ์ใจครับ สิ่งที่ตามมาก็คือว่า ได้มีการวิพากษ์วิจารณ์เรื่องนี้อย่างกว้างขวาง นะครับ โดยที่กระผมเองนั้นได้ยื่นคําแปรญัตติตั้งแต่วันที่ ๑ หลังจากนั้นก็ได้ไปร่วมประชุม อยู่ที่ชะอำ ระหว่างนั้นก็วิพากษ์กันทั้งสื่อวิทยุ ทีวี หนังสือพิมพ์ เปึ้นทำนองว่า สภาร่างรัฐธรรมนูญร่างรัฐธรรมนูญเอง ชงเอง กินเอง เปึ้นทำนองว่าจะเอาวิธีการแบบนั้น มาใช้ได้อย่างไร เปึ้นทํานองว่า ทําไมต้องให้กระทรวงมหาดไทยเข้ามา ซึ่งสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ผมคิดว่าไม่เปึนธรรมกับตัวผมเอง รวมทั้งผู้ที่ถูกพาดพิงด้วย สภาเองก็เสียหาย เพราะฉะนั้นกระผมถึงอยากจะชี้แจงว่า สิ่งที่ผมเข้าใจโดยสุจริตนั้นก็คือว่า ตามมาตรา ๒๙ ของรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) นั้นให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งนี้ครับ เปึ้นผู้กำหนดหลักเกณฑ์วิธีการในการที่จะออกเสียงประชามตินะครับ ไม่ได้ไปกำหนดว่า ให้กรรมการชุดใดชุดหนึ่งหรือมอบให้กรรมการการเลือกตั้งเปึนผู้รับผิดชอบดำเนินการเลย เพราะฉะนั้นก็ชอบที่สภาของเราจะได้พิจารณาเรื่องนี้ด้วยความละเอียดรอบคอบ เพื่อให้เกิดผลในทางที่ว่าจะเกิดการออกเสียงประชามตินั้นเปึ้นไปด้วยความรวดเร็ว ประหยัดและมีประสิทธิภาพนะครับ ซึ่งกระผมได้ชี้แจงต่อที่ประชุมคณะกรรมาธิการ แล้ว ก็อยากจะเรียนว่า สิ่งที่เสนอนั้นก็มีประเด็นใหญ่อยู่เพียงนิดเดียวว่า เนื่องจากว่า ถ้าหากมอบกรรมการการเลือกตั้ง การดำเนินการนี้ก็จะอยู่เฉพาะตรงนั้น ถ้าหากว่ามีการ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา นอกเหนือจากกรรมการการเลือกตั้งแล้วก็จะมีบุคคล จากภายนอกหรือส่วนราชการหน่วยงานอื่นมาร่วมด้วย ส่วนจะให้กรรมการการเลือกตั้ง คณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งเปึนสำนักงาน เลขาธิการทำการเรื่องนี้ กระผมก็ไม่ขัดข้อง นั่นเปึนสิ่งที่เปึ้นเจตนารมณ์ในเรื่องที่มี การเสนอเรื่องนี้นะครับ วิธีการในการนําเสนอนั้นก็ชัดเจนว่าได้แก้ไขในหลายเรื่อง หลายอย่างเพื่อให้มันรวดเร็วขึ้น มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญระดับส่วนกลาง มีการ ตั้งกรรมการระดับจังหวัด มีการตั้งกรรมการระดับอำเภอ และทุกขั้นตอนนั้นจะเปึนไป ด้วยความรวดเร็วครับ หน่วยเลือกตั้งนั้นกระผมก็คิดว่า รัฐธรรมนูญเปึนการจัดทํา ประชามติครั้งแรกนะครับ แล้วก็ประชาชนนั้นยังไม่รู้ ไม่เข้าใจค่อนข้างมาก เพราะฉะนั้น จะเปึนไปได้ไหมที่เราจะใช้หน่วยเลือกตั้งระดับหมู่บ้านเปึนหน่วยออกเสียง รวมทั้งได้ใช้ ชุมชนในเมืองเปึนหน่วยออกเสียง ซึ่งคิดบวกลบตัวเลขคูณหารแล้วก็ใกล้เคียงกันครับ ประมาณสักแปดหมื่นหกพันกว่าหมู่บ้าน แล้วก็หน่วยออกเสียงจริง ๆ เมื่อเลือกตั้ง เมื่อป้ ๒๕๔๘ ก็แปดหมื่นหกพันกว่าหน่วย ใกล้เคียงกันมากครับ ไม่แตกต่างกันเลย แต่จะ ทําให้การเลือกตั้งนั้นที่ผู้คนได้เข้าใจทั่วถึงและมีคณะเจ้าหน้าที่ไปดําเนินการระดับ หมู่บ้าน วิธีการออกเสียงนั้นกระผมเสนอตั้ง ๕ วิธีนะครับ มีทั้งได้แปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติม มีทั้งวิธีเป่ดเผย มีทั้งวิธีว่าให้ยกมือ ด้วยวิธียกมือ ด้วยวิธีแบ่งกลุ่ม ด้วยวิธีว่าเข้าไปขีด ตรงช่องที่ เห็นด้วย ไม่เห็นด้วย ด้วยวิธีว่าลับซึ่งเสนอในที่สุดนะครับ อันนั้นก็เปึ้นสิ่งหนึ่ง ที่กระผมนำเสนอ รวมทั้งสิ่งที่ติดใจอยู่ก็คือในเรื่องของกระบวนการบริหารจัดการ ซึ่งกระผมได้เรียนแล้วว่า น่าจะต้องใช้เจ้าหน้าที่จากทุกภาคส่วนของรัฐ ระดมทรัพยากร กําลัง เพราะลําพังกรรมการการเลือกตั้งเองก็มีกรรมการอยู่จังหวัด อยู่อําเภอไม่กี่คน ในท้ายที่สุดผมทำนายได้เลยนะครับว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งจะต้องตั้งนายอำเภอ เปึ้นผู้อํานวยการออกเสียงในระดับอําเภอ อันนี้ขอเรียนไว้ก่อนเลยนะครับว่า อย่างไร ๆ ก็ไม่พ้นนะครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่เห็นได้ชัดที่สุดคือ ค่าใช้จ่ายครับ ประเทศเรา กำลังแย่นะครับ จะต้องประหยัดงบประมาณในการดำเนินการ ถ้าจะต้องใช้จ่าย พันสองพันล้านบาท ผมคิดว่ามากไป ผมได้ให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องคำนวณแล้วนะ ก็จะใช้ ค่าใช้จ่ายประมาณห้าหกร้อยล้านบาท ไม่เกินนี่นะครับ อาจจะไม่รวมถึง งบประชาสัมพันธ์หรือการเผยแพร่อะไรบ้างส่วน ซึ่งคงไม่มากนัก เพราะฉะนั้นจุดนี้ ต้องเปึนจุดหนึ่งที่กระผมขอนำเรียนต่อที่ประชุมเพื่อได้พิจารณาในเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ รวมทั้งได้ทราบว่า ได้มีผู้แปรญัตติสี่ห้าท่านด้วยกันที่ไม่ได้ขอถอน ได้สงวนเอาไว้ ทั้งหลายทั้งปวงนั้นเปึนการนำเสนอ เปึนการแปรญัตติเพื่อจะก่อให้เกิดความเรียบร้อย รวดเร็ว มีประสิทธิภาพและประหยัดนะครับ ด้วยความเคารพต่อท่านประธานและ คณะกรรมาธิการวางหลักเกณฑ์ฯ นะครับ กระผมไม่ได้ไปท้วงติงอะไร การที่เรียนว่า กระผมไม่ติดใจนั้น หมายความว่า กระผมขอให้นำสิ่งที่กระผมได้นำเสนอไปประกอบ การพิจารณา และที่ไม่ได้สงวนคำแปรญัตติไว้ก็เพราะเหตุนี้ครับ ขอบพระคุณครับ