สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๘ · ๒๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐

กฤษฎา ให้วัฒนานุกูล ระบุประเด็นสำคัญในการจัดทำรัฐธรรมนูญ เช่น คุณสมบัติของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) คุณสมบัติของนายกรัฐมนตรี และระบบการเลือกตั้ง รวมถึงเรื่องการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบกระบวนการการเลือกตั้ง

นายกฤษฎา ให้วัฒนานุกูล

ขอบพระคุณครับ ท่านประธานสภา ที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผม กฤษฎา ให้วัฒนานุกูล นะครับ สมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญ หมายเลข ๐๐๓ ครับ ท่านประธานครับ จากการที่ผมในฐานะ เปึนกรรมาธิการการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของภาคกลางนะครับ ซึ่งจะต้อง ดูแลทั้งหมดถึง ๒๕ จังหวัด กับอีก ๑ กรุงเทพมหานครนะครับ และในฐานะที่ต้องเปึน ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญประจําจังหวัดราชบุรีนะครับ จากการลงรับฟัง ความคิดเห็นนะครับ ในหลายภูมิภาค ในทั้งซีกฝัืงตะวันตกและฝัืงตะวันออกนะครับ เราพบประเด็นสําคัญ ๆ นะครับ ที่จะนํามาเรียนเพิ่มเติมจากท่านผู้ทรงเกียรติหลายท่าน ได้พูดไปแล้วนะครับ เช่น กรณีคุณสมบัติของ สส. นะครับ เรามักจะพูดถึงเอา ปริญญาตรีเปึนตัววัดกันว่าเอาหรือไม่เอานะครับ มีผู้ร่วมเวทีหลาย ๆ ท่านก็บอกว่า ถ้าเปึนไปได้ไหมว่าให้ยึดแนวปริญญาตรีเปึนหลักไว้ก่อน แต่ในขณะเดียวกันก็เป่ดช่องไว้ สักนิดหนึ่ง เช่น อาจจะเปึนผู้ที่เปึนปราชญ์ ชาวบ้าน หรือผู้ทรงคุณวุฒิ ในส่วนตรงนี้ทาง คณะกรรมาธิการก็คงจะต้องไปทําหน้าที่นะครับว่าจะตีความตรงนี้เพิ่มเติมได้อย่างไร เหมือนอย่างหลาย ๆ คนยกชื่อเหมือนเมื่อสักครู่นะครับ ท่านผู้ทรงเกียรติท่านก็ยกชื่อ คุณพ่อประยงค์มาเช่นเดียวกันนะครับ ทุกเวทีจะยกชื่อท่านคุณพ่อประยงค์เปึนตัวหลัก เลยนะครับ ซึ่งเปึนสิ่งที่น่าสังเกตอยู่เหมือนกันนะครับ สําหรับคุณสมบัติของนายกรัฐมนตรี นั้นสิ่งที่สําคัญที่สุดประชาชนส่วนใหญ่บอกว่าอยากให้มีกํากับเรื่องคุณสมบัติของนายกฯ ไว้ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องคุณธรรม จริยธรรม ควรจะมีลักษณะในตัวบทกํากับ ในลักษณะความมีคุณธรรมและจริยธรรมไว้ด้วยนะครับ ทุกที่ครับไม่ต้องการให้มี ปาร์ตี้ลิสต์ครับ หรือ สส. ระบบบัญชีรายชื่อ เหตุผลก็เห็นชัดว่า สส. ระบบบัญชี รายชื่อที่ผ่านมานั้นไม่ได้ลงมาให้ความช่วยเหลือ หรือลงมาเปึนตัวแทนที่แท้จริงให้กับ ประชาชนทั้งหลายเลยนะครับ แล้วก็ไม่ได้มีปฏิสัมพันธ์เลยกับประชาชนในท้องถิ่น สําหรับ ในเรื่องของ สส. ที่จะต้องสังกัดพรรคนั้น ส่วนใหญ่เห็นด้วยว่าจะต้องมีความจําเปึน ในการสังกัดพรรคนะครับ แต่ในเรื่องของความอิสระในการที่จะต้องแสดงเสียง หรือในเรื่อง ของการมีมติ ตรงนี้ควรจะเปึนเรื่องของความมีอิสระของ สส. แต่ละท่านนะครับ โดยที่ไม่ใช่ ว่าพรรคการเมืองมาครอบงําหรือมีบทลงโทษ เมื่อเกิดมีสภาแล้วนะครับคณะรัฐมนตรี หรือท่านนายกรัฐมนตรีนั้นจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องเข้าร่วมประชุมสภา แล้วก็เข้าร่วมฟัง การอภิปราย แล้วก็มีการตอบกระทู้ซักถามทุกครั้งนะครับ สิ่งที่สําคัญครับ ประชาชน ให้ข้อคิดเห็นมาว่าในกรณีถอดถอน สส. สส. บางท่านได้เปึน สส. คะแนนเพียงแค่ ๓๐,๐๐๐ คะแนน สองหมื่นกว่าคะแนนก็ได้รับการเปึน สส. แล้ว ในกรณีถอดถอนในรัฐธรรมนูญ ป้พุทธศักราช ๒๕๔๐ ที่ผ่านมานั้น ต้องให้ประชาชนมีรายชื่อ ถึง ๕๐,๐๐๐ ชื่อ ประชาชนพี่น้องชาวตราดเขาให้ความเห็นมาว่า ถ้าจะถอดถอน สส. ถ้าเปึนไปได้ไหมว่าเพียงแค่ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ของคะแนนที่ได้รับของ สส. นั้นก็สามารถ ที่จะรวบรวมรายชื่อ แล้วมีส่วนในการถอดถอน สส. ของตนเองได้ ทั้งนี้ให้ระมัดระวัง นิดหนึ่งว่า โดยประชาชนที่ร่วมกันต้องไม่มีต้นทุนแห่งความเสี่ยง ต้นทุนแห่งความเสี่ยง หมายความว่าอย่างไรครับ หมายความว่ารายชื่อสมมุติว่าเราต้องใช้รายชื่อถึง ๓,๐๐๐ ชื่อ มันอาจจะมีรายชื่อจากความสะเพร่าหรือเหตุอันใดไม่ทราบ เช่น อาจจะมีบัตรประชาชน แปลกปลอม หรืออะไรมานี่ ไม่จําเปึนจะต้องให้ตัวประชาชนที่เปึนคนดําเนินการ หรือเปึน ผู้นํานั้นต้องรับผิดชอบ เพราะว่าก็ให้ตัดตรงนั้นออกไป เพราะเนื่องจากว่าจํานวนมากขนาดนั้น ผู้รวบรวมนั้นไม่สามารถที่จะรู้หรือเข้าใจได้ จึงไม่อยากให้ประชาชนผู้ที่เปึนผู้นํานั้นต้องมีต้นทุน ในการรับผิดชอบความเสี่ยงด้วยนะครับ ว่าถ้ารายชื่อมาผิดพลาดบางชื่อหรือบางส่วนนั้น คนรวบรวมรายชื่อก็ต้องรับผิดชอบ ตรงนั้นเปึนสิ่งที่ไม่สมควรนะครับ การเลือกตั้งสิ่งที่ สําคัญเขาต้องการให้มีความบริสุทธิ์ที่ยุติธรรมเปึนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะตั้งแต่เริ่มต้นของ กระบวนการในการเลือกคัด สรรหา กกต. จนถึงขั้นการลงรับสมัคร ระบบการตรวจสอบนั้น น่าจะมีระบบที่ชัดเจน ที่จะให้ประชาชนนั้นเข้าไปมีส่วนร่วมในการตรวจสอบได้ ตั้งแต่ เริ่มกระบวนการทั้งหมดทั้งปวงเลย ผมคงเพิ่มเติมในบางส่วนที่ท่านผู้ทรงเกียรติหลาย ๆ ท่าน ไม่ได้นําเสนอมา ซึ่งเปึนสิ่งที่ผมได้รับข้อมูลจากทั้งซีกภาคตะวันออกของประเทศไทย จนจรดจังหวัดตราด แล้วก็ซีกภาคตะวันตกตั้งแต่กาญจนบุรีไปถึงประจวบฯ นําเสนอเพิ่มเติม แค่นี้ ขอบพระคุณครับท่านประธาน