กราบเรียนท่านประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ ผม อรรครัตน์ รัตนจันทร์ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ จากการที่ได้มีการจัดเวทีประชุม รับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนในจังหวัดมุกดาหาร ผมได้สรุปประเด็น ในส่วนของกรอบที่ ๒ ไว้ และก็มีประเด็นที่สําคัญ ซึ่งอยากจะนําเรียนต่อสภาร่างรัฐธรรมนูญ และกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะเปึนประเด็นที่เปึนประเด็นสําคัญ และก็มีเหตุผล ที่กระชับ ผมขออนุญาตกราบเรียนในเรื่องแรก ก็คือมีประชาชนในจังหวัดมุกดาหารเสนอแนะ ความคิดเห็นว่า ถ้ายังมีการคงไว้ในเรื่องของบัญชีรายชื่อของพรรคการเมืองที่ได้คะแนนเสียง น้อยกว่าร้อยละ ๕ ของจํานวนคะแนนเสียงรวมทั้งประเทศ ให้ถือว่าไม่มีผู้ใดในบัญชีนั้น ได้รับเลือกตั้งนั้น ขอให้ปรับลดลงมาเหลือเพียงร้อยละ ๑ เพื่อเป่ดโอกาสให้ผู้สมัครจาก พรรคเล็กที่มีศักยภาพได้มีโอกาสเข้ามาเปึน สส.

ในเรื่องต่อไป หากผู้สมัคร สส. ถูกวินิจฉัยว่ากระทําความผิด หรือทุจริต ในการเลือกตั้งจนกระทั่งถูกให้ใบแดง ควรมีบทกําหนดโทษกับกรรมการบริหารพรรค ต้นสังกัดไว้ด้วย เนื่องจากเปึนบุคคลที่คัดสรรผู้สมัคร จึงควรจะต้องรับผิดชอบในเรื่อง ดังกล่าวด้วย

ในส่วนของการทุจริตคอร์รัปชันของนักการเมือง มีผู้เสนอแนะว่าเมื่อมีการ ถูกฟัองร้อง และศาลชั้นต้นได้มีคําพิพากษาว่ามีความผิด ให้ผู้นั้นยุติการปฏิบัติหน้าที่โดยทันที และก็ในการประกาศผลการเลือกตั้งควรจะทําโดยเร็ว โดยมีกําหนดระยะเวลาที่ชัดเจนแน่นอน เพื่อไม่ให้งานสะดุด

ในประเด็นต่อไป ในเรื่องของนายกรัฐมนตรีควรถูกอภิปรายไม่ไว้วางใจ และถูกตรวจสอบได้ง่าย ในส่วนนี้ประชาชนควรเข้าไปมีส่วนร่วมด้วย โดยให้ลดจํานวน ประชาชนจํานวน ๕๐,๐๐๐ คน ในการเข้าชื่อ โดยให้ลดลงมาอีกครับ ในส่วนของ สส. บัญชีรายชื่อไม่ควรมีต่อไป เนื่องจากที่ผ่านมามีการพบว่ามีการจ่ายเงินให้พรรคการเมือง เพื่อแลกกับตําแหน่ง

ในข้อต่อไป เห็นว่า สส. ไม่จําเปึนต้องจบปริญญาตรี เนื่องจากเปึนการ แบ่งชนชั้น และเปึนการกีดกันสิทธิเสรีภาพส่วนบุคคล ซึ่งทําให้เกิดความไม่เท่าเทียมกัน ในส่วนของ สว. เห็นด้วยในการที่จะมามีการสรรหาจากทุกกลุ่มอาชีพ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น ให้คณะกรรมาธิการสรรหาต้องเปึนกลางและมีความเที่ยงธรรม ในวาระการดํารงตําแหน่ง ของ สส. ควรดํารงตําแหน่งได้เพียง ๒ วาระเท่านั้น จะติดต่อกัน หรือไม่ติดต่อกันก็ได้ เพื่อเป่ดโอกาสให้ผู้อื่นได้มีโอกาสเข้ามาทําหน้าที่ สส. ด้วย แล้วก็รัฐมนตรีควรจะมาจาก สส. หรือจากบุคคลภายนอกก็ได้ เพื่อให้มีความหลากหลาย โดยบุคคลภายนอกนั้น ควรจะ เปึนบุคคลที่มีความรู้ความสามารถในเชิงบริหารได้ ในส่วนของนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ไม่ควรจะมีผลประโยชน์ทับซ้อนทั้งในระหว่างการดํารงตําแหน่ง และเมื่อพ้นจากตําแหน่ง แล้ว และควรมีการเพิ่มในส่วนที่เกี่ยวกับการดําเนินธุรกิจใด ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างเด็ดขาด เข้าไปด้วย

ในส่วนของการกําหนดจริยธรรม และคุณธรรมของนักการเมือง ควรมีบท ลงโทษที่ชัดเจน เนื่องจากนักการเมืองเปึนผู้มีบทบาทในการกําหนดชะตากรรมของประเทศ จึงต้องมีคุณธรรม และจริยธรรมมากกว่าประชาชนทั่วไป

ในส่วนของการเลือกตั้ง สส. ควรจํากัดวงเงินค่าใช้จ่ายในการหาเสียง รวมทั้งจํากัดพื้นที่ในการติดตั้งปัายต่าง ๆ โดยควรให้ กกต. เปึนผู้ดําเนินการจัดทําปัาย โฆษณาหาเสียง รวมทั้งจัดทําใบปลิวโฆษณา แล้วก็กําหนดจํานวน และกําหนดที่จะติดตั้งปัายไว้ด้วย ในส่วนของ สส. ควรสังกัด พรรคการเมือง มีประชาชนเห็นด้วยอย่างยิ่งเพื่อปัองกันการซื้อขายตัว แต่ควรลดระยะเวลา ในการเปึนสมาชิกพรรคการเมืองนับแต่วันที่สมัครรับการเลือกตั้งติดต่อกัน ให้เหลือเพียง ไม่น้อยกว่า ๓๐ วันครับ

ในส่วนของการกระจายอํานาจให้กับชุมชน ประชาชนเห็นว่าควรกระจายอํานาจ ให้ชุมชนเพิ่มมากขึ้น และควรกําหนดระยะเวลาในการออกกฎหมายลูกไว้อย่างชัดเจน ในรัฐธรรมนูญ ผมมีปัญหาที่ความจริงอยากจะสอบถามท่านประธานคณะกรรมาธิการยกร่าง รัฐธรรมนูญในเรื่องของแบบสอบถามที่คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้ทําออกมาให้เปึน แบบสอบถาม แล้วก็มีของคณะกรรมาธิการวิสามัญประสานการมีส่วนร่วมและการประชามติ ทําไว้ซึ่งเปึน ๒ แบบ พอดีท่านประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญได้ออกไปก่อน ไม่ทราบว่าถ้าท่านคณะกรรมาธิการยังอยู่ก็อยากจะขอความกระจ่างตรงนี้เพื่อเวลาที่ คณะกรรมาธิการระดับจังหวัดลงไปในพื้นที่จะได้ทราบว่าควรจะใช้แบบสอบถามจากที่ไหนครับ ขอขอบพระคุณครับท่านประธาน