ก็ได้ครับ ถ้าอย่างนั้นก็อยากจะพูดอย่างนี้ ก็แล้วกันว่าในส่วนเปึ้นประเด็นซึ่งเปึนปัญหาก่อให้เกิดวิกฤติเหล่านี้จะต้องแก้ไขไม่ให้ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ไปลอกเลี่ยนแบบ หรือว่าจะต้องแก้ไขไม่ให้เกิดวิกฤติได้ และไม่ให้ เกิดเปึนภาระของประชาชนอีก อย่างเช่นภาระของประชาชนอย่างเช่นเรื่องนี่มันก็ลง รายละเอียดไปในตัว เช่นเรื่องค่าใช้จ่ายเรียน ๑๒ ป้ พูดแล้วก็ทำไม่ได้ ต้องอาศัยเงินจาก หวยใต้ดิน อะไรต่ออะไรมาช่วยเหล่านี้มันก็ไม่ไหว แล้วมันก็มีข้อบกพร่องที่เกิดจาก รัฐธรรมนูญฉบับที่แล้ว จากการกําหนดสิ่งที่ทําไม่ไหวหรือทําไม่ได้ พูดถึงอันที่ร่างใหม่นี่ดี พูดถึงการศึกษาตลอดชีวิต พูดถึงการศึกษาของเด็กปฐมวัยตั้งแต่ ๐ ถึง ๖ อะไรเหล่านี้ ซึ่งเปึน คริติคอล เอจ (Critical Age) อันนี้สำคัญ และผมก็เห็นว่าดี และก็อยากจะ กราบเรียนท่านกรรมาธิการยกร่างฯ ว่าจุดนี้ขอให้พิจารณาอย่าให้มันเปึนภาระของ ประชาชนมากอย่างที่มีอยู่ในรัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๔๐ อย่างเรื่องการศึกษาฟรี ถ้างบการศึกษาทำไม่ได้ถึงร้อยละ ๔ ของจีดีพี (GDP – Gross Domestic Product) เราก็ ลำบากแล้ว รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ มันมีช่องโหว่อย่างนี้ จึงอยากจะเรียนว่าต้องแก้ไข ตรงนี้ ถ้าหากว่าจะพูดถึงในส่วนที่รายละเอียดก็ไปว่ากัน ทีนี้เรื่องซึ่งผมคิดว่าสำคัญและก็ นำไปสู่วิกฤติในเรื่องการโกงกิน คอร์รัปชั่น (Corruption) จากรัฐธรรมนูญฉบับที่แล้ว จะแก้ไขอย่างไร คดีต่าง ๆ ที่สอบสวนกันอยู่ทุกวันนี้มันฟัองตัวมันเองดี และก็ในแนวทาง หลัก ๑๐ ข้อที่ท่านประธานคณะกรรมาธิการยกร่างฯ นําเสนอเช้านี้ก็ไม่มีความชัดเจน เรื่องความเปึนธรรมาภิบาล พูดถึงแต่ประเทศ การปกครองประเทศที่เปึนนิตินัยและพูดถึงการปกครองโดยระบบ รัฐสภา แต่ว่าให้ชัดได้ไหมว่าในด้านการปกครอง การเมือง การบริหารบนแนวทางของ ธรรมาภิบาลนี้จะกำหนดไว้ตรงไหนดี เพื่อให้เปึ้นแนวทางที่ชัดเจนขึ้น ในส่วนที่เกี่ยวกับ ส่วนที่ ๑ เรื่องอำนาจสิทธิของประชาชนที่จะกระจายอำนาจมาให้กับท้องถิ่น สร้างความ แข็งแก้ร่งให้กับการเมืองของประชาชนให้มันเกิดขึ้นจริงด้วย ความชัดเจนในเรื่องเหล่านี้ ผมคิดว่าจำเปึ้นที่คณะกรรมาธิการยกร่างฯ จะต้องนำไปพิจารณา และอันหนึ่งที่ผมได้พูด มาแล้วก็คือว่า อย่าคิดถึงแต่ทำแผนพัฒนาการเมืองระดับชาติ มีความจำเปึ้นแล้ว ในขณะนี้ที่น่าจะต้องได้วางแผนพัฒนาการเมืองในระดับท้องถิ่นพร้อมกันไปด้วย อยากให้ มีความชัดเจนตรงนี้ที่จะกําหนดร่างไว้ในรัฐธรรมนูญใหม่ ในรายละเอียดคงไม่มีระบบ เจาะจงไป แต่เรื่องธรรมาภิบาลมันเกี่ยวข้องอย่างมากกับการที่มีองค์กรอิสระ ซึ่งผมก็มี ข้อสังเกตว่า รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ นี่ก็มี ฉบับที่กําลังร่างก็พอบอกว่า ให้คงไว้ แต่ว่า ฉบับป้ ๒๕๔๐ นี่มันล้วนตั้งองค์กรอิสระเปึนองค์กรที่ค่อยตรวจสอบเมื่อเกิดความผิด เกิดขึ้น แล้วองค์กรอิสระเหล่านี้ถึงจะทำงาน ถึงจะไปตรวจสอบ เพราะฉะนั้น ในรัฐธรรมนูญที่ร่างขึ้นนี่ เราจะสร้างกลไกในการปัองกันไม่ให้เกิดขึ้นก่อนได้ไหม ไม่ใช่ มีแต่องค์กรที่ค่อยตรวจสอบเมื่อความผิดเกิดขึ้นแล้วอย่างที่เปึนอยู่ขณะนี้ อย่างที่เปึนอยู่ ขณะนี้ฝ์ายการเมืองมีอำนาจในการกำหนดนโยบายได้ ก็ถูกต้อง แต่ขณะนี้ที่มันยุ่ง ก็เพราะว่ากําหนดนโยบายเสร็จก็ไปกําหนดเรื่องสเปก (Spec) กําหนดเรื่องสัญญา กำหนดเรื่องประมูลอะไรไปด้วย มันถึงได้ยุ่ง และก็ทำให้งานขององค์กรอิสระวุ่นวายไป หมด ตรวจกันไปแทบทุกกระทรวง ตรวจเท่าไรมันก็ไม่หมด ก็อยากเห็นการคิดถึงการตั้ง องค์กรอิสระในลักษณะที่ปัองกันเหตุที่จะเกิดขึ้นก่อนด้วย และก็การบริหารจัดการกับการ กำหนดนโยบายนี่มันออกมาให้ชัดเจน อย่างเช่น ตั้งองค์กรของทางราชการในการจัดซื้อ จัดหา จัดจ้าง จึงเปึนการควบคุมตรวจสอบอย่างโปร่งใสขึ้นมาอีกสักองค์กรหนึ่งได้ไหม ให้เปึนกลไกคุ้มครองข้าราชการพร้อมกันไปด้วย ไม่ใช่เปึนแพะรับกรรมของนักการเมือง อย่างที่เห็นกันอยู่ในขณะนี้ นี่เปึนข้อเสนอซึ่งผมคิดว่าจะบอกฝากไปถึงท่าน คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ว่า เรื่องเหล่านี้ซึ่งมันเปึ้นปัญหาในรัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๔๐ น่าจะได้นําไปพิจารณา โดยเฉพาะเรื่ององค์กรอิสระ อย่าตั้งแต่องค์กรอิสระที่ค่อย ตรวจสอบเมื่อความผิดเกิดขึ้น มันควรจะมีองค์กรอิสระอีกบ้างไหมที่จะปัองกัน ตัดวงจร การโกงกินเสียชั้นหนึ่งก่อนได้ไหม อะไรเหล่านี้ โดยทั่วไปรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ นี่ทําให้ การเมืองภาคประชาชนนี่อ่อนแอไปมาก ตรงนี้ทําอย่างไรรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่จะทํา สร้างความเข้มแข็งของการเมืองประชาชนที่จะเป่ดช่องทางให้ประชาชนนี่เข้าไปรักษา ประโยชน์ของประชาชนได้มากขึ้น เมื่อสักครู่ท่านสมาชิก สสร. ผู้หนึ่งได้พูดถึงเรื่อง กฎหมายผู้บริโภค กฎหมายสื่ออะไรนี่ยังมีอีกหลายกฎหมายที่ไม่มีออกมาเลย ร่างใหม่ ซึ่งจะต้องให้มีผลนําไปสู่การปฏิบัติได้ ความอ่อนแอของการเมืองภาคประชาชน เห็นได้ชัดอย่างเช่น เรื่องเอฟทีเอ (FTA – Free Trade Agreement) นี่อีกเรื่องหนึ่ง การที่ จะให้มีภาระผูกพันต่อรัฐเปึนภาระของประชาชนเหล่านี้ ผมคิดว่ามีความจําเปึ้นที่จะต้อง ระบุให้ชัดเจนในกฎหมายรัฐธรรมนูญซึ่งกําลัง ร่างกันขึ้นใหม่เหล่านี้ ก็เปึ้นเรื่องซึ่ง คาดหวัง ก็อยากจะกราบเรียนไปเปึนข้อซึ่งให้พิจารณากันให้จริงจังมากขึ้นในเรื่องเหล่านี้ ที่จะนําไปตราไว้ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ว่านี้ ก็จะเปึ้นรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม อย่าลืมสร้างความยุติธรรม สร้างความเสมอภาค ความมีมนุษยธรรมให้เกิดขึ้นด้วย ทั้งหมดนี้เปึนกรอบของสังคมที่ดีที่เราคาดหวังต้องการกัน ซึ่งอาจจะ น่าจะ หวังจะเกิดขึ้น ได้จากร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ด้วย จะร่างในรายละเอียดอย่างไรเปึนหน้าที่ของ คณะกรรมาธิการยกร่างฯ จะต้องช่วยกันคิด และก็อย่าลืมว่าคิดเพื่อให้เรายอมรับได้ใน สภาร่างรัฐธรรมนูญแห่งนี้ รวมทั้งให้ประชาชนยอมรับได้ ทั้งหมดเปึนภาระซึ่งจะฝากไป สําหรับคณะกรรมาธิการยกร่างฯ ซึ่งจะต้องร่างรัฐธรรมนูญใหม่ให้ดีอย่างที่เราคาดหวัง ต้องการกัน ขอบพระคุณครับ