สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๔๒ · ๑๘ กรกฎาคม ๒๕๕๐

สมเกียรติ รอดเจริญ หารือเรื่องรัฐธรรมนูญ โดยเรียกร้องให้รัฐธรรมนูญมีการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน รวมทั้งการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและสวัสดิภาพของแรงงาน และส่งเสริมระบบเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

นายสมเกียรติ รอดเจริญ

ครับ ก็ต่อไปก็คงเปึนมาตรา ๔๔ นะครับ มาตรา ๔๔ เขาบอกว่าอย่างนี้ครับ เขาต้องการการคุ้มครองสุขภาพความปลอดภัยและ สิ่งแวดล้อมในสถานประกอบการ มาตรา ๔๔ ชัดเจน ในนี้มีชัดเจนครับ มาตรา ๔๔ ของเราบอกไว้อย่างนี้ครับ บุคคลย่อมมีสิทธิในการรับหลักประกันในความปลอดภัย และสวัสดิภาพในการทำงาน รวมทั้งหลักประกันในการดำรงชีพทั้งในระหว่างการทำงาน และเพื่อพ้นภาวะการทำงาน ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ ก็แสดงว่าตามมาตรา ๔๔ ที่เขาร้องเรียนมาอีกประเด็นหนึ่งนี่บรรจุให้เขาเรียบร้อยแล้วนะครับ มาตราต่อไปครับ ที่ค่อนข้างที่จะดูแล้วว่าเปึนสิ่งที่มันจะต้องพูดกันในรายละเอียดเยอะ รายละเอียดเยอะ ก็มาตรา ๔๙ ซึ่งเปึ้นระบบการศึกษา ในนี้เขาบอกไว้อย่างนี้ครับ มาตรา ๔๙ เขาต้องการ อย่างนี้ครับ ประชาชนมีสิทธิเสมอภาคทางการศึกษาโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย อันนี้เดี๋ยวคง จะต้องมีผู้อภิปรายคนอื่นคงจะอภิปรายในรายละเอียดได้ดีกว่าผม แต่ตรงนี้มาตรา ๔๙ บรรจุไว้เรียบร้อยแล้วนะครับว่า ๑๒ ป้ ฟรีแน่นอนนะครับ ไปมาตรา ๔๙ เสร็จ ไปมาตรา ๖๓ มาตรา ๖๔ มาตรา ๖๓ มาตรา ๖๔ เข้าขอไว้อย่างไรครับ มาตรา ๖๔ รัฐต้องส่งเสริมสนับสนุนการรวมตัวประชาชน สิทธิในการรวมตัวเปึ้นสหภาพแรงงาน และจะต้องได้รับการคุ้มครองโดยรัฐ การคุ้มครองสิทธิในการชุมนุมโดยสงบ โดยปราศจากอาวุธ เรามีเรียบร้อยหมดแล้วนะครับ มาตรา ๖๓ มาตรา ๖๔ เขาบอกไว้ อย่างนี้ครับ บุคคลย่อมมีสิทธิเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ อ้าว ตรงเป็ะเลยนะครับ มาตรา ๖๔ บุคคลย่อมมีสิทธิเสรีภาพในการรวมตัวกันเปึนสมาคม สหภาพ สหพันธ์ สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร องค์กรเอกชน องค์กรพัฒนาเอกชน หรือหมู่ คณะอื่น ข้าราชการก็รวมตัวเปึนสหภาพได้นะครับ โดยรวมตัวต้องไม่กระทบสิทธิในการ บริหารราชการแผ่นดินนะครับ การจำกัดเสรีภาพตามวรรคหนึ่งและวรรคสองกระทำมิได้ อันนี้ชัดเจนนะครับ การรวมตัวมีแล้วนะครับ ตามที่เขาร้องขอมา มาตรา ๖๓ ๖๔ เสร็จไป จากมาตรา ๖๓ ๖๔ ออกมามาตรา ๘๔ (๑) มาตรา ๘๔ (๑) มาตรา ๘๔ (๗) มาตรา ๘๔ (๑๑) นะครับ เขาบอกไว้ว่า รัฐต้องส่งเสริมระบบเศรษฐกิจที่สามารถสร้างความเปึนธรรม ให้เกิดขึ้นในสังคมไทย มาตรา ๘๔ (๑) นะครับ มาตรา ๘๔ (๗) นะครับ การคุ้มครอง แรงงานและจัดระบบแรงงานสัมพันธ์นะครับ มาตรา ๘๔ (๑๑) การส่งเสริมคุ้มครอง กิจการรัฐวิสาหกิจที่มีความจำเปึนต่อความมั่นคงของชาติและความเปึนธรรม แก่ประชาชน ทั้ง ๓ ข้อนี่เขาเรียกร้องมาเปึนข้อที่ ๑๐ ข้อที่ ๑๑ ข้อที่ ๑๒ แต่มันบังเอิญไปตรงอยู่ที่ มาตรา ๘๔ (๑) (๗) (๑๑) นะครับ ผมขออนุญาตนําเรียนนิดหนึ่งครับ มาตรา ๘๔ เขาบอกอย่างนี้ครับ รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายด้านเศรษฐกิจดังต่อไปนี้ (๑) สนับสนุนระบบเศรษฐกิจแบบเสรีและเปึนธรรม โดยอาศัยกลไกตลาดและสนับสนุน ให้มีการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนนะครับ นี่ตรงตามที่เข้าร้องขอมานะครับ มาตรา ๘๔ (๗) เกี่ยวกับด้านสวัสดิภาพ สวัสดิการสังคมของเขานะครับ ส่งเสริมให้ประชาชน ประชากรวัยทำงานมีงานทำ คุ้มครองแรงงานเด็กและสตรี จัดระบบแรงงานสัมพันธ์ และ ระบบไตรภาคีที่ผู้ทำงานมีสิทธิเลือกผู้แทนของตน จัดระบบประกันสังคม รวมทั้งคุ้มครอง ให้ผู้ทำงานมีคุณค่าอย่างเดียวกัน ได้รับค่าตอบแทน สิทธิประโยชน์และสวัสดิการ ที่เปึนธรรมโดยไม่เลือกปฏิบัติ คำว่า มีคุณค่าอย่างเดียวกัน หมายถึงอย่างไรครับ คุณค่า อย่างเดียวกัน ผู้หญิงกับผู้ชาย โดยปกติสมัยก่อนนายจ้างจะบอกว่า ขีดความสามารถ มันจะไม่เท่ากัน ทำงานอย่างเดียวกันค่าแรงไม่เท่ากัน ซึ่งสิ่งเหล่านี้เขาเจ็บปวดมานานนี่ เขาร้องขอครับ เที่ยวนี้เขาได้แล้ว เขาพอใจมากนะครับอันนี้ ต่อไปนะครับก็คงจะเปึน มาตรา ๑๑๕ มาตรา ๑๐๑ ที่ผ่านมา ที่ท่านไพโรจน์ได้ตอบแล้วก็คือ กรณีเขาอยาก ที่จะให้วุฒิสมาชิกนี่ไม่จํากัดเรื่องวุฒิการศึกษา ท่านตอบเมื่อกี้ละเอียดแล้วครับ ต้องกราบขอบพระคุณนะครับ ส่วน ส.ส. เขาได้แล้วเรียบร้อยนะครับ มาตรา ๑๖๓ ๑๖๔ เขาว่าอย่างนี้ครับ ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่น้อยกว่าหนึ่งหมื่นคน มีสิทธิเข้าร้องขอต่อ ประธานสภา เพื่อให้สภาพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตามที่กำหนดไว้นะครับ เขาร้อง ขอมาอย่างไรครับ เขาร้องขอมาอย่างนี้ครับท่าน ประชาชนจำนวนไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ คน สามารถเข้าชื่อกันเสนอกฎหมายได้ นี่ข้อเสนอข้อที่ ๓ ของเขา ผมก็เลย บอกว่า ถ้าเผื่อมา ๑๖๓ แล้วมันเกี่ยวข้องกับ ๑๐,๐๐๐ คน ก็เลยแถมไว้ให้อีกครับ ๑๖๔ ๒๐,๐๐๐ คน นะครับ ถอดถอนได้อีก แถมไปอีกนิดครับ ๕๐,๐๐๐ คน แก้รัฐธรรมนูญได้นะครับ แล้วก็โดยเฉพาะมาตรา ๒๙๑ (๑) นะครับ บอก หนึ่งในห้า ของ สส. และ หนึ่งในห้าของ สส. บวก สว. ก็ถอดถอนได้อีกเหมือนกันครับ และก็ดำเนินการ แก้รัฐธรรมนูญได้เหมือนกันนะครับ ลักษณะอย่างนี้เปึนต้น ในกรณีที่ผมนำเสนอมาจนถึง ข้อสุดท้ายที่เขานำเสนอมานะครับ ข้อ ๒๙๑ ก็เปึ้นที่พออกพอใจ แต่มีส่วนที่เขาไม่พอใจ