สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๔๑ · ๑๗ กรกฎาคม ๒๕๕๐

คมสัน โพธิ์คง หารือเรื่องการตรวจรายงานการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ โดยแจ้งว่าได้ดำเนินการตรวจรายงานการประชุมทั้งหมด 40 ครั้ง และจะนำเสนอเพื่อให้ที่ประชุมรับรองต่อไป

นายคมสัน โพธิ์คง ประธานคณะอนุกรรมาธิการตรวจรายงาน การประชุม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม คมสัน โพธิ์คง สมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญ และรองประธานกรรมาธิการบันทึกเจตนารมณ์ จดหมายเหตุ และตรวจรายงานการประชุม คนที่หนึ่ง นะครับ ในฐานะของประธานอนุกรรมาธิการ ตรวจรายงานการประชุมครับ ขออนุญาตกราบเรียนต่อที่ประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญและ ท่านประธานว่า ทางคณะอนุกรรมาธิการนี่นะครับ ขณะนี้ได้ดำเนินการจัดทำตามภารกิจ ที่ได้รับมอบหมายจากสภาร่างรัฐธรรมนูญ ในการตรวจรายงานการประชุมนะครับ การจัดทำหลักเกณฑ์ในการตรวจรายงานการประชุม แล้วก็ขณะนี้ได้มีการทำหนังสือ ซึ่งเปึนการวางหลักเกณฑ์การเผยแพร่การตรวจรายงานการประชุมของสภาร่าง รัฐธรรมนูญนะครับ ทั้ง ๓ ภารกิจ บัดนี้ได้ทําไปครบถ้วนทั้งหมดนะครับ ขออนุญาต กราบเรียนอย่างนี้ครับว่า ในเรื่องของการตรวจรายงานการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนนูญ นะครับ ตามหลักเกณฑ์ซึ่งได้มีการให้ความเห็นชอบจากสภาร่างรัฐธรรมนูญ ในเรื่องของ การตรวจและเผยแพร่รายงานการประชุม พ.ศ. ๒๕๕๐ นั้นนะครับ ทางคณะ อนุกรรมาธิการได้ตรวจไปจนครบทั้งสิ้น ๔๐ ครั้งนะครับ ซึ่งเปึ้นเนื้อหาสาระทั้งหมด ในการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญจนถึงวันที่ได้มีการลงมติให้ความเห็นชอบนะครับ ทั้ง ๔๐ ครั้งนั้นได้ตรวจเสร็จสิ้นแล้วนะครับ แล้วก็ในวันนี้ได้มีการนำเสนอเพื่อให้ที่ประชุม ได้รับรองจนถึงครั้งที่ ๒๘ สำหรับการเสนอในครั้งที่เหลือ ครั้งที่ ๒๙ จนถึงครั้งที่ ๔๐ นั้น จะนำเสนอเพื่อรับรองต่อไปในวันที่ ๒๐ นะครับ ในการประชุมคราวหน้า วันที่ ๒๐ สิงหาคม ที่จะถึงนี้นะครับ หลังจากที่ได้จัดทำเสร็จแล้วนี่นะครับ รายงานการประชุม ทั้ง ๔๐ ครั้งดังกล่าวนี่นะครับ ก็จะไปดําเนินการเผยแพร่นะครับ ตามที่ที่ประชุมสภาร่าง รัฐธรรมนูญได้เคยมีมติไว้นะครับ ก็คือจะต้องมีการเผยแพร่ไปยังสถาบันต่าง ๆ นะครับ และกลุ่มบุคคลต่าง ๆ อันได้แก่ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกท่านนะครับ จะได้รับ รายงานการประชุมท่านละ ๑ ชุดนะครับ ต่อมาก็คือคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ที่ไม่ใช่สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ก็จะได้รับรายงานการประชุมท่านละ ๑ ชุดนะครับ ต่อมาก็คือศูนย์บรรณสาส์นสารสนเทศ สถาบันพระปกเกล้า ๑ ชุด หอสมุดแห่งชาติ แล้วก็สาขาของหอสมุดแห่งชาติแห่งละ ๑ ชุด หอจุดหมายเหตุแห่งชาติ แล้วก็สาขาของ หอจุดหมายเหตุแห่งชาติ สาขาละ ๑ ชุด นะครับ ห้องสมุดประชาชนประจำจังหวัด จังหวัดละ ๑ ชุด ห้องสมุดกลางของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐทุกแห่งนะครับ แห่งละ ๑ ชุด ห้องสมุดคณะรัฐศาสตร์ ห้องสมุดคณะนิติศาสตร์ และห้องสมุดคณะที่เกี่ยวข้องกับ การสื่อสารมวลชนของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐแห่งละ ๑ ชุด ห้องสมุดประจำ กระทรวงศึกษาธิการ ห้องสมุดประจำสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ห้องสมุดประจำ สำนักงานอัยการสูงสุด ห้องสมุดประจำสํานักงานศาลรัฐธรรมนูญ ห้องสมุดประจำ สำนักงานศาลฎีกา ศาลอุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์ภาค ศาลแพ่ง ศาลอาญา ศาลยุติธรรม ห้องสมุดประจำสำนักงานศาลปกครองสูงสุด ศาลปกครองกลาง ศาลปกครองภาค ทุกแห่ง ห้องสมุดประจำสำนักงานศาลปกครอง และห้องสมุดประจำสำนักงานศาลทหาร ซึ่งเปึ้นที่ใช้กฎหมายค่อนข้างมากนี่นะครับ แห่งละ ๑ ชุดนะครับ อันนี้ก็เปึ้นไปตาม หลักเกณฑ์การเผยแพร่ที่ทางสภาร่างรัฐธรรมนูญได้เคยมีมติให้ความเห็นชอบไปแล้ว นะครับ อันนี้ก็กราบเรียนรายงานเบื้องต้นสำหรับการตรวจรายงานการประชุมนะครับ ต่อมาก็คือ เรื่องของการตรวจรายงานการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญที่ได้มีการจัดทำ หนังสือเปึนต้นแบบ เปึนต้นฉบับ เพื่อจะเปึนหลักเกณฑ์ในการเผยแพร่การตรวจรายงาน การประชุมที่มีหลักเกณฑ์ในอนาคตต่อไปนั้นนะครับ ขณะนี้ก็ได้ดำเนินการจัดทำต้นฉบับ เสร็จสิ้นแล้ว อยู่ในระหว่างการจะจัดทำรูปเล่มของการพิมพ์ แล้วก็มอบให้สำนักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรนั้นเปึ้นผู้ดำเนินการจัดพิมพ์นะครับ ซึ่งจะนํามาเผยแพร่ต่อท่านสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญต่อไป ต่อมาครับ ในเรื่องของ การจัดทำหลักเกณฑ์การตรวจและเผยแพร่รายงานการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๐ ซึ่งที่ประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญได้เคยให้ความเห็นชอบไปแล้วนั้น ทางคณะ อนุกรรมาธิการตรวจรายงานการประชุม และก็คณะกรรมาธิการบันทึกเจตนารมณ์ จุดหมายเหตุ และตรวจรายงานการประชุมได้พิจารณาแล้วนะครับ หลังจากที่ได้ ดำเนินการตรวจรายงานการประชุมตามหลักเกณฑ์ดังกล่าวไปได้ระยะหนึ่ง ก็พบว่า มีประเด็นบางประเด็นต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมนะครับ เพื่อให้เกิดความสมบูรณ์ใน หลักเกณฑ์ของการตรวจรายงานการประชุมนะครับ ซึ่งจากการตรวจการประชุมจาก หลักเกณฑ์การตรวจรายงานประชุมที่สภาร่างรัฐธรรมนูญได้ให้ความเห็นชอบนั้นนะครับ ได้ลดระยะเวลาในการตรวจรายงานการประชุมของคณะกรรมาธิการ และคณะ อนุกรรมาธิการไปค่อนข้างมาก จากเดิมที่ใช้เวลาในการตรวจ ๑ ครั้ง ใช้เวลาประมาณ ๔ ถึง ๕ ชั่วโมงนะครับ เปลี่ยนเปึนครั้งละประมาณครึ่งชั่วโมง ก็สามารถดำเนินการ ได้แล้วเสร็จ เพราะว่ามีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนและแน่นอนนะครับ ผมใคร่ขออนุญาต ท่านประธานครับว่า มีเอกสารหลักเกณฑ์การตรวจเผยแพร่ฉบับเพิ่มเติมนะครับ จะใคร่ ขอนำเสนอต่อที่ประชุมสภาเพื่อให้ความเห็นชอบนะครับ โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติม ในประเด็นสำคัญเพื่อเปึนหลักเกณฑ์ต่อไปนะครับ ในประเด็นดังต่อไปนี้ครับท่านประธาน