สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๓๔ · ๒๖ มิถุนายน ๒๕๕๐

เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง หารือเรื่องการแก้ไขกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มบุคคลเข้ามาในคณะกรรมาธิการ และเรียกร้องการพิจารณาให้มีการเพิ่มผู้มีความรู้และประสบการณ์เข้ามาในคณะกรรมาธิการ นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการสรรหากรรมการวุฒิสภา และเรียกร้องให้ใช้คะแนนกึ่งหนึ่งในการสรรหา

รองศาสตราจารย์เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง

ท่านประธานครับ ผม เจิมศักดิ์ ป่ืนท้อง ผมใช้สิทธิที่กรรมาธิการมีการแก้ไขนะครับ จะขอกรุณามีอยู่สองสามประเด็น

ประเด็นที่ ๑ นี่กรรมาธิการได้เพิ่มเติมบุคคลขึ้นมาอีก ๒ คน ได้รับ การคัดเลือกจากที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา ๑ คน และบุคคลที่ได้รับการคัดเลือกจาก ที่ประชุมใหญ่ของตุลาการศาลปกครองสูงสุด ๑ คน แล้วมาดูในวรรคสุดท้ายที่บอกว่า ๑๐๗ วรรคสอง ๑๐๗ วรรคสอง นั้นคือ เรื่องของวุฒิ ผมเข้าใจว่าเราได้แก้ไขไปแล้ว ใช่ไหมครับ เพราะว่าได้มีการแปรญัตติแล้วก็ขอแก้ไขไป ไม่ห้ามบรรดาตุลาการ ตกลง ตรงนี้เปึ้นเจตนาที่เราคงจะต้องดูว่า ตกลงจะเอาอย่างไรในส่วนตรงนี้นะครับ จะห้าม หรือไม่ห้าม ถ้าห้ามไปใส่ไว้ ๑๐๗ เฉย ๆ ก็ไม่ได้แล้ว เพราะวรรคสองต้องเอาข้อความ ๑๐๗ วรรคสอง ลงมาใส่ตรงนี้เต็ม ๆ ทั้งหมด กรรมาธิการเห็นด้วยกับผม พยักหน้าหมด ตรงนี้นะครับ นั่นคือประเด็นที่ ๑ ประเด็นที่ ๒ สืบเนื่องกับตรงนี้นี่อยากจะกราบเรียน อย่างนี้ว่า ถ้าท่านดูให้ดีนะครับ บุคคลที่ศาลฎีกาคัดเลือกมาก็ดี หรือว่าศาลปกครอง สูงสุดคัดเลือกมาก็ดีนี่ เปึนไปได้ไหมที่จะให้บุคคลที่ไม่ได้ประกอบอาชีพรับราชการได้มี ส่วนเข้ามาบ้าง ควรจะระบุไว้บ้างไหมว่า ควรที่จะมีตัวแทนของภาคประชาชน สื่อมวลชน หรือนักวิชาการได้มีส่วนเข้ามาตรงนี้บ้างหรือไม่ หรือควรจะเป่ดไว้เฉย ๆ อันนี้ขอเพื่อน สมาชิกช่วยพิจารณานะครับ เนื่องจากว่าเขาแก้ไขเพิ่มเติม ผมคิดว่าประเด็นนี้น่าสนใจ อาจจะเปึนนักวิชาการ สื่อมวลชน และองค์กรพัฒนาเอกชนที่ได้จดทะเบียน จะใส่อยู่ ตรงไหน ให้ศาลฎีกาเลือกใคร หรือให้ศาลปกครองสูงสุดเลือกใคร ก็จะทำให้มี ความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น ตรงนี้เปึนประการที่ ๑ ท่านประธานช่วยโน้ตไว้นะครับนั่นเปึน ประการที่ ๑

ประการที่ ๒ สำคัญมากเลยครับ ท่านประธานครับ เขาบอกว่ามตินี่ ที่จะได้รับการสรรหาจะต้องได้ สามในสี่ของ ๗ เที่ยวนี้ ท่านประธานครับ สามในสี่ของ ๗ ลองคูณดูสิครับ สามในสี่ของ ๗ คือ ๕.๒ ก็คงจะต้องได้ ๖ คนจาก ๗ คน มาอีกแล้วครับ ท่านประธานครับ ๗ คน ต้องได้ ๖ คะแนน บุคคลคนเดียว หรือ ๒ คน สามารถที่จะ หักล้างได้เลย คือข้างน้อยชนะอีกแล้ว ผมนี่เจ็บปวดเรื่องนี้มานาน ไม่อยากพูดซ้ำ ผมยกตัวอย่างเมื่อวานนี้ว่า คุณกล้านรงค์ จันทิก จะไปเปึน ปปช. เพราะสามในสี่ แบบนี้แหละครับ คุณกล้านรงค์เปึนตัวอย่าง แต่บุคคลภายนอกมีอีกเยอะเลยที่ผมจะหยิบ คนดี ๆ นั่นนะครับ อัยการสูงสุดที่เคยมาสมัครแล้วก็ไม่ได้ ได้แค่ชนเฉย ๆ ก็มี ตกลงตรงนี้ ต้องแก้ไขครับ สามในสี่นี่อยู่ไม่ได้ อย่างไรก็อยู่ไม่ได้ เพราะว่ากลายเปึ้นคน ๑ คน ไม่เอา ใคร คนคนนั้นยืนอย่างเดียวไม่เลือก ไม่ลง ไม่ลงคะแนนให้ ไม่ลงคะแนนให้ จบเห่เลย ตกลงตรงนี้แก้ ต้องแก้แน่นอน ทีนี้คุณอัชพร เมื่อวานนี้บอกว่า ลองแก้เปึน สองในสาม ท่านรู้ไหมครับว่า เมื่อวานนี้กรรมการสรรหามี ๕ คน สองในสามของ ๕ คน เท่ากับเท่าไร ครับ เท่ากับว่าต้องได้ ๔ เท่ากันเลยครับกับ สามในสี่ ท่านลองคำนวณดูสิครับ คราวที่แล้ว นี่อธิการบดีมหิดลเปึนกรรมการสรรหา ท่านมาบ่นกับผม ผมไม่ต้องเอ่ยชื่อนะครับ อธิการบดีมหิดล ท่านรู้จักดี คุณหมอ ศาสตราจารย์นายแพทย์อะไรก็ว่าไปนะครับ ท่าน บอกว่าสงสัยกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ เปึนนักกฎหมายคํานวณไม่เปึ้น พอคำนวณแล้วไม่ได้ดูการคำนวณเลย ออกมาก็คือ สามในสี่ ก็เท่ากับ สี่ในห้า หนักเข้าไป อีก พอสามในสี่แล้วไม่ดูว่าหารออกมาแล้วเปึ้นเท่าไร เที่ยวนี้ผมเลยช่วยท่านคำนวณ นะครับ ในห้องนี้มีอาจารย์ที่เก่งคณิตศาสตร์เยอะแยะ ท่านคำนวณตามผมแล้วกัน เรามี สรรหาศาลรัฐธรรมนูญ อันนี้เกี่ยวพันกันนะครับท่านประธานครับ ผมไม่ได้ออกนอกเรื่อง นะครับ ศาลรัฐธรรมนูญท่านให้มีกรรมการสรรหา ๕ คน ท่านบอกว่าเอา สองในสาม ก็แล้วกันเมื่อวานนี้คุณอัชพรพูด สองในสาม ก็คือ ๓.๖๖ พอ ๓.๖๖ ก็คือต้องได้ ๔ คน จาก ๕ มันก็ไม่ต่างอะไรกันเลยกับสามในสี่ ก็คือ ๔ คน อีกเหมือนกัน จาก ๕ ตกลงอันนี้มีปัญหา ทั้งคู่ ผมจึงขอว่า ใช้คะแนนกึ่งหนึ่งนั่นน่ะดีที่สุด ครั้งนี้ท่านบอกว่า สามในสี่ของ ๗ ผมคูณ มาให้จากบ้านเลยนะครับ กลับไปดึก ๆ นี่ยังต้องมานั่งทำการบ้าน แล้วนั่งคูณมาให้ท่าน เสร็จ กลัวว่าท่านจะมีปัญหาอีก สามในสี่จาก ๗ คือ ๕.๒ กว่า ๆ ก็ต้อง ๖ คน ไปอีกแล้ว ครับ คนคนเดียวล็อก (Lock) ได้ ถ้าสองในสามจาก ๗ ก็คือ ๕ คน ๒ คน ล็อกได้อีกแล้ว ครับ ตกลงตรงนี้ ท่านประธานครับ เชื่อผมเถอะ ผมตรวจสอบเรื่องนี้มาตลอดที่เปึน วุฒิสภา แล้วกรรมการสรรหา ผมก็ตรวจสอบกรรมการสรรหา ไม่ว่าจะ ปปช. สมัย คุณศิวะสมัคร กกต. สมัยท่านสดศรี ท่านประพันธ์สมัคร ผมตรวจหมด ผมจำได้หมดเลย ในนี้ใครที่สมัครและเปึ้นนี่นะครับ ผมรู้หมดประวัติแต่ละคน มีเงินเท่าไรยังรู้เลย จำได้ด้วย ในสมอง แต่ว่า ท่านประธานครับ