การุณ ใสงาม หารือเรื่องมาตรา 160 ของรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการถอดถอนบุคคลที่มีตำแหน่งระดับสูง โดยอ้างถึงมาตรา 265 และ 266 ที่เกี่ยวข้องกับการเข้าชื่อและกล่าวหาบุคคลที่มีตำแหน่งระดับสูง และเรียกร้องให้ประธานวุฒิสภาต้องตรวจสอบและสอบสวนอย่างจริงจัง
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม การุณ ใสงาม นะครับ สสร. มาตรา ๑๖๐ นี้นะครับ เปึนกรณีเรื่องประชาชนใช้สิทธิทางตรงในระบอบประชาธิปไตย เพื่อเข้าชื่อกันนะครับ บัญญัติในยกร่างนะครับบอกว่า ใช้จำนวน ๒๐,๐๐๐ คน มีสิทธิเข้าชื่อ ร้องขอต่อประธานวุฒิสภา เพื่อให้วุฒิสภามีมติตามมาตรา ๒๖๕ ให้ถอดถอนบุคคล ตามมาตรา ๒๖๑ ออกจากตำแหน่งได้ ก็คือ ๒๖๕ ก็คือมาตราเดิมของรัฐธรรมนูญป้ ๒๕๔๐ ก็คือมาตรา ๓๐๓ เรียงลำดับว่าด้วยเรื่องการถอดถอนในรัฐธรรมนูญฉบับเดิมนะครับ ๓๐๓ ๓๐๔ ๓๐๕ ๓๐๖ และ ๓๐๗ ๓๐๗ ก็คือการใช้มติของวุฒิสภาถอดถอนบุคคล ออกจากตําแหน่ง การกระทําความผิดนั้น ก็เปึนความผิดของนักการเมือง ของผู้ดํารงตําแหน่ง ทางการเมืองระดับสูงอะไรต่าง ๆ ว่าไป ฐานความผิด ก็เปึนฐานความผิดของการปฏิบัติหน้าที่ มิชอบ ทุจริต ร่ำรวยผิดปกติ ก็ว่ากันไป ท่านประธานครับ การที่ประชาชนเข้าชื่อ เพื่อกล่าวหา บุคคลระดับสูงของประเทศนี้ ซึ่งมีตําแหน่ง มีอํานาจ มีหน้าที่มาก มีผู้คนที่เปึนลูกน้อง เปึ้นเจ้าหน้าที่ของรัฐจำนวนมาก เช่น จะถอดถอนนายกรัฐมนตรี มีรัฐมนตรีสี่สิบกว่าคน ที่เปึนกระทรวงต่าง ๆ มีปลัดกระทรวงเปึนเจ้าหน้าที่ของตน เครือข่าย มีตำรวจ มีทหาร มีป๋น มีรถเกราะ รถถัง การจะยื่นขอถอดถอนนายกรัฐมนตรีนี่นะครับ ไม่ใช่เรื่องง่าย รัฐมนตรีก็เช่นกัน ปลัดกระทรวงก็เช่นกัน อัยการก็เช่นกัน ตุลาการรัฐธรรมนูญก็เช่นกัน ถอดถอน ปปช. กกต. ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาก็เช่นกัน ล้วนเปึนบุคคลที่มีตําแหน่งระดับสูง มีอํานาจ และมีหน้าที่ ที่สำคัญท่านประธานครับ ตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็ตาม และฉบับที่ผ่านมาก็ตาม การจะยื่นถอดถอนนั้นจะต้องกล่าวหาอย่างชัดเจนว่า บุคคลนั้นกระทำความผิด คือปฏิบัติ หน้าที่มิชอบ ทุจริต ร่ำรวยผิดปกติ ผิดต่อการยุติธรรม ถ้าจะถอดถอนตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ว่าท่านมีความผิดทางการยุติธรรม โอ้โฮ ต้องชัดท่านประธานครับ พยานหลักฐานต้องชัดมาก ถ้าไม่เช่นนั้นแล้วนะครับ ผู้ที่เข้าชื่อ ผู้ที่ร่วมกันเข้าชื่อ ท่านประธานครับ กลายเปึ้นอะไรครับ กลายเปึนการเข้าชื่อกล่าวหาอันเปึ้นเท็จ และข้อกล่าวหาทั้งหมดเท่าที่เป่ดดูเลยครับ ตามรัฐธรรมนูญที่บัญญัติไว้ ที่จะไปกล่าวหาเพื่อถอดถอนนะ เปึนข้อกล่าวหาที่เปึนความผิดทางอาญา และมีอัตราโทษสูง อันเปึนความผิดทาง อาญาแผ่นดินด้วย ท่านครับ หาคนเซ็นชื่อยากมาก เพราะท่านต้องรับผิดชอบต่อการ เซ็นชื่อในการกล่าวหา และการกล่าวหานั้นต้อง เบื้องต้นมายื่นต่อประธานวุฒิสภา เอาล่ะ พอทําเนาประธานวุฒิสภา มายื่นเอกสารอันเปึ้นเท็จ กล่าวหาอันเปึนเท็จ ต่อประธานวุฒิสภา ยังพอทําเนานะท่าน ประธานวุฒิสภาส่งเรื่องไปให้ใครครับทีนี้ ตามรัฐธรรมนูญ ตามรัฐธรรมนูญแต่เดิมมาตรา ๓๐๕ คือ ๓๐๔ ว่าด้วยเรื่องการเข้าชื่อ อันนี้ ก็ลำดับเหมือนกัน ท่านประธาน ๒๖๕ ก็คือบุคคลที่ควรจะถูกถอดถอน และฐานความผิด ๒๖๖ ก็ว่าด้วยเรื่องการเข้าชื่อของผู้แทนราษฎร และประชาชน ๒๖๗ ตอนนี้ ๒๖๗ ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ยกร่างนี้ ก็คือประธานวุฒิสภา เมื่อรับเรื่องแล้วต้องส่งไปให้ ปปช. ประธานไปเป่ดดูสิครับ กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยเรื่อง ปปช. ปปช. เปึนพนักงาน เปึ้นเจ้าหน้าที่ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เอาล่ะสิครับทีนี้ การกล่าวหา ถ้าเปึนความเท็จนะท่านนะ ถ้าเปึนความเท็จ กล่าวร้ายอันเปึนเท็จ เพื่อให้บุคคลอื่นต้องโทษ ทางอาญาและเปึนอาญาแผ่นดิน อันเปึนความผิดที่ยอมความไม่ได้ บุคคลผู้นั้นเปึนตำแหน่ง ระดับสูง ท่านประธานจะเจออะไร เจอคุกสิครับ ผู้ที่ถูกกล่าวหาก็ฟ๊บทันทีเลย ตื่นเช้าขึ้นมา ไปแจ้งความทันทีเลย นายแดง นายเหลือง นายเขียว นายชมพู อาจารย์ที่จะร่วมลงชื่อไปร่วม นักศึกษาที่มหาวิทยาลัยรามคำแห่ง หรือรวมนักศึกษาที่ใดก็ตามมาช่วยเซ็นชื่อ พานักศึกษา เข้าคุกหมดเลย พาเข้าคุกหมดเลยเพราะอะไร เพราะกล่าวหาอันเปึ้นเท็จ เพื่อให้นายกรัฐมนตรี ต้องโทษทางอาญา แสบเลยท่านประธานทีนี้ ต้องไปสู้คดีอีกกี่ศาล ๓ ศาล เพราะฉะนั้น ประชาชนเข้าชื่อแต่เดิม ตามมาตรา ๓๐๔ มาบัดนี้กลายมาเปึ้นมาตรา ๒๖๖ เข้าชื่อ ท่านประธานครับ มือสั่นนะครับ มันจึงเข้าชื่อกันยากไง รัฐธรรมนูญฉบับเก่าป้ ๒๕๔๐ มาฉีกทิ้งป้ ๒๕๔๙ ๙ ป้ท่านประธาน ไม่เคยมีทําเรื่องนี้ได้ แม้แต่เรื่องเดียว ไปปรากฏเปึน อย่างไร ไปเข้าชื่อ ถูกตรวจสอบ ถูกสอบสวน ปรากฏจากหกหมื่นกว่าชื่อ ยื่นไปหกหมื่นกว่าชื่อ ไปให้ กกต. ตรวจ ตายก็มี เท็จก็มี ปลอมก็มี สุดท้ายเหลืออยู่สี่หมื่นกว่าคน ไม่ครบห้าหมื่น จําได้หรือเปล่าท่านประธาน นั่นท่านประธานบอกว่าจําได้ ท่านประธานครับ มันเปึ้นเรื่อง ยากมาก ไม่เหมือนเข้าชื่อเสนอกฎหมายนะ เข้าชื่อเสนอกฎหมาย กฎหมายร่างไปผิดบ้าง ถูกบ้าง ดีบ้าง ไม่ดีบ้าง ยังไม่เปึนไร ไม่เข้าคุก ไม่เจอโทษอาญา แต่เสนอเรื่องถอดถอนนี้ อาจต้องเจอโทษทางอาญา เพราะฉะนั้นคนที่จะเข้าชื่อจะต้องรู้ว่ากล่าวโทษนี้ มีพยาน มีหลักฐาน มีการกระทำความผิดจริง และหลักฐานต้องมั่นคงชัดเจน สามารถปัองกันตัวได้ว่า ถ้าหากคนที่ถูกกล่าวโทษนั้นนะ มาฟัองว่าต้นเองกล่าวเท็จ ฟัองเท็จ ดูหมิ่นอะไรต่างๆ เหล่านี้ นะ ก็สามารถจะไปสู้คดีได้ว่า ตนเองทำความจริง นำความจริงให้ปรากฏ ท่านประธานครับ แต่ละเรื่องหาคนแค่สี่ห้าสิบคนยังไม่กล้าเซ็นเลย นี่ผมจะลองชวนดูให้ท่านที่ร้อยคนที่นั่งอยู่ในนี้ อวดเก่งก็ตาม ไม่อวดเก่งก็ตาม กล้าก็ตาม ไม่กล้าก็ตาม ขี้ขลาดก็ตาม กล้าหาญก็ตาม ทดลอง ดูไหมนี่ เตรียมร่างไว้เลยเพื่อใช้มาตรานี้ ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ๓ คน ยังอยู่นี่ ทุจริต ปฏิบัติหน้าที่มิชอบ ที่สำคัญ ปปช. ทำอย่างเดียวกัน ศาลฎีกามีบรรทัดฐาน พิพากษาไว้แล้วว่า คุก รอลงอาญา กล้าเซ็นกันกี่คนนี่ ท่านเห็นไหมว่ายาก ท่านเห็นหรือยังว่ายาก ทุกเรื่องจะยาก อย่างนี้ ยิ่ง ท่านประธานครับ ยิ่ง นี่กรณีฝ์ายนักการเมืองนะที่เปึนนายก หรือรัฐมนตรี ถ้าไปร้อง กล่าวโทษว่า ผู้พิพากษาศาลฎีกากระทำความผิดด้านการยุติธรรม โอ๊ย ๆ ท่านประธานมือสั่น เลยทีนี้ กล้าเซ็นสักคนไหม ไม่กล้า เอาไหมเรื่องของท่านจรัญนี่ ผมจะยก ที่ท่านจรัญไปกล่าวที่ ปปช. กล่าวโทษ ที่ ปปช. นี่ ผมจะเอาเรื่องนั้นมาเขียนคำร้องไว้ค่อย เตรียมถอดถอนบุคคล ดังต่อไปนี้ ตามคำร้องที่ ท่านจรัญไปนี่ มา หาเซ็นสัก ๑๐ คน ตรงนี้อาจจะมีกี่คนกล้าเซ็น มือสั่นครับ เพราะคุณอาจจะ ต้องขึ้นศาลเองนะครับ คุณอาจจะต้องถูกกล่าวหาโทษเสียเอง ผมฟังท่านกรรมาธิการเมื่อวาน และฟังมานานแล้ว แบบอย่างนี้ก็จะทำให้ไม่อยู่สุขแล้ว ทำไม่ได้ คนบริหารประเทศก็โกลาหล วันนี้ก็ถูกถอดถอน พรุ่งนี้ก็ไปแก้ตัว วันมะรืนก็ถูกถอดถอน วันมะเรื่องก็ไปแก้ตัว ทำไมคิดง่าย อย่างนั้น ไม่มีมูลเหตุความเปึนจริง ไม่มีพยาน ไม่มีหลักฐาน ไม่มีข้อเท็จจริงที่ชัดเจน จนกระทั่ง มัดจนรัดนี่นะครับ หาลายเซ็นแค่ ๕,๐๐๐ ชื่อ ตามที่ผมเสนอนี่ ลองหาดูหน่อยเถอะ หาให้ขาดใจตาย ก็ไม่มีเซ็นกับคุณหรอก แล้วถ้าเปึ้นเรื่องที่ปลอม ๆ เท็จ ๆ โกหกต่อแหลกัน เปึ้นเรื่องที่สร้างเรื่อง สร้างราว ปัุนน้ำเปึนตัวขึ้นนะครับ รับประกันหาคนเซ็นด้วยไม่ได้สักคน บอกให้เมียเซ็นด้วย เมียยังไม่เซ็นเลย อย่าว่าแต่คนอื่นเลยท่าน ไม่ง่ายเลย ยากที่สุด นี่คือ เรื่องทำยากที่สุด เสนอกฎหมายยังง่ายกว่านี้ นี่ท่านพอจะเข้าใจสิ่งเหล่านี้ไหมนี่ ช่วยผมหน่อย เถอะครับ ลดลงมาเหลือ ๕,๐๐๐ คน นี่ก็เต็มกลืนแล้ว ท่านบอกร่างกฎหมายท่านให้ ๑๐,๐๐๐ เฉพาะกรณีถอดถอนเปึ้นเรื่องคอขาดบาดตาย ไม่ทุจริต ไม่มีพยานหลักฐาน ไม่กล้าทำ คอขาดบาดตายขนาดนี้ ท่านลดลงมาเถอะครับ เหลือ ๕,๐๐๐ แล้วจะทำให้ประชาชน สามารถที่จะตรวจสอบการบริหารราชการแผ่นดินของผู้บริหารและผู้กระทำความผิด ทุจริตได้ ขอบพระคุณท่านประธานครับ