กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม เกียรติชัย พงษ์พาณิชย์ ครับ กระผมอยู่ในกลุ่มของท่านสุรชัยซึ่งได้แปรญัตติ ในเรื่องจำนวนสมาชิก สส. และในเรื่องการเข้ามาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมคิดว่า ในหลาย ๆ ท่านซึ่งได้อภิปรายไปแล้วนั้นส่วนใหญ่ก็คงจะเห็นแล้วว่า จํานวน ๔๐๐ คน ซึ่ง ทางหัวหน้ากลุ่มทางผมได้นำเสนอไปแล้วนั้น ผมคิดว่า เปึนจำนวนซึ่งเหมาะสมดีที่สุดกับ สภาวการณ์ของประเทศไทย จริง ๆ จํานวนแล้วนี่มั่นคงไม่ใช่ตัวกําหนดอะไรที่จะมาตัดสิน ชี้ขาดกันได้เต็มที่ เพราะเหตุว่าแม้จะมีจำนวนที่น้อยกว่านี้ เขาก็ดูแลบ้านเมืองกันมาได้ใน ประวัติศาสตร์ทางการเมืองของเรา แล้วในภาวะปัจจุบัน เท่าที่มองเห็น ๔๐๐ คน แม้ที่ได้กําหนดไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับ ๒๕๔๐ ก็เปึ้นจํานวนซึ่งเห็นกันว่า เหมาะสมแล้ว เพียงแต่ที่มันรกรุงรังเข้ามา ก็เพราะเหตุว่าปาร์ตีลิสต์ที่เข้ามากำหนด ทำให้จำนวนมันไป เปึ้น ๕๐๐ คน ซึ่งถ้าอย่างนั้นแล้ว หากเราเห็นผลของสิ่งที่เกิดขึ้นจากรัฐธรรมนูญ ฉบับ ๒๕๔๐ ว่า ปาร์ตีลิสต์มันไม่มีความจำเปึนอะไรเลย และการเข้ามาดำรงตำแหน่ง ของ ปาร์ตีลิสต์ ซึ่งก็เข้ามาโดยเพียงการคัดเลือกของคนเพียงคนเดียวที่เปึนหัวหน้าพรรค ตรงนั้นแหละที่เปึนจุดซึ่งไปทำให้พรรคมีความเข้มแข็งมากขึ้น ซึ่งเราก็ได้เห็นว่า มันได้ไป ครอบงําอะไรมากมายอย่างที่เรากําลังกล่าวหากันอยู่ในขณะนี้ เพราะฉะนั้นถ้าหากว่า ไม่มีความจําเปึน ซึ่งจะต้องเอาปาร์ตีลิสต์เข้ามาแล้ว ๔๐๐ คน ในรัฐธรรมนูญ ฉบับ ๒๕๔๐ ซึ่งเห็นว่า เหมาะสมมาจากประชาชนจริง ๆ แล้ว ก็น่าจะเพียงพอ ซึ่งเปึนข้อเสนอที่ทางกลุ่มของกระผมได้นําเสนอไว้ว่า จํานวนเท่านี้มีความเหมาะสมดีแล้ว สําหรับสภาวการณ์ของประเทศไทย ในอันที่คน ๔๐๐ คน นี้จะได้เข้ามาดูแลบ้านเมือง ดีขึ้น นั่นเปึ้นอันหนึ่ง ซึ่งผมคิดว่า จะต้องนำเสนอให้เห็นว่า ๔๐๐ คน นี้ เหมาะสมดีแล้ว และไม่มีความจำเปึ้นที่จะต้องมีปาร์ตีลิสต์เลย ๔๐๐ คน ดูแลบ้านเมืองได้ไม่ต้องห่วง ยิ่งถ้าหากเรามีสภา ๒ สภา มีวุฒิสภาเข้ามาอีกแล้ว ก็เหลือเฟ๋อที่จะดูแลบ้านเมือง เอาปาร์ตีลิสต์เหล่านี้ ซึ่งเปึนพวกที่เข้ามาหวังตำแหน่งอะไร มีเงินมีทองอย่างที่กล่าวหากัน แล้วก็เข้ามาเปึนปาร์ตีลิสต์ โดยที่ผู้นำพรรค หัวหน้าพรรคคนเดียวเปึนผู้เลือก เปึ้นผู้ กําหนดให้อย่างนี้แล้ว จะมีไปทําไม เพราะฉะนั้นตัดปาร์ตีลิสต์ออกไปเสียเถอะ ๔๐๐ คน น่ะดีแล้ว ทีนี้ในส่วนของที่มาของ ๔๐๐ คน ที่พูดกันถึงว่า เราควรจะเลือกตั้งกัน ในรูปแบบที่เปึนลักษณะเขตเดียวเบอร์เดียว อะไรแล้วก็ตาม ก็ทางกลุ่มเราก็ได้เสนอไป แล้วว่า เราเลือกเปึ้นเขตใหญ่น่าจะดีเสียกว่า มันมีเหตุผลหลายอย่าง เพราะเหตุว่า ประสบการณ์ของการมีเขตใหญ่ หรือมีเขตเดียว เราได้ผ่านมาแล้ว แล้วเราก็ได้เห็นในการ ใช้รัฐธรรมนูญ ฉบับ ๒๕๔๐ ว่า เขตเดียวเบอร์เดียวนั้น มันได้เกิดผลอย่างไร กับปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้น แล้วก็วุ่นวายกันอยู่ในขณะนี้ เรื่องการเข้าไปครอบงำ แต่จริง ๆ อันนั้นเปึ้นอีกเรื่องหนึ่ง ซึ่งจริง ๆ แล้วไม่ใช่ความผิดของสภา มันเปึนความผิดของฝ์ายซึ่ง ใช้อำนาจนิยมของตัวเองในการเข้ามาครอบงำ บงการกิจการของสภาจนทำให้เกิด ข้อครหาทั้งในเรื่องตัวของสภาผู้แทน สมาชิกสภาผู้แทนเอง รวมทั้งกิจการสภา ซึ่งไม่อาจจะเปึ้นที่พึ่งพาของประชาชนได้ อันนั้นก็ว่ากันไป แต่ว่าเขตใหญ่นั้น เราก็ได้เห็น แล้วว่า ถ้าหากประสบการณ์ ในรัฐธรรมนูญ ฉบับ ๒๕๔๐ ในเรื่องเขตเดียว เบอร์เดียว ได้ก่อให้เกิดความเจ็บปวดอย่างที่เราได้รับกันอยู่ทุกวันนี้ ทำไมเราซึ่งกําลังร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่็จะไม่ปรับปรุงแก้ไขข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นจากรัฐธรรมนูญฉบับ ๒๕๔๐ แล้วกลับมาดูซิว่า เขตใหญ่นั้นมันน่าจะดีกว่าได้แค่ไหน ผมคิดว่าเขตใหญ่ที่เราได้นําเสนอ ไปนั้น มันมีเหตุผลในอันที่จะทําให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ดีกว่ารัฐธรรมฉบับ ๒๕๔๐ โดยเรื่อง ของการเลือกตั้งผู้ที่เข้ามาดํารงตําแหน่งสมาชิกสภาผู้แทน

ประการแรก ผมคิดว่า มันดีตรงที่ว่า มันจะเปึนการที่ทำให้พรรคเสนอผู้รับ ใช้ประชาชนได้กว้างขวางขึ้น จากการที่แต่ละพรรคการเมือง มันมีกลไกกำกับ แล้วก็ สร้างความเข้มแข็งให้กับพรรคการเมือง ที่จะต้องคัดสรรผู้สมัครของพรรคเสนอ ต่อประชาชนอย่างระมัดระวัง แล้วก็มีคุณภาพดีขึ้น ตรงนี้ผมคิดว่า มันจะช่วยได้มากกว่า เขตเดียวเบอร์เดียว และเขตใหญ่ที่เราเสนอ ซึ่งคิดว่ามันจะดีกว่าเขตเดียวเบอร์เดียว ที่ว่านี้ มันจะทำให้การแข่งขันทั้งผู้สมัครและของพรรคมีความเข้มข้นขึ้นกว่าเขตเดียว เบอร์เดียว เพราะเหตุว่า ประชาชนก็จะได้ไม่ถูกจำกัดให้ต้องพิจารณาผู้สมัครของพรรค การเมืองต่าง ๆ แต่เฉพาะเพียงคนเดียวเท่านั้น ตรงนี้ผมคิดว่า มันจะช่วยทำให้การเมือง ภาคประชาชนมันเข้มแข็งขึ้น เราไม่ต้องไปกลัวว่า จะเปึนสภาผัวเดียว เมียเดียวอะไร ต่าง ๆ ที่พูดกัน เราไม่มีสิทธิที่จะไปห้ามเขาหรอก แต่ว่ามันต้องมีกลไกอื่น ๆ ที่กํากับ ตรงนั้นก็ไปว่ากันอีกทีหนึ่ง แล้วเราก็ได้บทเรียนจากเขตเดียวเบอร์เดียวแล้วว่า มันทำให้ การซื้อขายเสียงมั่นทำได้ง่ายกว่า ถ้าหากว่า เขตเดียว เขตใหญ่นี่ มั่นคงอาจจะแก้ไข เรื่องการซื้อเสียงอะไรไม่ได้มาก แต่ว่ามันก็ทําไม่ได้ง่ายเสียแล้ว ตรงนี้ถ้าหากเราเห็นว่า มันจะเปึนส่วนซึ่งจะปรับปรุงการเลือกตั้งที่ผ่านมาในระยะของการใช้รัฐธรรมนูญ ฉบับ ๒๕๔๐ให้มันดีขึ้น ในการที่ลองปรับมาใช้เขตใหญ่เขตเดียวอะไรนี่ มันจะดีขึ้นไหม เหล่านี้เปึนเรื่องซึ่งจะต้องพิจารณา ผมคิดว่า มันถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องทํา อย่าไปเสนอ อะไร ซึ่งกลายเปึนความคิดใหม่ที่มีความสลับซับซ้อนมากเกินกว่าที่คนไทยรู้จัก ผมคิดว่า ประสบการณ์ทางการเมืองมันจะสอนคนไทยให้มีความเข้มแข็ง ในการที่จะ เลือกสรร คัดสรร ผู้สมัครของพรรคเอง ในระยะหนึ่งมันจะดีขึ้น หลายประเทศก็เปึน อย่างนี้ หลายประเทศผัวเดียว เมียเดียว เขาก็ลงกัน และหลายประเทศประชาชนก็อยู่ใน สภาพอย่างเรามาก่อนแล้วทั้งสิ้น แต่เขาก็มีพัฒนาการทางการเมืองซึ่งเรียนรู้ด้วยตนเอง จากประสบการณ์ที่เจ็บปวด หรือว่ามีความพึงพอใจอย่างไร มันจะเรียน มันจะสอน มันจะดีขึ้นในระยะเวลาอันหนึ่งเท่านั้นเอง ผมคิดว่า สิ่งที่เสนอไว้น่าจะสรุปได้ แล้วยังจะ ยืนยันว่า ๔๐๐ คน เหมาะสม เพียงพอแล้วกับการที่จะมาดูแลบ้านเมืองในเรื่องกฎบัตร กฎหมายต่าง ๆ ในสภา และการเลือกตั้ง ถ้าจะให้ดีเห็นจะต้องเปึ้นพวงใหญ่เสียแล้ว เขตเดียวพวงใหญ่เสียแล้ว เขตเดียวเบอร์เดียวเท่าที่เห็น ก็ได้เห็นแล้วว่า มันเกิดอะไรขึ้น การครอบงําวงการต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น ก็เพราะเหตุว่า ไม่ทราบท่านประธานให้ผมกี่นาทีครับ หมดแล้ว โอ.เค. เอา ยืนยันว่า ๔๐๐ คน พวงใหญ่ ใหญ่ ๆ เลยครับ ขอบคุณครับ