ครับ ขอบคุณมากครับ กราบเรียนท่านประธานสภาร่าง ที่เคารพ กระผม นายเสรี นิมะยุ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามที่ผมได้ขอแปรญัตติ ในครั้งแรกนั้น มาตรา ๙๒ เขตเดียวเบอร์เดียว ร่างเดิมนั้น เขตใหญ่เรียงเบอร์ ทางคณะกรรมาธิการยกร่างก็มีการเปลี่ยนแปลงแล้ว แก้ไขถ้อยคำ ทีนี้ผมยังติดใจว่า ผมขอแปรญัตติเขตเดียว เบอร์เดียวจะต้องมีจำนวน สส. ๔๐๐ คน ในประเด็นนี้ครับ เหตุผลประการใดบ้างที่ผมจะต้องนำเสนอว่า เขตเดียวเบอร์เดียวเปึนสิ่งที่ดีเกี่ยวกับระบบ การเลือกตั้ง หรือ สส. ที่อยู่ในพื้นที่ ข้อมูลผมก็เช่นเดียวกับท่านผู้ว่าสุรพล ต้องขออนุญาต เอ่ยนามครับ ท่านเปึ้นผู้ว่า ผมก็คืออาชีพกำนัน ผมก็ได้มีพื้นที่รากหญ้าของชาวบ้านจริง ๆ ได้รู้ปัญหาข้อเท็จจริงจริง ๆว่า ปัญหานั้นอะไรบ้างที่สมควรที่จะบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญ ในฉบับนี้ ผมขอยืนยันว่า เขตเดียวเบอร์เดียวนั้น จะมีข้อดีประการใดบ้าง ให้ท่านประธาน ได้รับทราบ ประการที่ ๑ นั้น ในการเขตเดียวเบอร์เดียวนั้น ชาวบ้านจังหวัดนั้นจะได้มีสิทธิ เท่าเทียมกัน ไม่จำเปึนว่า เขาจะอยู่จังหวัดใหญ่ ได้เขต สส. หลายคน จังหวัดเล็กน้อยคน นั่นคือ หัวใจ ประเด็น ในหัวข้อที่ ๒ เขตเดียวเบอร์เดียวนั้น มีความใกล้ชิดกับประชาชน ซึ่งพี่น้องตามชนบทนั้น ท่านประธานจะต้องยอมรับบนพื้นฐานข้อเท็จจริงว่า บุคคลเหล่านั้นอยู่กับ สส. ครับ ดังนั้น ความเดือดร้อนต่าง ๆ นานาประการนั้น สามารถจะได้หารือ หรือนำเรียน ร้องเรียน ไปที่ สส. ดังนั้นความจําเปึนอย่างยิ่ง ที่จะต้องมีเขตเดียวเบอร์เดียว สิ่งนี้ท่านกรรมาธิการ ก็ได้มีการแก้ไข แล้วก็ต้องขอบพระคุณด้วย แต่ติดประเด็นที่ว่าจำนวน สส. ยังน้อยอยู่ ๓๒๐ ท่านครับ ในจุดนี้ก็คงจะไม่มีปัญหา แล้วก็ประเด็นหนึ่ง คนที่จะนําสู่เวทีการเมืองนั้น โดยที่คนเหล่านั้นไม่มีทุนทรัพย์ ก็สามารถที่จะมาสู่เวทีการเมืองได้ เพราะว่าเปึนเขตเล็ก ซึ่งไม่ต้องลงทุนเปึ้นจำนวนมากมหาศาล เหตุนี้ คือ เหตุผลดังกล่าวนั้น เปึ้นเหตุผลที่ สนับสนุนเขตเดียวเบอร์เดียวครับ

ทีนี้ในหัวข้อที่ ๓ นั้น ถ้าจะมองว่า เหตุผลอะไรบ้างในประการที่จะต้องมี เขตเดียวเบอร์เดียวนั้น ตามที่ผมได้ขอแปรญัตตินั้น คือว่า ผู้นําต่าง ๆ ต่ามชุมชนต่าง ๆ นั้น สามารถที่จะนำไปสู่เวทีการเมืองได้ สามารถที่จะเปึนกระบอกเสียงของประชาชนใน พื้นที่ได้ จุดนี้เปึ้นจุดที่การค้าดหวังของพี่น้องประชาชนที่จะส่งตัวแทนในระบบรัฐสภา ท่านประธานครับ ในส่วนที่เปึ้นระบบสัดส่วน หรือปาร์ตีลิสต์นั้น ผมเองได้ขอแปรญัตติ ไม่เห็นด้วยตั้งแต่แรก ผมยังยืนยันว่า ระบบ ๔๐๐ คน ๔๐๐ เขต นั้น เปึ้นระบบที่มีความ เหมาะสมกับพื้นที่สําหรับประเทศไทยอย่างเรา ดังที่สมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้อภิปรายหลาย ท่านแล้วเมื่อสักครู่นั้น อย่าไปเอาวัฒนธรรม ค่านิยมของต่างประเทศมากมายนัก บางครั้ง ไม่สอดคล้องกับพี่น้องประชาชนที่อยู่ทางจังหวัดของประเทศไทยเราในขณะนี้ ท่านประธานครับ ทีนี้เหตุที่ผมไม่เห็นด้วยกับสัดส่วนนั้น อะไรบ้างพอที่จะชี้แจงให้ ท่านประธานได้รับทราบและกรรมาธิการยกร่าง เพื่อจะได้ประกอบพิจารณาในการร่าง กฎหมายรัฐธรรมนูญในครั้งนี้

ประเด็นที่ ๑ ผมเห็นว่าระบบสัดส่วนนั้น หรือว่าระบบปาร์ตีลิสต์นั้น อาจจะ เปึ้นระบบนายทุนที่จะมาลงทุนกับพรรคการเมือง ซึ่งจะนำไปสู่จุดวิกฤติการเมือง ที่เกิดขึ้น ทุกครั้ง ทุกสมัย แม้กระทั่งในสมัยนี้ คงจะต้องยอมรับว่า ระบบทุนทรัพย์ ระบบนายทุนที่ไปแทรก ในกระบวนการของระบบพรรคการเมืองนั้น เปึ้นอันตราย ต่อประเทศชาติอย่างยิ่ง ท่านประธานครับ ดังนั้น ในประเด็นเหล่านี้ ผมไม่เห็นด้วย เปึ้นอย่างยิ่ง แล้วส่วนมากระบบสัดส่วนนั้น หรือว่า ปาร์ตีลิสต์นั้น บุคคลที่ได้คัดเลือก มาจากส่วนกลางแล้วก็ดี การพิจารณาของพรรคก็ดี ซึ่งบุคคลเหล่านั้นขาดซึ่งอุดมการณ์ แต่ท่านอาจจะเก่งในเชิงวิชาการ ท่านอาจจะเก่งในเชิงเศรษฐกิจ แต่อุดมการณ์ ความใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชนนั้น ได้รับรู้หรือไม่ นี่คือ คำถามที่ทุกท่านจะต้อง หาคำตอบให้ได้ สำหรับที่จะตอบสนองพี่น้องประชาชนในพื้นที่ กับในหัวข้อที่ ๑ ที่ไม่เห็น ด้วยในระบบสัดส่วนที่ผมยืนยันไว้ตามที่ผมได้ขอแปรญัตติไว้ครับ

ในส่วนที่ ๒ นั้น ระบบสัดส่วน หรือระบบปาร์ตีลิสต์นั้น ความเข้าใจ ของประชาชนนั้น ยังไม่บังเกิดขึ้น ความเคยชิน วัฒนธรรม ปฏิบัติมา บางครั้งจะต้องมี การอภิปราย บางครั้งจะต้องมีการอธิบายสาธยายกับพี่น้องประชาชนค่อนข้างจะลำบาก คือ พี่น้องประชาชนนั้น จะต้องมีความตระหนักว่า สส. ของท่านนั้น จะต้องอยู่ในพื้นที่ สส. ของท่านนั้น จะต้องมีความใกล้ชิดกับประชาชน เพื่อจะได้ร้องทุกข์ นำปัญหาความ เดือดร้อนต่าง ๆ ที่จะนํามาแก้ปัญหาในระบบรัฐสภา ดังที่ผมได้นําเรียนเมื่อสักครู่นั้น ประเด็นที่เปึนหัวใจจริง ๆ นั้น ก็คือว่า ที่ผมเปึนห่วงนั้น จริง ๆ ในระบบการเมือง ระบบสัดส่วนนั้น นั่นก็คือว่า เกิดระบบชนชั้นวรรณะในสภาครับ สายหนึ่งที่จะมาจากการ เลือกตั้ง สายหนึ่งที่จะมาระบบสัดส่วน เหตุผลเหล่านี้เปึ้นเหตุผลที่สามารถจะยืนยันได้ว่า ในเชิงปฏิบัตินั้น สามารถเกิดขึ้นจริงในเวทีรัฐสภา หรือว่าเวทีสภาผู้แทนราษฎร ความรู้สึกที่ไม่ดีกับระบบที่ไม่ได้มาจากระบบการเลือกตั้ง ในเมื่อเราได้มอบหมายกับพี่ น้องประชาชนว่า ประชาธิปไตยนั้น เปึนของประชาชน โดยประชาชน เพื่อประชาชน แล้วไฉนเล่า บุคคลเหล่านั้นที่ใช้อภิสิทธิ์ชน ที่จะเข้ามาในเวทีแห่งนี้ นั่นคือ คำถามที่เรา ต้องตอบกับประชาชน ท่านประธานที่เคารพ สิ่งเหล่านี้ที่ผมได้พูดไว้ ล้วนที่ผมได้ฟังจาก ระดมความคิดเห็นก็ดี ล้วนได้สะท้อนมุมมองที่ว่า ปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่จังหวัดจริง ๆ เปึ้นข้อมูลประกอบที่ทางสภาสามารถจะพิจารณาได้ แต่ผมก็ไม่ได้ยึดในตัวที่ผมได้ นำเสนอไว้ หากว่าระบบสัดส่วน ซึ่งท่านจะอภิปรายหลายท่านในวันนี้ สามารถที่จะลบ ล้างที่ผมพูดข้อเสียต่าง ๆ นานาประการที่ผมได้นำเรียนเมื่อสักครู่นั้น ผมเองก็สามารถที่ พอจะพบกันครึ่งทางได้ นั่นก็คือว่า ประเด็นทุนทรัพย์ ประเด็นไม่เปึนนายทุน ประการที่ ๑

ประการที่ ๒ จะต้องมีระบบสัดส่วนที่เปึนตามภูมิภาค ตามจังหวัด อาจจะเปึน ๘๐ คน แบ่งกลุ่มจังหวัดอย่างไรก็แล้วแต่ ผมยังมองว่า ประเด็นจังหวัดนั้น ย่อมสร้างความใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ โอกาสที่จะเข้าถึงประชาชนนั้น ก็พอที่จะมีช่องว่างอยู่ในประเด็นนี้

ประเด็นที่ ๓ นั้น ก็คือว่า ทำอย่างไรก็แล้วแต่ให้คนในพื้นที่ได้เกิดใน ระบบสัดส่วน ดังที่ท่านชาติชายได้อภิปรายเมื่อสักครู่นั้น ขออนุญาตเอ่ยนามว่า อย่าเอา ตามระบบเปอร์เซ็นต์ ตามระบบสัดส่วน ตามข้อเท็จจริง เพราะว่า ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ๕ เปอร์เซ็นต์ นั้น จะเปึนอันตรายอย่างยิ่ง ระบบการเลือกตั้ง จึงจะสร้างความเข้มแข็งกับ ระบบพรรคการเมือง ซึ่งจะนำไปสู่วิกฤติการเมืองดังที่เราได้รับทราบไว้แล้วในอดีตนั้น ท่านประธานครับ ผมเองก็คงจะไม่ใช้สภาแห่งนี้เปึนการเสียเวลา เหตุและผล ประการใดนั้น ผมได้นําเรียนให้ท่านประธานได้รับทราบแล้ว ผมคงจะยืนยันว่า ๔๐๐ เขต ๔๐๐ เบอร์ เขตเดียวเบอร์เดียวนั้น เปึนกติกาบ้านเมืองที่ดี หากว่าจะมีระบบสัดส่วนแล้ว ก็ต้องลบล้างสิ่งที่ไม่ดี ที่ผมได้พูดเมื่อสักครู่นั้น ในระบบปาร์ตีลิสต์ในอดีตให้ได้ ผมก็จะรับ พิจารณาต่อไปครับ ขอบคุณมากครับ