กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชาติชาย เจียมศรีพงษ์ สมาชิก สสร. ครับ ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ ครับว่า ในระบบการเลือกตั้งคราวที่แล้วที่ผ่านมา เราต้องยอมรับว่า เงินเปึ้นตัวกำหนด ของการที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้นนำไปใช้จ่าย และมีเงิน ใช้เงินเปึ้นจำนวนมาก ในการเลือกตั้ง ท่านประธานจะเห็นไหมครับว่า คนที่มีความรู้ มีความเชี่ยวชาญ แต่ไม่มี เงิน ไม่สามารถที่จะเข้ามาสู่ในระบบของสภาได้ เพราะฉะนั้นกระผมคิดว่า ในเรื่องของ จำนวน สส. ถึงแม้ว่ากรรมาธิการไปปรับลดลง ถ้ากระบวนการการเลือกตั้งนะครับ โดยเฉพาะองค์กรอิสระ กกต. เหมือนคราวที่แล้ว ท่านจะลด สส. อย่างไร ผมคิดว่า มันก็ คงจะเข้าสู่สภาพเดิมนะครับ แล้วในการเลือกตั้ง สส. ที่ผ่านมา ครั้งที่แล้วนะครับ ท่านประธาน จะเห็นว่า มีหลายเขตครับที่คะแนนใกล้เคียงกัน บางเขตนี่ชนะกันเจ็ดแปด ร้อยคะแนน แล้วคนที่ได้ลำดับรองนั้นก็ไม่สามารถที่จะเปึนตัวแทนของพี่น้องประชาชนได้ ทั้ง ๆ ที่เขานั้นสู่ในกระบวนการเลือกตั้ง เขาอาจจะไม่มีเงินพอที่จะได้ใช้ในเรื่องของการ เลือกตั้ง ผมคิดว่า ท่านประธานครับ เราต้องยอมรับตามข้อเท็จจริงนะครับว่า กระบวนการการเลือกตั้งนั้น เรามีอุปสรรคปัญหาในคราวที่แล้วนะครับ แล้วในเรื่องของ หน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็เช่นกันครับท่านประธาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนี่ มีหน้าที่ ก็คือ เปึ้นฝ์ายนิติบัญญัติ การที่จะต้องมาควบคุมรัฐบาล หรือมีหน้าที่ที่จะได้ไป พบปะพี่น้องประชาชน ในคราวที่ผ่านมานะครับ เราต้องยอมรับว่า สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร ทำหน้าที่ ๒ อย่าง โดยที่เปึนนิติบัญญัติด้วยนะครับ แล้วก็ลงไปล้วงลึกในจังหวัด ต่าง ๆ ด้วย ก็กลายเปึนว่า สส. นั้น มีหน้าที่น้ำงบประมาณไปลงจังหวัดต่าง ๆ ตรงนี้ ล่ะครับ ผมคิดว่า ในเรื่องของที่มาของ สส. และหน้าที่ของ สส. นี่ เราต้องคุยกันให้ชัดเจน ว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนี่ มีหน้าที่อะไรนะครับ และในคราวที่แล้วก็เช่นกัน การที่มี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนี่นะครับ มีความเห็นในเรื่องของปัญหาบ้านเมืองในปัจจุบัน ไม่สามารถที่จะได้ตรวจสอบรัฐบาลได้ ตรงนี้ ก็คืออุปสรรคปัญหาในอดีตที่ผ่านมา ผมขอ อนุญาตกราบเรียนกับท่านประธานครับว่า จำนวน สส. ที่เขาได้คิดในคราวที่แล้วนี่ เราไป ลงโทษเขาด้วยเรื่องอะไร บางคนไม่ได้ผิดอะไรเลย ไปลดจำนวน สส. ผมเห็นด้วยครับ ในกรณีที่ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านนั้น มีความเห็นว่า ยังคง สส. จำนวน ๔๐๐ คน และ สส. บัญชีรายชื่อ เพราะว่าที่เรามาร่างรัฐธรรมนูญในปัจจุบันนี้นะครับ ผมคิดว่า วิธีที่เรา ควบคุมกระบวนการการเลือกตั้ง วิธีที่หน้าที่ของ สส. ในอนาคตจะทำอะไร ผมคิดว่า ตรงนี้เปึ้นโจทย์ที่มีความสำคัญที่มากกว่าที่ท่านนั้นไปลดจำนวน สส. นะครับ ซึ่งใน บางพื้นที่การที่ สส. นั้นจะได้ไปดูแลพี่น้องประชาชน ๑ แสน ๕ หมื่นคน ผมคิดว่า กว่าที่จะได้ไปนำข้อมูลรายละเอียดมาเสนอแนะ มาเสนอแนะนะครับ ไม่ใช่มาน้ำ งบประมาณ ผมคิดว่า ยังมีความสำคัญยังอยู่นะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ในเรื่อง ของ สส. บัญชีรายชื่อก็เช่นกันนะครับ แต่ผมก็ยังคงเห็นว่า ควรที่จะได้มีอยู่ ก็หมายความว่า สส. บัญชีรายชื่อ ๑๐๐ คน สส. เขต ๔๐๐ คน แต่ว่า สส. ของบัญชีรายชื่อในอดีต ที่ผ่านมา การที่เราไปเขียนว่า ๕ เปอร์เซ็นต์ ทำให้พรรคการเมืองที่มีความหลากหลายและ อยากที่จะได้เข้ามาเปึ้นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีโอกาสน้อยลง เหตุผล ก็เพราะว่า มีการใช้เงินเปึ้นจำนวนมากในการที่ไปใช้ในเรื่องของการเลือกตั้ง หรือแม้กระทั่งในอดีต ที่ผ่านมาเราต้องยอมรับครับว่า พรรคการเมืองพรรคหนึ่งลงไปล้วงลึกถึงข้าราชการที่อยู่ ในจังหวัดต่าง ๆ ถ้าไม่ช่วยหาเสียงอย่างใดอย่างหนึ่งแล้ว ข้าราชการเหล่านั้นก็จะ โดนย้ายในไม่กี่เดือนที่ผ่านมาครับ มีการย้ายข้าราชการเยอะแยะเลย ก็เพราะว่าบางครั้ง เอง ผู้ที่ลงสมัครรับเลือกตั้ง ก็ลงไปสร้างความรู้สึกให้กับข้าราชการบางส่วน ซึ่งเขามีความ อึดอัดใจมากในการที่จะได้วางตัวเปึนกลางในการเลือกตั้ง ตรงนี้แหละครับ ผมคิดว่า ท่านกรรมาธิการยกร่างต้องช่วยคิดด้วยนะครับว่า ระบบการเลือกตั้งนั้น โครงสร้างและ กระบวนการทั้งหลายแหล่นั้น ท่านคิดว่า ท่านไปลดจำนวน สส. แล้ว ประโยชน์ ก็คือ งบประมาณอาจจะลดลง แต่ว่าในเรื่องของการดูแลพี่น้องประชาชนนั้น ผมคิดว่า ระบบ สัดส่วนในระบบเดิม ก็คือ ระบบ สส. บัญชีรายชื่อ และจำนวน สส. อีก ๔๐๐ คน เปึ้น ๕๐๐ คน นั้น ยังมีความสำคัญนะครับ ผมอาจจะเปึนสมาชิกเสียงข้างน้อยนะครับ ในการที่จะได้อภิปรายในวันนี้ แต่ว่าท่านกรรมาธิการยกร่างครับ ผมจะขอสรุปว่า องค์กรอิสระก็คือ กกต. ที่ใช้ในการควบคุมการเลือกตั้งนั้น ผมคิดว่าดีขึ้นครับ เพราะว่า มีท่าน กกต. นั่งอยู่ ประทานโทษนะครับ ท่านประวิทย์นั่งอยู่ตรงนี้นะครับ ก็คงจะต้อง คิดว่า กระบวนการที่มาเปึนสิ่งที่มีความสําคัญที่สุด ท่านทําให้การเลือกตั้งบริสุทธิ์ ยุติธรรม ท่านทำหน้าที่ของ สส. ให้ชัดเจนนะครับ การใช้ระบบเงินในการซื้อเสียงเลือกตั้ง ต้องไม่มี ตรงนี้ผมคิดว่า ถ้าเราไปลดจำนวน สส. แล้ว ไม่มีประโยชน์ครับ ท่านลดเหลือ ๑๐๐ คน ก็ไม่มีประโยชน์ ถ้ากระบวนการการเลือกตั้งมีอุปสรรคปัญหา ผมยั่งยืนยันว่า สส. บัญชีรายชื่อ ๑๐๐ คน กับสมาชิกสภาผู้แทน ๔๐๐ คน ยังมีประโยชน์อยู่ครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ