สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๒๒ · ๑๑ มิถุนายน ๒๕๕๐

เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง หารือเรื่องการแก้ไขมาตราเพื่อไม่ให้เลือกปฏิบัติต่อบุคคลที่มีความหลากหลายทางเพศและความพิการ

รองศาสตราจารย์เจิมศักดิ์ ป่ืนทอง

ท่านประธานครับ มาตรานี้เปึน มาตราหนึ่งที่มีความสําคัญอย่างยิ่ง แล้วก็ถ้าท่านดู กรุณาดูนะครับ มาตรานี้เปึนมาตราที่ กรรมาธิการยกร่างก็ได้มีการแก้ไขมาตรานี้ด้วย เพราะฉะนั้นมาตรานี้เปึนมาตราที่ทุกท่าน ควรจะได้แสดงความเห็น แล้วก็สามารถที่จะแสดงความเห็นได้ ผมและคณะนั้นได้ แปรญัตติตามความเรียกร้องของกลุ่มประชาชน ที่พวกผมได้ไปรับฟัง และกลุ่มนี้ก็ได้มา ยื่นหนังสือที่รัฐสภาแห่งนี้ เครือข่ายความหลากหลายทางเพศได้ให้ความสนใจใน รัฐธรรมนูญฉบับนี้มาก แล้วก็ได้มีการประชุมกันหลายครั้ง แล้วก็ได้แจ้งกับพวกเรามาว่า เขาเห็นว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้เปึ้นรัฐธรรมนูญที่ดี อย่างไรก็ตาม เขาพร้อมที่จะรับ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ เพียงแต่ว่า จะให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เขาขอให้เราพิจารณาถึงสิทธิของ ผู้ด้อยโอกาสสักนิดหนึ่ง แต่ถึงแม้ว่า เราจะไม่เติมให้เขา เขาก็บอกว่า เขารับร่าง รัฐธรรมนูญฉบับนี้ ท่านจะเห็นว่า ท่าที่นั้นมีความแตกต่างกันกับบางกลุ่ม บางชุดที่ ก้าวร้าว ขู่เข็ญ ท่านประธานครับ ในมาตรานี้เปึนมาตราที่เกิดขึ้นกับกลุ่มบุคคลที่ไม่ใช่ เปึ้นเพียงแค่ร้อยหรือพัน แต่ว่ากลุ่มนี้มีจำนวนนับหมื่น นับแสน คือ ผู้ที่มีความ หลากหลายทางเพศ แต่เดิมนี่เราเคยเชื่อกันว่า มนุษย์มีเพศหญิงกับเพศชาย แต่ปัจจุบันนี้ ทางวิทยาศาสตร์ได้มีการพิสูจน์แล้วว่า บุคคลที่มีกายเปึนอย่างหนึ่ง แต่ใจและฮอร์โมน (Hormone) เปึ้นอีกอย่างหนึ่ง โครโมโซม (Chromosome) เปึนอีกอย่างหนึ่ง แล้วก็ไม่ใช่ เปึนความผิดปกติทางเพศ ไม่ใช่เปึนความวิบัติทางเพศ หรือมีความผิดปกติ และได้ พิสูจน์แล้วว่า มันเกิดขึ้น เปึนสิ่งที่ช่วยไม่ได้โดยธรรมชาติ และท่านประธาน ถ้าไปถาม เขา เขาก็ไม่อยากจะเปึ้นเช่นนั้น แต่ว่าเขาก็ไม่สามารถจะแก้ตัวเขาได้ เมื่อใจเขาเปึน เช่นนั้น ท่านประธานครับ พวกเรานี่โชคดีที่เราไม่ได้มีความผิดปกติอย่างนั้น แต่ความ ผิดปกติอย่างนี้เปึนความผิดปกติที่เขาเลือกไม่ได้ เฉกเช่นเดียวกันกับคนพิการแขนขาด ขาขาด หรือคนพิการทางสายตา มองไม่เห็น เขาก็เลือกไม่ได้ และเขาก็ไม่อยากจะเปึน เช่นนั้น ท่านประธานครับ คนที่เขารักเพศเดียวกัน ไม่ว่าผู้หญิงจะรักผู้หญิง หรือผู้ชายจะ รักผู้ชาย หรือจะมีความหลากหลายทางเพศ อย่างที่ผมกราบเรียนมา มันเปึนความ เจ็บปวดในตัวของเขาเองอยู่แล้ว ถ้าเราถามตัวพวกเรานี่ เราจะไม่เข้าใจเขา อย่างผมนี่ บางครั้งผมก็รู้สึกรําคาญ ผมเคยไปต่างประเทศ เห็นผู้ชายยืนจูบกัน ผมก็รําคาญ ผมเองก็ รู้สึกว่า มันไม่ควร มันรับไม่ได้ แต่ท่านประธานครับ เราคงจะต้อง เราจะเอาตัวเราเองวัดนี่ มั่นคงไม่ได้ แล้วสิ่งที่เขาเรียกร้องให้เรานี่แก้ไขเพิ่มเติมในร่างรัฐธรรมนูญ เขาไม่ได้ เรียกร้องสิทธิให้เหนือคนอื่น เขาไม่ได้เรียกร้องสิทธิให้แตกต่างอะไรกับคนอื่น แต่เขา เรียกร้องสิทธิเหมือนกับคนที่ด้อยโอกาส เหมือนกับคนพิการ เหมือนกับคนตาบอด เหมือนกับคนที่ถูกสังคมรั้งเกียจเหยียดหยามอยู่ เพราะเขา ไม่ต้องการถูกเลือกปฏิบัติ ท่านประธาน ทุกวันนี้เขาจะไปสมัครงานที่ไหน ถูกเลือกปฏิบัติ ถามว่า เลือกปฏิบัติจากความไม่มีความสามารถ ถ้าอย่างนั้นก็มีเหตุมีผล แต่เขาบอกว่า ความสามารถคุณน่ะดี แต่คุณรักชายด้วยกัน หรือคุณรักหญิงด้วยกัน ซึ่งมันเปึ้นเรื่องที่เขา เลือกไม่ได้ และกลุ่มพวกนี้ก็ถูกผลัก ผลักเข้าไป จะต้องไปทำงานในด้านบริการ เพราะเขา ทำอย่างอื่นไม่ได้ ท่านประธานครับ ผมไปรับฟังความเห็นที่พัทยา แล้วก็ถ่ายทอดทางช่อง ๑๑ ท่านประธานจะเห็นว่า เขามาบอกอย่างชัดเจนว่า โรงแรมบางแห่ง และสถานที่ บางแห่งไม่ต้อนรับเขาที่เขาจะเข้าสู่สถานที่เช่นนั้น ท่านประธานครับ สิ่งที่พวกผมได้ แปรญัตตินี่ ไม่ได้เรียกร้องอะไรสิทธิมากมาย แต่เรียกร้องสิทธิให้ดูแลเขา ไม่ให้เลือก ปฏิบัติต่อเขาเท่านั้นเอง ให้เขาเปึนมนุษย์เหมือนพวกเรา ไม่ได้ให้สิทธิอะไรพิเศษ และ ท่านประธานดูเถอะครับ ผู้ที่แปรญัตติทั้งหลาย ไม่ว่าจะเปึนกรรมาธิการของท่านเอง คือ คุณหมอชูชัย ศุภวงศ์ ศาสตราจารย์เกริกเกียรติ พิพัฒน์เสรีธรรม และท่านอาจารย์คมสัน โพธิ์คง ก็แปรญัตติเพื่อให้เราไม่เลือกปฏิบัติต่อ และให้ความไม่เปึ้นธรรมต่อบุคคลที่มี ความหลากหลายทางเพศและความพิการ ไม่ว่าจะเปึนกรรมาธิการ ไม่ว่าจะเปึนผู้แปร ญัตติ คือคุณอุทิศ ชูช่วย และคณะ ก็มีพูดถึงเรื่องความพิการ และท่านประธานครับ ผมเองนี่ ไม่ติดใจว่าจะใส่แบบที่ในกลุ่มที่ผมใส่ ในเรื่องข้อความที่บอก หญิง ชาย และบุคคลที่มี ความหลากหลายทางเพศมีสิทธิเท่าเทียมกัน การเลือกปฏิบัติโดยไม่เปึนธรรมต่อบุคคล เพราะเหตุแห่งความแตกต่างในเรื่องถิ่นกำเนิด เชื้อชาติ ภาษา เพศ ความพิการ ผมเติมว่า ความพิการ ด้วย อายุ สภาพทางกาย หรือสุขภาพทางกาย สุขภาพทางจิต สถานะของ บุคคล ฐานะทางเศรษฐกิจหรือสังคม ความเชื่อทางศาสนา การศึกษาอบรม หรือความ คิดเห็นทางการเมืองอันไม่ขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญจะกระทํามิได้ ท่านประธาน ครับ กลุ่มพวกผมนี่แปรญัตติเพียงแค่คุ้มครองเขาให้เหมือนคนเท่านั้นล่ะครับ ไม่ได้ คุ้มครอง ไม่ได้ยอมรับว่า เขาจะต้องมีอะไรพิเศษกว่าคนอื่น คุ้มครองในฐานะที่เขาเปึนคน ให้เขาได้รับการดูแลเหมือนคนเท่านั้นเอง ผมก็ต้องขอบคุณนะครับว่า ในกรรมาธิการ ยกร่างได้ไปแก้ไขร่างของท่านอีกครั้งหนึ่ง แล้วท่านก็ใส่เรื่องความพิการให้ แต่ผมเพียงแค่ กำลังจะขอสภาแห่งนี้ได้พิจารณาความพิการอีกประเภทหนึ่งครับ คือ ความพิการที่เขามี ในใจของเขากับกายของเขาที่เขาไม่ตรงกัน และความพิการอันนี้ไม่ใช่เขาอยากจะเปึน อย่างนี้นะครับ ผมเคยสัมภาษณ์ ผมทำสื่อสัมภาษณ์เขามาหลายครั้ง ถ้าเขาเลือกเกิดได้ เขาอยากเปึ้นเหมือนท่านประธาน เหมือนกรรมาธิการ เหมือนท่านสมาชิกในห้องนี้ ทั้งหลาย แต่เพราะเขาเลือกไม่ได้ แต่คำถามว่า คนที่เลือกไม่ได้นี่ เราจะเลือกปฏิบัติต่อเขา เราจะให้สังคมเลือกปฏิบัติต่อเขาอย่างนั้นหรือ หรือเราจะมีบทบัญญัติบรรทัดฐานให้เขามี ความเปึนคนเหมือนกับพวกเรา เพราะฉะนั้นผมขอแปรญัตตินี้ครับ แล้วก็ขอให้คุณสวิ่งได้ มีโอกาสได้แสดงความเห็นตรงนี้ด้วยครับ และเชื่อว่า เรื่องนี้ทุกท่านสามารถที่จะแสดง ความเห็นได้ เพราะว่า ได้มีการแก้ไขในร่างกฎหมายฉบับนี้ ขอบพระคุณครับ