กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ กระผม กำนันชำนาญ ภูวิลัย สสร. จากอุดรธานี ในเกี่ยวกับเรื่องอื่น ๆ ซึ่งผม เปึ้นผู้ป่ดท้ายในวันนี้ ก็อยากจะนําเรียนท่านประธานว่า ในการเป่ดเวทีรับฟังความคิดเห็น ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และกลุ่มอาชีพ กลุ่มแม่บ้าน รวมถึง แบบสอบถาม ซึ่งส่งไปถึงกำนัน ผู้ใหญ่บ้านทั่วประเทศ ได้มีความคิดเห็น เพื่อมานำเสนอ ต่อสภาแห่งนี้ ดังต่อไปนี้ ปัญหาเรื่องพวกกำนัน ผู้ใหญ่บ้านทั้งหลาย ต้องการปรับปรุง รูปแบบกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ให้มีความชัดเจน มีความเกี่ยวข้อง แล้วก็สามารถดำเนินการ เกี่ยวกับความมั่นคง เพราะว่าแบบตัวอย่างของความมั่นคงที่เกิดปัญหา ใน ๓ จังหวัดภาคใต้ ทำให้มองเห็นชัดว่า กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ขาดความมั่นใจ ขาดความ เชื่อมั่นในการอุปถัมภ์ดูแลของภาครัฐที่จะให้ความมั่นคง ทำให้ไม่กล้าสามารถที่จะทำ กิจกรรมช่วยเหลือภาครัฐในเรื่องของมวลชนได้เต็มที่ ผมก็เกรงว่า ความคิดเช่นนี้ จะกระจายออกไปเรื่อย ๆ เพราะว่าปัญหาความมั่นคงของชาติจะเปึนปัญหาต่อไป ในอนาคตอย่างแน่นอน เพราะว่าเมื่อมีแบบอย่างขึ้นมา ส่วนที่จะทำตามก็อาจจะเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นกํานัน ผู้ใหญ่บ้านจึงเปึนส่วนสําคัญที่จะมีความมั่นคงอยู่ในพื้นที่ ในเรื่อง การข่าว ในเรื่องปัองกันสิ่งต่าง ๆ แม้แต่เรื่องบุคคล เรื่องการเข้า ออก ในพื้นที่ต่าง ๆ กำนัน ผู้ใหญ่บ้านจะสามารถช่วยได้อย่างมาก แล้วก็การเปึ้นเครื่องมือลักษณะนี้ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ถือว่ามีค่าตอบแทนที่ถูกมาก ที่ประหยัดอย่างมาก จึงขอเรียกร้องให้ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้บัญญัติ ปรับปรุงรูปแบบกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ให้เปึ้นฝ์ายปกครอง แล้วก็ทําหน้าที่เดิม เปึนต้นว่า การรักษาความสงบ ซึ่งตำรวจมีภาระหนักมากในปัจจุบัน เพราะฉะนั้นการให้กํานัน ผู้ใหญ่บ้านมีความมั่นใจขึ้น การรักษาความสงบที่ให้อํานาจ ชัดเจนขึ้น ก็จะสามารถช่วยเหลือภาครัฐในเรื่องการรักษาความสงบในพื้นที่ได้เปึนอย่างดี นะครับ แล้วก็จากการร่วมมือช่วยเหลือท้องถิ่น เช่น การพิจารณากลั่นกรองแผนพัฒนา และการ วางแผนเกี่ยวกับการบริการสาธารณะต่าง ๆ อันนี้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน จะอยู่ในพื้นที่ เดียวกันกับท้องถิ่น สามารถที่จะแสดงความคิดเห็น สามารถที่จะเปึ้นที่ปรึกษาให้แก่ ท้องถิ่นต่าง ๆ ได้เปึ้นอย่างดีนะครับ แล้วก็เสียงส่วนหนึ่งจำนวนมากนะครับ ต้องการให้มี งบประมาณโดยตรงไปถึงกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เพื่อดำเนินการเกี่ยวกับความมั่นคง เกี่ยวกับ การรักษาความสงบ การประนีประนอมข้อพิพาท และการช่วยเหลือราษฎรทุกเรื่องที่ เกี่ยวกับทุกกระทรวง ทบวง กรม นะครับ แล้วก็อยากจะให้ภูมิภาค ท้องถิ่น มีงบประมาณ บริหาร เปึนงบประมาณอิสระที่ชัดเจน แล้วก็ให้มีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน เปึ้นผู้ช่วยเหลือ ประชาชนในเรื่องการตรวจสอบ การบริหารจัดการของท้องถิ่นนะครับ เพราะว่าธรรมนูญ ฉบับนี้ก็กรุณาใส่ไว้แล้วนะครับ ฉบับร่างที่ ๑ ว่า ให้ประชาชนมีอำนาจตรวจสอบ แต่การ ให้อำนาจตรวจสอบแก่ประชาชนลอย ๆ ลักษณะนี้ มันเปึนเรื่องซึ่งเปึนไปได้ยากมาก นะครับ นอกจากว่า ประชาชนจะมีพวกเราที่เปึนกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ค่อยเปึนพี่เลี้ยง ให้ความเปึนธรรม ให้ความยุติธรรมต่อประชาชน และก็นำเสนอให้เกิดผล ในทางตรวจสอบจริง ๆ ต่อไปนะครับ แล้วก็เรื่องสำคัญจริง ๆ คือ ประชาชน และกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ต้องการให้สภาแห่งนี้นะครับ ไม่ว่าจะโดยสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา ที่เข้ามาใช้ในสภาแห่งนี้นะครับ ทําสภาแห่งนี้ให้เปึ้นมาตรฐาน แห่งชาติในเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่นในทุกรูปแบบ และขยายผลจากตรงนี้ไปถึงผู้บริหาร เปึ้นลำดับลงไป ไปจนถึงกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ไปจนถึงท้องถิ่น อบต. เทศบาล หรือท้องถิ่น อื่น ๆ ถ้าไม่เริ่มจากที่นี่ ที่อื่นเปึนไปได้ยากครับ แบบฉบับที่ดีต้องเริ่มไปจากที่นี่ แล้วก็เปึน ต้นแบบของการลงโทษสถานหนักต่อผู้ฝ์าฝ๋นนะครับ อันนี้เปึ้นเรื่องสำคัญที่ประชาชน แสดงความคิดเห็นประกอบมา อยากจะให้เรื่องที่พูดกันไปพูดกันมา แล้วก็ตําหนิกันไป ตำหนิกันมา แล้วก็พูดแก้ตัวอยู่ตลอดในเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่นนี้ ได้เริ่มต้นเสียจากสภา แห่งนี้ ให้เปึ้นรูปแบบ ให้เปึนรูปธรรม แล้วก็มีการลงโทษที่ชัดเจน ตัวกระผมเองในฐานะที่ เปึ้นตัวแทนของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ก็ขอนำเสนอโดยย่อเพียงเท่านี้ เพราะว่าเปึน คนสุดท้ายจะเอามากกว่านี้ก็คงจะเปึนปัญหา เปึนอุปสรรค์กับผู้ที่ค่อยรับฟังอยู่ ก็ขอกราบขอบพระคุณสภา ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานเปึนอย่างสูงครับ