สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๑๘ · ๑๔ พฤษภาคม ๒๕๕๐

วิทยา คชเขื่อน หารือเรื่องการจัดเวที และเสนอข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการจัดตั้งคณะบุคคลเพื่อหาทางออกในยามวิกฤติ โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีระเบียบและความชัดเจนในการดำเนินการ นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการสรรหาสมาชิกวุฒิสภา และเรียกร้องการปฏิรูปการสรรหาเพื่อให้มีคุณภาพและโปร่งใส และหารือเรื่องการบัญญัติให้พุทธศาสนาเป็นศาสนาประจำชาติ โดยมีผู้เห็นด้วยบางส่วน

นายวิทยา คชเขื่อน กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ก็ต้องขอขอบคุณนะครับ ที่ท่านให้ความกรุณาอยู่พร้อมหน้า ทั้ง ๆ ที่ช่วงบ่ายโดยมากก็จะล้ากันนะครับ ก่อนอื่นกระผมต้องแสดงความเห็นด้วยกับ ท่านการุณ ที่ว่าเรื่องของการจัดเวทีไม่ควรจะไปชี้แนะชี้นำอะไรให้มันมาก เพราะว่า การจัดเวทีถ้าหากไปชี้นํามาก ๆ ก็อาจจะได้ข้อมูลที่ไม่จริงนะครับ ในส่วนของผม ขออนุญาตลงในประเด็นร้อนประมาณสัก ๓ มาตรานะครับ ประเด็นแรกนะครับ คณะบุคคลเพื่อหาทางออกในยามวิกฤติ สำหรับจังหวัดมหาสารคาม ท่านประธาน ได้นำเรียนในส่วนที่กระผมรับผิดชอบ คือ จังหวัดมหาสารคาม จังหวัดขอนแก่น จังหวัด ร้อยเอ็ด และจังหวัดกาฬสินธุ์ ท่านประธานได้นำเรียนไปส่วนหนึ่งแล้ว ท่านหมอธีรวัฒน์ ก็นำเรียนไปส่วนหนึ่ง ยังเหลือกระผม ก็จะขออนุญาตนำเรียนประเด็นร้อน เพียง ๓ ประเด็นนะครับ

ประเด็นแรก ที่กล่าวถึงคณะบุคคลเพื่อสรรหาทางออกยามวิกฤติ ส่วนใหญ่ร้อยละ ๕๘ เห็นด้วยนะครับ เหตุผล เพื่อที่จะได้มีคณะบุคคลมาช่วยดูแล ในกรณีที่เกิดเหตุวิกฤติทางการเมือง ทั้งยังเปึนการปัองกันการปฏิวัติ รัฐประหาร ตลอดจนการ ล้มล้างรัฐธรรมนูญ และยังเปึนการปัองกันการถูกสื่อสารมวลชนจาก ภายนอกประเทศแทรกแซงทางการเมืองจากสถาบันการเมืองนอก หรือกลุ่ม บุคคลภายนอก ในส่วนที่ไม่เห็นด้วยร้อยละ ๔๒ เปอร์เซ็นต์ เหตุผลนะครับ ไม่ควรจะมี คณะบุคคลดังกล่าวตั้งขึ้น เพราะอาจจะถูกครอบงำจากกลุ่มบุคคลที่รวม และรวมกัน อยู่ในคณะบุคคลนั้น ได้ทำให้มติออกมาไม่สามารถจะแก้ไขปัญหา หรือวิกฤติที่เกิดขึ้น ได้จริง เปึนความเห็นที่มั่นใกล้เคียงกันว่า ฝ์ายที่เห็นด้วย กับไม่เห็นด้วยนะครับ ในส่วน ของข้อเสนอแนะ ข้อเสนอแนะข้อ ๑ คณะบุคคลที่บัญญัติไว้ยังไม่มีความเหมาะสม (ไม่ควรมีนายกหรือผู้นำฝ์ายค้านร่วมอยู่ในคณะบุคคลดังกล่าว) ข้อ ๒ ควรบัญญัติ ถ้อยคำที่แสดงถึงระดับความรุนแรงของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นให้มีความชัดเจนมากกว่าที่ บัญญัติไว้ เพื่อปัองกันไม่ให้เกิดการตีความในทางที่นอกเหนือไปจากเจตนาอย่างแท้จริง และจุดมุ่งหมายที่ร่างความไม่ชอบธรรม

ประเด็นที่ ๒ จํานวนและการสรรหาสมาชิกวุฒิสภา ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่เห็นด้วย ไม่เห็นด้วยในวิธีการที่ที่มาของการสรรหา แต่ในเรื่องของจำนวนนั้น ยอมรับ และเห็นด้วย เหตุผล การสรรหายิ่งเปึนวิธีการที่จะทําให้ได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภาที่มี คุณภาพน้อยลง ประกอบกับความไม่โปร่งใสในการพิจารณาสรรหา ก็ไม่เปึนแนวทางที่จะ ทำให้เชื่อใจได้ว่า คณะกรรมการสรรหาดังกล่าวจะมีความเปึนธรรมโดยชัดเจน อีกทั้งยัง เปึ้นการลิดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชนในประเทศในการที่จะได้มีโอกาสในการ พิจารณาเลือกบุคคลที่จะเปึนตัวแทนของประชาชนในเขตพื้นที่อย่างแท้จริง ในส่วนของ การลดจํานวนของผู้ที่เปึนสมาชิกวุฒิสภานั้น เปึนการดี เพราะเปึนการช่วยประหยัด งบประมาณของประเทศชาติลงนะครับ ในส่วนที่เห็นด้วยนะครับ เหตุผล เพียง ๕ เปอร์เซ็นต์นะครับ ที่เห็นด้วย หากให้มาจาก การเลือกตั้งก็อาจจะหนีไม่พ้น ปัญหาเดิมที่เคยเกิดขึ้น ประกอบกับการสรรหานั้น ยังเปึนการกระจายผู้ที่จะเข้ามา ดํารงตําแหน่ง เพราะจะมาจากหลากหลายอาชีพ นี่คือความคิดเห็นของส่วนน้อยนะครับ อีกส่วนหนึ่ง คือ ๑๐ เปอร์เซ็นต์นี่ เห็นด้วยให้มาจากการเลือกตั้งและการสรรหานะครับ แต่ในส่วนนี้มีเพียง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ให้เปึ้นแบบผสมผสานนะครับ ส่วนอีก ๕ เปอร์เซ็นต์ เห็นด้วย ให้มาจากการเลือกตั้งครึ่งหนึ่ง และมาจากการสรรหาอีกครึ่งหนึ่ง

ประเด็นสุดท้ายนะครับ ปัญหาการบัญญัติให้พุทธศาสนาเปึนศาสนา ประจำชาติ ส่วนใหญ่ร้อยละ ๔๕ เปอร์เซ็นต์ เห็นด้วยที่จะให้บรรจุ แต่ให้บรรจุ ในมาตรา ๗๘ แทน โดยบัญญัติว่า รัฐต้องให้ความอุปถัมภ์และคุ้มครองพุทธศาสนา อันเปึนศาสนาหลักของชาติ และศาสนาอื่น เหตุผล เพื่อเปึนการลดการกระทบกระทั่ง กับศาสนาอื่น แ ล ะ เคารพในสิทธิของบุคคลในการเลือกนับถือศาสนา มีอีก ๔๐ เปอร์เซ็นต์เห็นด้วยว่า ควรจะบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญเปึนมาตราหนึ่งโดยสมบูรณ์ เหตุผล ก็เพื่อให้เปึ้นเกียรติ และเปึนศักดิ์ศรีของชาติไทย และบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ยังเปึนการกระตุ้นให้รัฐบาลต้องสนับสนุนงบประมาณในการบริหารของพุทธศาสนา มากขึ้น อีก ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ไม่เห็นด้วยในการที่จะบรรจุพุทธศาสนาไว้ในรัฐธรรมนูญ เพราะว่าเปึนการลิดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชนในประเทศที่นับถือศาสนาอื่น เนื่องจากศาสนาทุกศาสนาสอนให้คนเปึนคนดี นอกจากนี้ หากบัญญัติไว้ จะเปึนการ ละเมิดสิทธิของบุคคลอื่น นี่ก็คือส่วนที่กระผมได้จัดเวทีนะครับ ก็มาครึ่งทางนะครับว่า จัดได้ ๕ เวที ก็สรุปได้แค่นี้ครับ ก็คงจะทันเวลาสําหรับวันที่ ๒๐ ก็คงจะได้นําเรียน อีกครั้งหนึ่ง ขอบพระคุณท่านประธานครับ สวัสดีครับ