สมคิด เลิศไพฑูรย์ หารือเรื่องร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับ ๒๙๙ มาตรา และขอการสนับสนุนจากท่านสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้สมบูรณ์ภายในปีนี้
ท่านประธานที่เคารพ ครับ ผม สมคิด เลิศไพฑูรย์ เลขานุการกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ขอใช้เวลาอีกเพียง สั้น ๆ ไม่รบกวนท่านสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งหลายท่านตั้งใจจะอภิปรายในประเด็น หลายเรื่อง ซึ่งเปึนข้อแนะนำที่จะเปึนประโยชน์กับการร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้นะครับ ผมขออนุญาตเรียนสั้น ๆ แต่เพียงว่า การร่างรัฐธรรมนูญ ๒๙๙ มาตรา ของกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญนั้น ได้เสร็จสิ้นลงไปตั้งแต่วันที่ ๒๖ เมษา ที่ผ่านมา ซึ่งเปึนร่างแรก แล้วก็ยังมีอีกอย่างน้อย ๒ ร่าง คือ ร่างที่กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจะได้ปรับปรุง เปลี่ยนแปลง แก้ไขตามข้อคิดเห็นของประชาชนทั้งประเทศ และตามข้อคิดเห็นของ ท่านสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือแม้แต่องค์กรตามรัฐธรรมนูญทั้งหลาย รวมถึงเรื่อง ร่างสุดท้าย ซึ่งวันที่ ๖ กรกฎาคม เปึนวันที่ครบรอบ ๑๘๐ วัน ที่สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญของพวกเราจะรวมใจน้ำหนึ่ง ใจเดียวกัน เพื่อสร้างรัฐธรรมนูญฉบับที่ดีที่สุดของประเทศไทยให้แก่ประชาชนทั้งประเทศ แล้วก็หาทางออกให้แก่ประเทศ นำพาประเทศไปสู่ระบบการปกครองระบอบ ประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ แล้วก็จัดให้มีการเลือกตั้งภายในป้นี้ให้ได้นะครับ เพื่อจะเปึ้น ทางออกทางเดียวข้องประเทศไทยในเรื่องของการนำประเทศไปสู่การปกครองระบอบ ประชาธิปไตย ผมขออนุญาตเรียนสั้น ๆ เพื่อไม่รบกวนท่านสมาชิกมากนักว่า รัฐธรรมนูญ ๒๙๙ มาตราที่กรรมาธิการยกร่างได้จัดทำขึ้นเปึ้นร่างแรกนั้น ได้ตั้งอยู่บนพื้นฐานการ รับฟังความคิดเห็นประชาชนอย่างกว้างขวาง เราได้นำเอกสารทุกชิ้นของประชาชน นำข้อคิดเห็นทุกอย่างจากท่านสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเอง จากองค์กรต่าง ๆ ทั้งหลาย มาสดับรับฟัง ใช้ความคิดทางวิชาการ ใช้ประสบการณ์หลายอย่างที่ผสมผสานกันของ กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ใช้สิ่งที่เปึนประโยชน์แก่ประเทศชาติ ร่วมกันร่าง รัฐธรรมนูญฉบับนี้ขึ้น ใน ๒๙๙ มาตรา ความคิดเห็นทั้งหลายของประชาชนนั้นยังไม่เปึน ที่ยุตินะครับ เราคงรับฟังความคิดเห็นประชาชนไปเรื่อย ๆ แต่อยากขออนุญาตเรียนท่าน สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกท่านว่า สมาชิกกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญนั้น ร่างรัฐธรรมนูญบนผลประโยชน์ของประชาชนเปึนหลัก ในสังคมไทยในยุคปัจจุบันที่มีข้อ ขัดแย้งมากหลายเรื่อง แล้วก็อยู่ในสถานการณ์ที่ไม่ปกตินั้น ผลประโยชน์ของประชาชน หลายเรื่องก็ขัดแย้ง ไม่ได้ตรงกันทั้งหมดนะครับ เรานำความคิดเห็นส่วนใหญ่ได้มาบรรจุ ในร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งที่ท่านอาจารย์วิชา มหาคุณ อาจารย์วุฒิสาร ตันไชย ท่านปกรณ์ ได้พูดกล่าวไปแล้วนะครับ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีเนื้อหาสําคัญอยู่ ๒ เรื่องใหญ่ ๆ ๑. คือเรื่องสิทธิเสรีภาพประชาชน ซึ่งผมคิดว่าท่านสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญและ ประชาชนทั้งหลาย ทั้งหกสิบสองล้านคนคงเห็นตรงกันว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้มี ความก้าวหน้ามากนะครับ ผมขออนุญาตขอยืนยันว่า ในฐานะกรรมาธิการยกร่าง แล้วก็มีความเห็นอีกหลายอย่าง ซึ่งเขียนอยู่ในหน้าหนังสือพิมพ์ทั้งหลายนะครับ ขออนุญาตเรียนท่านทั้งหลาย ยกตัวอย่างเช่น คุณสมหมาย ปาริจฉัตต์ ของหนังสือพิมพ์ มติชนเอง คุณสุนทร ว่าที เอง ก็ได้ยืนยันนะครับว่า ร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมดที่ ๒๙๙ มาตรา นั้น จุดเด่นที่สำคัญที่สุด คือ เรื่องของสิทธิเสรีภาพของประชาชน ก้าวหน้าไปยิ่งกว่า รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ จํานวนมาก มีหลายมาตรา ซึ่งรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ไม่เคย บัญญัติไว้เลย แต่ว่าได้บัญญัติขึ้นเปึนครั้งแรกในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ยกตัวอย่างเช่น การให้ประชาชนสามารถฟัองศาลรัฐธรรมนูญได้โดยตรงเอง การให้ประชาชนสามารถมี ส่วนร่วมในการแก้ไข เพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้ การให้ประชาชนสามารถติดตามความ คืบหน้าของการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐได้ รวมอื่นอีกหลายอย่าง ซึ่งผมคง ไม่ขออนุญาตกล่าวซ้ำเติมจากที่หลายท่านได้กล่าวมาแล้วนะครับ ผมคิดว่า สิ่งเหล่านี้ เปึ้นสิ่งที่เรารับทราบกันดีโดยทั่วไป สิ่งที่เปึนปัญหาใหญ่ ซึ่งเปึนปัญหาห้าหกปัญหาที่ หลายท่านได้เรียนพูดกันไป แล้วก็ในสื่อสารมวลชนทั้งหลายได้พูดกันไป ตั้งแต่เรื่องที่มา ของ สส. จำนวนที่มาของ สว. จำนวนของ สว. เรื่องของมาตรา ๖๘ ซึ่งเปึ้นเรื่องของ องค์กรแก้วิกฤติ เรื่องของอำนาจศาล ที่อาจจะมีเพิ่มขึ้นมากกว่าเดิม เรื่องของศาสนา พุทธที่เปึ้นศาสนาประจำชาติ และมีการพูดกันว่า ขอให้บัญญัติในรัฐธรรมนูญ รวมตลอด ถึงบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญนั้น ผมคิดว่า เปึนประเด็นที่กรรมาธิการยกร่างก็ทราบ ปัญหาดีอยู่ว่ามีข้อขัดแย้ง หรือความคิดเห็นที่แตกต่างกัน แต่อยากเรียนท่านทั้งหลายว่า ทั้งห้าหกเรื่องที่ได้กล่าวมาข้างต้นนี้ ส่วนใหญ่หรือเกือบทั้งหมดเปึ้นเรื่องที่อยู่ในเรื่องของ การเมืองของนักการเมือง หรือการเมืองของผู้ดํารงตำแหน่งทางการเมืองทั้งสิ้น ในส่วน ของประชาชนเองผมคิดว่า ได้รับประโยชน์อย่างยิ่งจาก ๒๙๙ มาตรา ในช่วงของการรับ ฟังความคิดเห็นในช่วงต่อไปอีก ๒ ช่วงที่เหลืออยู่นะครับ ระหว่างวันที่ ๒๖ เมษา จนถึง วันที่ ๒๖ พฤษภา กรรมาธิการยกร่างก็ยินดีรับฟังความคิดเห็น และยินดีที่จะแก้ไข เพิ่มเติมในส่วนที่ได้รับฟังความคิดเห็นจากท่านทั้งหลายมา ไม่ว่าประชาชนทั้งประเทศ หกสิบสองล้านคน ซึ่งเปึนเจ้าของอํานาจอธิปไตยเอง ไม่ว่าความคิดเห็นจากองค์กรตาม รัฐธรรมนูญ หรือแม้แต่ท่านสมาชิกทั้งหลาย ซึ่งจะได้มีการแปรญัตติ เรายินดีรับฟัง แล้วก็ยินดีแก้ไขเพิ่มเติมทั้งหลายทั้งปวงนะครับ และขออนุญาตกราบเรียนเปึ้นเพิ่มเติมว่า หลังจากวันที่ ๑๐ มิถุนา ซึ่งกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจะได้แก้ไข เปลี่ยนแปลง หรือตรวจสอบหลักการทั้งหลายที่ถูกต้องแล้วนี่ ระหว่างวันที่ ๑๑ มิถุนา ถึงวันที่ ๖ กรกฎา ก็ยังเปึ้นช่วงที่สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเองก็มีสิทธิที่จะแปรญัตติ และขอแก้ไขเพิ่มเติม ร่างรัฐธรรมนูญทั้งหลายด้วยกันทั้งหมดนะครับ ผมขออนุญาตเรียนเปึนครั้งสุดท้ายว่า รัฐธรรมนูญ ๒๙๙ มาตรา เปึ้นร่างรัฐธรรมนูญที่กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญตั้งใจจะให้ เปึ้นรัฐธรรมนูญฉบับที่ดีที่สุดของประเทศไทย พยายามตั้งให้อยู่บนพื้นฐานผลประโยชน์ ของประชาชนเปึ้นส่วนร่วมเปึนใหญ่ ไม่ใช่ผลประโยชน์ของคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งโดยเฉพาะ ไม่ใช่ผลประโยชน์ของคนที่ต้องการมาสร้างสิ่งที่ไม่พึงประสงค์ให้กับการเมืองไทย ผมคิดว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้สร้างการสืบทอดอำนาจ หรือการต่อท่อให้ใครอย่างที่มี การเรียน เราได้บัญญัติเรื่อง นายกรัฐมนตรีต้องมาจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เราบัญญัติห้ามข้าราชการทั้งหลายเปึนสมาชิกสภา ไม่ว่าวุฒิสภาหรือสภาผู้แทนราษฎร ก็แล้วแต่กรณี รัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ได้มีความเปึ้นอมาตยาธิปไตย ไม่ได้ตั้งอยู่บนพื้นฐาน ของการที่ไม่เชื่อมั่นประชาชน อย่างที่หลายคนได้พูดถึง เราไม่เคยคิดว่าการเลือกตั้งเปึน สิ่งที่ชั่วร้าย แม้ในร่างรัฐธรรมนูญจะมีหลายอย่างที่ท่านทั้งหลายอาจจะยังไม่พึงพอใจ ผมก็อยากขออนุญาตกราบเรียนว่า การแก้ไขเพิ่มเติมยังมีได้อย่างน้อยอีก ๒ ครั้ง ระหว่าง วันที่ ๒๖ พฤษภา ถึง ๑๐ มิถุนา และ ๑๑ มิถุนา ถึง ๖ กรกฎา ก็ขออนุญาตกราบเรียน เชิญท่านผู้ฟัง ท่านประชาชนที่เปึ้นเจ้าของอำนาจอธิปไตยทั้งประเทศได้ช่วยกันแสดง ความคิดเห็น ท่านอาจจะให้ความคิดเห็นมาโดยตรงที่กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญนะ ครับ จ่าหน้าซองมาถึงกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ สภาร่างรัฐธรรมนูญ ถนนอู่ทองใน เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร ๑๐๓๐๐ หรือในเวทีรับฟังทั้งหลายที่กรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญ หรือสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้ไปรับฟังความคิดเห็นของท่านเอง ก็แล้วแต่ อยากกราบเรียนว่า เราเอาหัวใจของประชาชนทั้งประเทศเปึ้นที่ตั้ง ไม่ได้เอา หัวใจของคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งเปึ้นที่ตั้ง และพยายามร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ดีที่สุดสำหรับ ประชาชนครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ