กราบเรียนท่านประธานสภา ร่างรัฐธรรมนูญครับ ผม สมคิด เลิศไพฑูรย์ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ และเลขานุการ คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญครับ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านกรรมาธิการรับฟัง ความคิดเห็นขององค์กรตามรัฐธรรมนูญครับที่ได้ทํางานมาอย่างมีประสิทธิภาพ มีเอกสารชิ้นใหญ่นะครับให้พวกเราได้ดู แล้วก็แจกแจ้งรายละเอียดครบถ้วนทั้งหลาย ขออนุญาตให้ข้อคิดเห็นเปึน ๒ ประเด็นด้วยกันครับ ท่านประธานครับ

ประเด็นที่ ๑ ก็คือว่า ความคิดเห็นที่ท่านกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็น ขององค์กรตามรัฐธรรมนูญได้เสนอมายังสภาร่างรัฐธรรมนูญ โดยพวกเราได้รับฟังแล้วนั้น พบว่าโดยส่วนใหญ่ความเห็นก็สอดคล้องกับร่างรัฐธรรมนูญที่คณะกรรมาธิการยกร่าง รัฐธรรมนูญได้ดําเนินการอยู่นะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนในบางประเด็น ยกตัวอย่าง เช่น เรื่องสิทธิเสรีภาพประชาชน ซึ่งท่านกรรมาธิการได้รับฟังความเห็นประชาชนมาว่า อยากให้มีการขยายสิทธิเสรีภาพประชาชนเพิ่มมากขึ้นกว่าเดิม มีการออกกฎหมายรับรอง ระยะเวลาในการตรากฎหมายลูก อันนี้ก็สอดคล้องต้องกันนะครับกับการที่กรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญได้ดำเนินการมา หรือเรื่องให้สนับสนุนแนวทางเศรษฐกิจที่พอเพียง ก็มีการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญเช่นเดียวกันนะครับ ในเรื่องของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาตินะครับ ซึ่งอยากให้มีบทบาทเพิ่มขึ้นในการเสนอแนะข้อกฎหมาย กับรัฐบาล อันนี้ก็มีอยู่ในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เช่นเดียวกันนะครับ ในการกําหนด เรื่องคุณธรรม จริยธรรม เรื่องของชุมชนต่าง ๆ นะครับ ในการดูแลทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม มีในเรื่องการที่ให้ สส. นะครับ เปลี่ยนจากระบบเขตละคนเปึ้นเขตละ ๓ คน อันนี้ก็สอดคล้องกับการร่างรัฐธรรมนูญที่ได้ดําเนินการมานะครับ เรื่อง สว. อันนี้ก็น่าแปลกใจนะครับว่า ความเห็นของกรรมาธิการชุดนี้ซึ่งได้รับฟังความเห็น ประชาชนมานี่นะครับ จากองค์กรตามรัฐธรรมนูญก็เห็นไปในทิศทางเดียวกันกับ กรรมาธิการยกร่างนะครับว่า น่าจะเปึนระบบสรรหามากกว่าเปึนระบบการเลือกตั้ง โดยตรง มีอีกหลายประเด็นที่ผมคิดว่าสอดคล้องต้องกัน และคงต้องขอบคุณกรรมาธิการ รับฟังความคิดเห็นขององค์กรตามรัฐธรรมนูญที่ได้ดําเนินการมา ผมเข้าใจว่าการรับฟัง ความคิดเห็นขององค์กรตามรัฐธรรมนูญทั้งหลายคงยังไม่จบสิ้น คงรับฟังต่อเนื่องไป รวมทั้งความคิดเห็นของประชาชนโดยรวมด้วยนะครับ ผมเข้าใจว่ากรรมาธิการยกร่าง รัฐธรรมนูญ ในฐานะที่ผมเปึ้นเลขาเอง ก็คงจะรับฟังแล้วก็นํามาแก้ไขเพิ่มเติม เปลี่ยนแปลงในส่วนต่าง ๆ ที่ได้ดำเนินการยกร่างไปแล้ว นี่ประเด็นแรกครับ ท่านประธานครับ ที่ขออนุญาตกราบเรียน

ประเด็นที่ ๒ เปึ้นเรื่องการทำงานร่วมกันนะครับ เพื่อการประสานระหว่าง กรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นขององค์กรตามรัฐธรรมนูญกับกรรมาธิการยกร่าง รัฐธรรมนูญ ขออนุญาตเรียนท่านประธานว่าวันที่ ๑๙ เมษายน ซึ่งเปึนวันที่กรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญได้วางแนวทางว่าจะทําร่างแรกเสร็จนะครับ แต่ว่ายังต้องใช้เวลา จัดพิมพ์เพื่อเผยแพร่ด้วยนะครับ อีกประมาณ ๕ - ๖ วัน ๖ - ๗ วัน ด้วยกัน วันที่กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญคิดว่าจะเริ่มนับเวลาจริง ๆ เพื่อนับ ๓๐ วันนะครับ เพื่อรับฟังความคิดเห็นและให้ท่าน สสร. ทั้งหลายได้แปรญัตตินี่จะเปึนวันที่ ๒๖ เมษายน ครับ วันที่ ๑๙ นี่จะเปึนร่างร่างเดียวเท่านั้นเอง แต่วันที่ ๒๖ นี่เราจะจัดพิมพ์เผยแพร่ ทั้งหมด ๑ ล้านชุดนะครับ กระจายไปยังจังหวัดต่าง ๆ ทั้งหมด จังหวัดละ ๑๐,๐๐๐ ชุด ด้วยกัน ผมขออนุญาตเรียนท่านประธาน ท่านกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นขององค์กร ตามรัฐธรรมนูญด้วยนะครับว่าใน ๑ ล้านชุดนี่แต่ละชุดจะประกอบด้วย ๓ ส่วน ด้วยกันครับ ส่วนที่ ๑ คือตัวร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งเปึ้นร่างแรกซึ่งต้องรับฟังความคิดเห็น ประชาชนต่อไปนะครับ ส่วนที่ ๒ จะเปึนร่างเปรียบเทียบร่างรัฐธรรมนูญกับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ว่ามีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรบ้าง มีเหตุผลอย่างไรบ้าง แล้วส่วนที่ ๓ ก็จะเปึน บทสรุปคล้าย ๆ อย่างนั้น คําอธิบายรัฐธรรมนูญว่าร่างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ให้อะไรกับ ประชาชนบ้าง ชุดหนึ่งก็จะมี ๓ เล่มด้วยกัน ขออนุญาตกราบเรียนอย่างนั้น แต่ว่ากรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญไม่ได้ทําเพียงแค่ตัวหนังสือเท่านั้นนะครับ จะพิมพ์เผยแพร่ลงหนังสือพิมพ์ ซึ่งปัจจุบันคิดว่าจะใช้เวลาทั้งหมดประมาณ ๒ เล่ม นะครับ พิมพ์ต่อเนื่องกันไปตั้งแต่วันที่ ๒๐ ๕ วันติดต่อกันนะครับ กำลังเลือก หนังสือพิมพ์อยู่ หลังจากนั้นก็จะทําซีดีนะครับ เปึนซีดีที่อธิบายรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ นะครับ ประมาณ ๓๐ นาที แล้วก็เปึนซีดีที่อธิบายเปึนเรื่อง ๆ ไปอีกประมาณ ๕ นาที ๑๐ นาที ประมาณสัก ๑๕ ถึง ๒๐ เรื่องด้วยกัน รวมทั้งเรื่องเว็บไซต์ต่าง ๆ ด้วยนะครับ ส่วนที่กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญอยากจะประสานกับกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็น ครับท่านประธาน ก็คือ ส่วนแรกคือวันที่ ๒๖ เมษายน ซึ่งเปึนวันที่กรรมาธิการยกร่าง จะต้องเผยแพร่ร่างออกไป รวมถึงเผยแพร่ไปยังองค์กรตามรัฐธรรมนูญด้วย ก็คงขอความ กรุณาจากกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นขององค์กรตามรัฐธรรมนูญครับว่า เราจะจัดสรร ประมาณสัก ๒๐,๐๐๐ ชุดด้วยกันนะครับ จากทั้งหมด ๑ ล้านชุดนี่นะครับ หรือจะมากกว่านั้นแล้วแต่กรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นขององค์กรตามรัฐธรรมนูญ นะครับว่า ๒๐,๐๐๐ ชุดนี่ขอความกรุณาท่านช่วยกรุณาแจกจ่ายไปยังองค์กรตาม รัฐธรรมนูญทั้งหลายด้วยนะครับ นี่ประเด็นแรกของวันที่ ๒๖ ส่วนอีกเรื่องหนึ่งก็คือว่า ๓๐ วันนี่ ถ้านับวันที่ ๒๖ นี่มันจะตกประมาณวันที่ ๒๕ หรือ ๒๖ พฤษภาคมโดยรวม แต่ว่าถ้าวันที่ ๒๕ หรือวันที่ ๒๖ พฤษภาคมแล้ว กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้ความเห็นมาโดยกระจัดกระจายนี่ การน้ำไปปรับแก้ร่างที่เปึนอยู่นี่ก็จะลำบาก พอสมควร ก็จะใคร่ขอความกรุณากรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นขององค์กรตาม รัฐธรรมนูญเรื่องที่ ๒ ครับ ก็คือว่าถ้าเปึ้นไปได้ท่านช่วยกรุณาประสานกับองค์กรตาม รัฐธรรมนูญด้วยนะครับว่า ถ้าสามารถส่งร่างได้มาก่อน สักประมาณวันที่ ๒๐ พฤษภาคม แล้วกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นขององค์กรตามรัฐธรรมนูญช่วยกรุณาดูเนื้อหา ทั้งหมดว่าที่รับฟังมา ๑๒ องค์กร หรือทั้งหมดนี่เขามีความเห็นอย่างไรบ้าง โดยรวม ๆ นะครับ ไม่ใช่แต่ละองค์กร จะช่วยให้กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ จะช่วยให้พวกเรา ทํางานได้ดียิ่งขึ้นกว่าเดิมนะครับ อย่างมีประสิทธิภาพ ก็จะขออนุญาตกราบเรียนสั้น ๆ ครับท่านประธาน ขออนุญาต ขอบคุณครับ