กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญที่เคารพ เนื่องจากกรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นและ การมีส่วนร่วมของประชาชนภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ได้จัดโครงการรับฟังความคิดเห็น จากกำนัน จัดไป ๒ รอบแล้ว รอบแรก ๔ จังหวัด รวมที่ขอนแก่น รอบที่ ๒ ๖ จังหวัด ที่อุดรธานี ก็ไปได้ครึ่งทางแล้ว เหลืออีก ๙ จังหวัดยังไม่ได้จัด แต่ก็พอได้บทสรุปมาบ้าง จึงขอนำเรียนที่ประชุมให้ได้รับทราบ ในส่วนกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ส่วนมากที่ได้มาจัดรับฟัง ความคิดเห็นไปแล้วมีความยินดี มีความชื่นชมที่จะให้มีการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น มากขึ้น การกระจายอํานาจสู่ท้องถิ่นยิ่งมากเท่าใด ความเจริญของประเทศชาติยิ่งจะไป ได้เร็วเท่านั้น นี่คือความเชื่อของกลุ่มกำนัน ผู้ใหญ่บ้านที่สรุปได้นะครับ แต่ฝ์ายเราคือเปึนกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน มีความน้อยเนื้อต่ำใจติดฝั่งแน่นมาหลายป้แล้ว นะครับ ความน้อยเนื้อต่ำใจดังกล่าวก็คือความไม่เสมอภาคในการได้รับการดูแลจาก ภาครัฐ ไม่ว่าจะเปึ้นเรื่องค่าตอบแทน แล้วก็อํานาจหน้าที่ต่าง ๆ นะครับ แต่ถึงจะน้อยเนื้อ ต่ำใจอย่างไร ก็ได้พูดเรื่องนี้ให้กรรมาธิการยกร่างท่านทราบแล้ว ก็หวังว่ากรรมาธิการ ยกร่าง หรืออนุกรรมาธิการทุกท่านนะครับได้โปรดพิจารณาคิดหาวิธีให้เกิดความ เสมอภาค ให้เกิดความเปึนธรรม เพราะว่าท่านจะอ้างกฎหมายใด ๆ ก็อ้างไปเถอะ แต่ว่า เราอยู่ด้วยกันนะครับ อยู่หมู่บ้านเดียวกัน ตำบลเดียวกัน บ้านอยู่ข้าง ๆ กันนะครับ ก็ขอให้ท่านคิดคํานึงถึงตรงนั้น ถ้ามันเปึนปัญหากฎหมายก็แก้เสีย อันนี้ผมย้อนนิดหนึ่ง นะครับ แล้วก็เรามีความเชื่ออีกว่า ไม่ว่าจะเปึน สส. สว. หรือการเลือกตั้งท้องถิ่นใด ๆ ความรู้สึกหรือการกระทำเปึนประชานิยมต่าง ๆ จะเกิดเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ จะต้องมีการแข่งขัน ทำประชานิยมเพื่อเอาคะแนนจากประชาชน แข่งขันกันเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ สิ่งเหล่านี้จะเปึ้น ปัญหาในอนาคตของประเทศชาติ จะกระทบความมั่นคงของประเทศชาติอย่างแน่นอน ในอนาคต เพราะฉะนั้นพวกเราที่เปึนกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน มีสถานภาพเริ่มต้นมาประมาณ ๑๑๕ ป้แล้ว มีความมั่นคงต่อชาติ มีความมั่นคงต่อสถาบันสืบเนื่องมานาน ความเชื่อมั่น ของประชาชนในระดับพื้นที่ท้องถิ่นเราก็ได้รับความเชื่อมั่นในระดับที่เกินครึ่งนะครับ พอใช้ได้ จึงอยากจะนำเรียนว่าสถาบันกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน อยากจะขอเรื่องความมั่นคง มาทําเพราะว่าเราทําเรื่องการรักษาความสงบอยู่แล้ว ปัญหาเรื่องความมั่นคงจะเปึน ปัญหาของประเทศชาติในอนาคตอย่างแน่นอนถ้าความไม่เท่าเทียมต่าง ๆ ยังมี ในประเทศชาติของเรานะครับ และในส่วนเกี่ยวข้องกับท้องถิ่นเรามีสภาท้องถิ่น ไม่ว่า สภา อบจ. หรือสภาเทศบาล สภาดังกล่าวได้ล้อ ได้จำลองมาจากสภาใหญ่ มาจาก สภาผู้แทนราษฎร แต่ว่าในสภาท้องถิ่นไม่มีสภาตรวจสอบ ไม่มีสภากลั่นกรองนะครับ เราอยากจะเสนอว่าในท้องถิ่นมันน่าจะมีวุฒิสภาท้องถิ่นเกิดขึ้นเพื่อทําหน้าที่กลั่นกรอง ตรวจสอบ และคานอำนาจในสภาท้องถิ่น เพราะว่าเปึ้นที่รู้กันนะครับว่าท้องถิ่นต่าง ๆ จำนวนมากถูกครอบงำด้วยระบบอุปถัมภ์ ด้วยระบบที่เราพอรู้ ๆ กันนะครับ เพราะฉะนั้น การเพิ่มวุฒิสภาท้องถิ่นขึ้นจะเปึนประโยชน์ต่อประเทศชาติ เปึนประโยชน์ต่อการดําเนิน กิจกรรมให้เกิดความเจริญก้าวหน้าในท้องถิ่นเพื่อพี่น้องประชาชนนะครับ แล้วทางกำนัน ผู้ใหญ่บ้านก็ยังอยากจะยืนยันว่าควรจะรวบรวมกฎหมายเกี่ยวกับท้องถิ่นทั้งหมดเอามา เปึ้นฉบับเดียวกัน เพื่อง่ายในการศึกษา ง่ายในการเรียนรู้ และง่ายในการนำมาสู่ การปฏิบัติเพื่อให้เกิดความเข้าใจในกฎหมาย การครอบงำต่าง ๆ ก็จะลดลงนะครับ และ ในตำบลของผมซึ่งเปึ้นตำบลที่มีการทำการเกษตร เราได้มีการขอรับฟังความคิดเห็น จากพี่น้องภาคการเกษตรโดยไม่ใช้งบประมาณมาแล้วเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมานะครับ โดยขอให้ภาคเกษตรกรที่ต้องการเสนอความคิดเห็นมาสู่การร่างรัฐธรรมนูญห่อข้าว มากินเอง แล้วก็ให้กรรมาธิการรับฟังความคิดเห็นจังหวัดส่งวิทยากร ส่งเจ้าหน้าที่จัดเก็บ ข้อมูลไปรับฟัง ก็ได้รับความสำเร็จพอสมควร มีเกษตรกรมาถึงสองร้อยกว่าคนนะครับ ก็อยากจะนําเรียนที่ประชุมถึงความน้อยเนื้อต่ำใจของกํานัน ผู้ใหญ่บ้านว่า พวกเราได้มีโอกาสเข้ามาพูด เข้ามานั่งอยู่ในสภาแห่งนี้แล้ว ก็กรุณาได้มองเห็นกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งทั่วประเทศมีอัตราค่าตอบแทนที่ต่ำเหลือเกิน ถ้าท่านทราบ ท่านจะตกใจ กันทั้งนั้นแหละครับ ขอความกรุณาให้กรรมาธิการและท่านประธานได้โปรด พิจารณาด้วยครับ ขอบคุณครับ