สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๑๑ · ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๐

สมยศ สมวิวัฒน์ชัย เสนอแนวคิดการปฏิรูปการเมือง โดยเสนอให้ลดสัดส่วนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และจัดตั้งสภาการก่อสร้าง เพื่อส่งเสริมความโปร่งใสและลดการประหยัดเงินในวงการก่อสร้าง นอกจากนี้ยังเสนอให้มีการเพิ่มแผนบริหารจัดการทรัพยากรแผ่นดิน ทะเล และอากาศให้ชัดเจน เพื่อการบริหารจัดการทรัพยากรของชาติอย่างยั่งยืน

นายสมยศ สมวิวัฒน์ชัย

ขอบพระคุณประธานครับ ผม สมยศ สมวิวัฒน์ชัย สสร. นะครับ ผมจะอภิปรายในกรอบที่ ๒ ๒ ประเด็นสั้น ๆ นะครับ และจะขออนุญาต มีเวลาไม่ยาวนะครับ จะเข้ามาในกรอบที่ ๑ อีก ๓ ประเด็นสั้น ๆ นะครับ

กรอบที่ ๒ ในเรื่องของสถาบันการเมืองที่บอกว่า ๒ เปอร์เซ็นต์นั้นนะครับ ที่พูด ว่าสัดส่วน อันนั้นนะครับ ๒ เปอร์เซ็นต์ ผมขออนุญาตให้แก้ไขเปึ้น ๑ เปอร์เซ็นต์ ด้วยเหตุผล ที่ว่า ถ้าหากว่าจะมีสัดส่วนที่ ๘๐ คน ถ้าหากว่าได้คะแนนร่วมประมาณสัก ๑.๒๕ เปอร์เซ็นต์ ก็จะได้สิทธิ ๑ คนแล้ว ตามตัวเลขที่หารออกมานะครับ แต่ขณะนี้พอเวลาเราไปลงที่ ๒ เปอร์เซ็นต์ ทําให้เขาเสียสิทธิไป ผมก็เลยเสนอว่ามันควรจะเปึน ๑ เปอร์เซ็นต์ เพื่อจะ ไม่ให้่ที่ได้คะแนนได้อยู่แล้ว ๑ คน เสียสิทธิไปนะครับ อันนี้เปึ้นเรื่องที่ ๑ นะครับ เรื่องที่ ๒ ก็คือว่าได้รับฟังมาเยอะพอสมควรว่า สส. ๔๐๐ คนนี่ ถ้าน้อยกว่านี้ได้ก็จะ ดีมาก เพราะเนื่องจากว่ามีการพูดกันว่าถึงแม้ว่าจะมี สส. ๔๐๐ คนหรือ ๓๐๐ คน นั้นก็ไม่ได้ มีความแตกต่างกัน คงจะทำงานได้เหมือนกันนะครับ

ขออนุญาตเข้าในกรอบที่ ๑ นะครับ ในกรอบที่ ๑ ในเรื่องของแนวนโยบาย พื้นฐานแห่งรัฐนะครับ เรื่องที่ ๑ เรื่องของนโยบาย ผมเสนอเลยนะครับ อันนี้ยังไม่ชัดเจน นะครับ เรื่องของความเห็นของคณะกรรมาธิการ ในเรื่องของข้อที่ ๒ ขวามือนะครับ อันนี้ก็จบ ไปก่อนก็แล้วกันนะครับ เดี๋ยวจะเสียเวลา คืออยากจะให้มีการเพิ่มไปอีก ๑ ข้อนะครับ ในเรื่องของนโยบายการบริหารจัดการทรัพยากรของชาติอย่างยั่งยืน อันนี้ที่เสนอในเรื่องข้อนี้ เนื่องจากว่าขณะนี้ประเทศไทยเราไม่ได้มีการบริหารทรัพยากรของชาติ ทรัพยากรของชาตินั้นก็ คือว่ามีแผ่นดิน มีทะเล แล้วก็มีอากาศ มีท้องฟัา นี่นะครับ เราไม่ได้มีนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐใน การบริหาร ยกตัวอย่างเช่น แผ่นดินนั้น ก็จะมีเปึ้นที่เพาะปลูกเปึนอย่างดี เช่น ปลูกข้าว ประเทศ ไทยมีแผ่นดินที่ปลูกข้าวที่ดี ติดอันดับโลกหรือว่าดีที่สุดในโลกก็ว่าได้นะครับ แต่เราไม่ได้บริหาร พื้นที่พวกนี้ ในอนาคตสถานที่ปลูกข้าวก็จะค่อย ๆ หายไป ลดน้อยลงไป ไม่แน่ใจว่าถ้าหากว่า เราไม่ได้บริหาร อีก ๕๐ ป้ หรือ อีก ๘๐ ป้ อาจจะต้องซื้อข้าวเขารับประทานนะครับ ส่วนในเรื่องของส่วนที่เสื่อมโทรมไปแล้ว เช่น เพาะปลูกไม่ได้ ไม่ได้ดีนี่ ก็ควรที่จะไปจัด เปึ้นที่ของการทำอุตสาหกรรมนะครับ แล้วก็แหล่งท่องเที่ยวนั้นก็เปึนแหล่งที่จะต้องมีการ ดูแลกันเปึนพื้นที่อย่างดีนะครับ เพราะว่าประเทศไทยนั้นเหมาะสมเปึนอย่างมากนะครับ ที่จะหาเงินตราจากการท่องเที่ยว คิดว่าเรื่องนี้เปึนประเด็นที่สำคัญมาก ถ้าหากว่าไม่มีนโยบาย พื้นฐานแห่งรัฐที่ชัดเจนนี่ อีกหน่อยแหล่งท่องเที่ยวก็จะเสื่อมโทรมไปเรื่อย ๆ นะครับ จนกระทั่งเราก็ไม่มีโอกาสที่จะได้เงินตราต่างประเทศเข้ามา ในเรื่องของทะเลนี่นะครับ โชคดีมากประเทศไทยนี่มีพื้นที่ดินที่ติดทะเลเกือบ ๑,๐๐๐ กิโลเมตร อันนี้เปึ้นสิ่งที่โชคดีมาก แต่เราไม่ได้บริหารทรัพยากรทางทะเล สัตว์น้ำเดี๋ยวนี้ไม่ค่อยมีแล้วนะครับ เพราะว่าจับ จนหมดเกลี้ยงเลยนะครับ ส่วนกุ้ง หอย ปู ปลาที่เขาจะมาออกลูกนั้นก็ถูกทำลายไปจนหมดสิ้น เพราะฉะนั้นผมก็อยากจะให้เปึนนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ จะได้มีการฟุ๋่นฟูกันอย่างเปึนรูปธรรม ที่ชัดเจน เราจะได้มีอาหารทะเลกินกันอย่างชนิดอิ่มนะครับ คนไทยต้องมีอาหารทะเลกิน อย่างอิ่มและราคาถูกนะครับ ปัจจุบันนี้ไม่ใช่เปึนอย่างนั้นนะครับ อันนี้ก็เปึนส่วนที่ยกตัวอย่าง ขึ้นมานะครับ เพื่อประกอบในการเสนอในนโยบายการบริหารจัดการทรัพยากรของชาติ อย่างยั่งยืนนะครับ

อีกหัวข้อหนึ่งในแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐเหมือนกันนะครับ คือส่งเสริม จัดตั้งสภาการก่อสร้าง หัวข้อนี้เปึนหัวข้อใหม่นะครับ รัฐจะต้องส่งเสริมให้จัดตั้งสภา การก่อสร้างขึ้นมา สภานี้ไปทําอะไรล่ะครับ ประเทศไทยมีการใช้เงินงบประมาณของรัฐ เพื่อใช้ในการก่อสร้างป้ละประมาณสามแสนล้านบาท ทุกกระทรวง กรม กอง แต่ละกระทรวงบริหารเงินกันเองนะครับ ผมคิดว่าถ้ามีสภาตรงนี้มาช่วยดูแลเม็ดเงิน สามแสนล้านบาทต่อป้ ประมาณนะครับ ก็จะสามารถประหยัดอย่างน้อยที่สุดนี่ได้ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ อันนี้ในวงการวิศวกรรม วงการสถาปนิก และวงการก่อสร้างทราบดีว่า เราสามารถที่จะประหยัดเงินตรงนี้ได้อีก ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นเราจะสามารถประหยัด ได้อีกตั้งหกหมื่นล้านบาทต่อป้นะครับ อีกทั้งถ้ามีอะไรที่ไม่ชอบมาพากล มีการทุจริต หรืออื่น ๆ สภานี้จะได้ทำหน้าที่ในการตรวจสอบ แล้วก็ให้ความชัดเจนให้กับผู้บริหาร ประเทศได้ อีกทั้งให้กับประชาชนได้นะครับ ผมจึงเสนอว่าให้ส่งเสริมการจัดตั้งสภา การก่อสร้างขึ้นมานะครับ

ส่วนข้อสุดท้ายนะครับ อันนี้เปึนการเติมจากนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ในข้อที่ ๕ นะครับ ข้อที่ ๕ ควรส่งเสริมวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและนวัตกรรม และมีกฎหมายเกี่ยวกับ เรื่องนี้ อันนี้ผมขอเติมนะครับ ผมขอเติม ควรส่งเสริมเรื่องวิทยาศาสตร์เทคโนโลยี ช่วยต่อไป อีกนิดหนึ่งครับ วิศวกรรมการก่อสร้าง อันนี้ต่อนะครับ และนวัตกรรมใหม่ ช่วยใส่คำว่า ใหม่ เข้าไปได้อีก ๑ ตัวนะครับ ขอขอบพระคุณท่านประธานครับ เท่านี้ครับ