สภาร่างรัฐธรรมนูญ · ครั้งที่ ๑๑ · ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๐

เศวต ทินกูล เสนอแนวคิดการเปลี่ยนแปลงการสมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยไม่จำกัดเฉพาะพรรคการเมือง และเสนอแนวคิดในการกำหนดค่าสมัครแพงเพื่อให้คนดีในบ้านในเมืองได้ออกมาเป็นสส. นอกจากนี้ เศวต ทินกูล ยังวิพากษ์วิจารณ์แนวคิดที่จะยุบสภาโดยนายกรัฐมนตรี และเสนอแนวคิดการประเมินสภาทุก 2 ปี หากสภาไม่ผ่านการประเมิน ก็จะยุบสภา

นายเศวต ทินกูล

พรรคเขาชั่วครับ ไม่ใช่นักการเมืองเขาชั่วนะครับ นักการเมืองมีดีอยู่ครับ ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่ามีเยอะครับ แต่พรรคการเมืองเปึนอย่างนั้น จริง ๆ ผมเห็นเพื่อนผมเอามือซ้ายไปถ่ายเอกสารจำนวนประชากรมา เอามือซ้ายเซ็นรับรอง เห็นกับตาผมแล้วพูดไม่ออกครับ ผมมีประสบการณ์เรื่องนี้ดี เพราะฉะนั้นผมเห็นบ้านเห็นเมือง แล้วผมอเน็จอนาถใจ ถ้าเราไปใส่ว่าสถาบันการเมืองต้องมาจากพรรคการเมือง มาจากบริษัท พรรคการเมืองไม่จำกัดเท่านั้น บ้านเมืองก็จะถูกฉีกรัฐธรรมนูญอีกต่อไป ไม่ควรหรอกครับ ใครใคร่ค้า ค้า ใครใคร่ขาย ขาย อยากเปึน สส. มาสมัคร แต่ปัองกันการที่เขาจะมารวมตัวกัน เยอะ ๆ มั่วกันหน่อย เอาหลักเกณฑ์เรื่องการสมัครใจ ต้องค่าสมัครแพง ๆ ไว้ อย่างนี้ได้ น่าสนใจ คนดี ๆ ที่เขาอยู่ในซอกหลืบของสังคมเขาจะได้ออกมา เพราะว่าอะไร สมมุติว่า จังหวัดหนึ่งมีคนอยากสมัคร สส. พรรคการเมืองนี้ ๒๐ คน แล้วเอาตัวไหนไปชี้วัดล่ะว่า เขาได้สิทธิสมัคร แล้วก็ไม่มีกรอบเรื่อง ๓๐ วัน ๙๐ วัน เขาก็วิ่งไปหาพรรคโน้นก็ไม่ได้ วิ่งไปหาพรรคนี้ก็ไม่ได้ ก็โร่เร่ขายตัวกันอยู่อย่างนี้ มันไม่เปึ้นเหตุเปึ้นผล ไม่เปึนความจริง เพราะฉะนั้นใครอยากมาสมัครก็มาสมัครเลยมีเงิน กำหนดว่า ๑ แสนบาท มาสมัครไม่ให้คืนนะ ถ้าเขาคิดดีต่อบ้านต่อเมือง เขาก็เปึนคนที่มีศักยภาพพอสมควร มีเงิน ๑ แสนบาท มาสมัคร อย่างนี้เปึนต้น แล้วเขาก็จะได้สิทธิในการสมัคร มานำเสนอต่อ พี่น้องประชาชน คนดี ๆ ในซ้อกในหลืบเขาก็จะออกมา ไม่ซื้อสิทธิขายเสียง เพราะฉะนั้นผมฝาก เรื่องนี้ ไม่อย่างนั้นก็จะจำกัดเรื่อง ๙๐ วัน ๓๐ วัน เดทล็อก (Date lock) กันอยู่ตรงนี้วุ่นวาย คราวนี้เรื่องซื้อเสียง ผมเรียนแล้วครั้งหนึ่งว่าเข้าไปสู่กระบวนการกฎหมายฟอกเงิน ดีครับ ปปง. ดี คือใครซื้อสิทธิ์ ขายเสียง ยึดทรัพย์ แล้วถ้ายึดทรัพย์แล้วนี่มันจะต้องมีขบวนการสินบนน้ำจับ ให้พวกพี่น้องประชาชนมีส่วนร่วม การมีส่วนร่วมของประชาชนโดยการแจ้งเบาะแส แจ้งเบาะแสก็ต้องหาสินบนให้เขา ก็ไม่ต้องยากหรอกครับ เอาเงินที่ไปยึดทรัพย์มานี่ไปจ่ายเขา เขียนไว้ กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ เงินที่เหลือเข้ากองคลังไป อย่างนี้ก็มีคนมาช่วยชาติบ้านเมืองเยอะ เปึ้นหูเปึนตา แล้วก็พูดให้เก๋ ๆ ว่า การมีส่วนร่วมของ ประชาชน นี่ชัดเจน มิฉะนั้นแล้วมันก็ไม่มีใครกล้าไปต่อกรกับพวกมีอำนาจอิทธิพล หรอกครับ ถ้าหากว่าเปึ้นผมนี่ ในจังหวัดผมหรือที่ไหนก็แล้วแต่เขาซื้อเสียงกันนี่ แล้วผมรู้ว่า ไปยึดทรัพย์แล้วผมจะได้ส่วนแบ่งสัก ๑ ล้านบาท ๒ ล้านบาท ผมจะรีบตั้งบริษัท จำกัด ไปเปึนสายลับเลย ทันทีเลย แล้วก็พวกนักการเมืองที่ไม่ดีอยู่ในบ้านในเมือง ที่มันโกงบ้าน กินเมืองอย่างเช่นทุกวันนี้ก็จะได้สลายหายตัวไป คนดีก็จะออกมาครับท่านประธาน

ต่อมาก็เรื่องที่มาของนายกรัฐมนตรี เปึนประเด็นที่ร้อนพอสมควรในบ้าน ในเมือง ในสื่อสารมวลชนต่าง ๆ ก็พูดกันไปพูดกันมา นายกฯ ต้องมาจากการเลือกตั้งนะ มีหินถามทางว่าอย่างนั้นอย่างนี้ มันวุ่นวายครับ ผมบอกแล้วว่า นาย ก นายต้องมาจากเลือกตั้ง ไม่ได้มาด้วยกำลังและไม่ได้มาด้วยเงินทอง ถ้าคุณมาจากการเลือกตั้ง คุณก็เปึน ไม่ต้องไปยาก ไม่ต้องคิดมาก ไม่ต้องสังกัดพรรค คุณอยากทำอะไรคุณก็ทำ เพราะประชาชนเขาเลือกคุณ มันก็ง่าย ๆ ครับท่านประธาน ไม่ต้องคิดกันมาก แต่ไม่ใช่ว่ามาจากเลือกตั้งโดยพรรคการเมือง บริษัทพรรคการเมืองจำกัด มันจะมีวงเล็บไว้อยู่อย่างนี้ มันใช้ไม่ได้ครับท่านประธาน

ต่อไปประเด็นเรื่องยุบสภา ประชาชนหกสิบกว่าล้านคนเขาเลือกผู้แทนเข้ามานี่ มาถึงสภาแห่งนี้ เอาอยู่คนเดียวบอกว่า ยุบสภานะ เลิกเถอะ ใช้อำนาจ ๑ คน เราอ่านหลัก ของประชาธิปไตย อำนาจประชาธิไตยเปึนของปวงชนชาวไทย เพราะฉะนั้นปวงชนชาวไทย คือใครล่ะ คือนายกรัฐมนตรีหรือ คือปวงชนชาวไทย มันไม่ใช่ แค่หลักมันก็ผิดแล้ว สภาไม่มีความผิดจะไปยุบเขาทําไมล่ะ เพราะว่าสภาเปึนคนตั้งนายกฯ เปึนคนเลือกนายกฯ มายกมือ นายกฯ ไม่ดี สภาก็ยกมือเลิกกันไป กรรมาธิการเข้าวุ่นวายกันอยู่ ภาคอีสานฯ ก็ดี คณะกรรมาธิการประชาสัมพันธ์ฯ ก็ดี ไม่ดีก็ยกเลิกไป ตั้งคนใหม่ทําต่อ มันจะไปยากเย็นอะไร ผมก็เปึนภาคอีสาน ผมก็ออกมา ไม่ดีผมก็ออก ใช่ไหม ออกแบบไม่มีความผิดก็ไม่เปึนไร แต่ว่าเขาบอกว่าไม่ดี ไม่ดีก็ไม่ดี นี่คือสป่ริต (Spirit) ของประชาธิปไตย สวยงาม งดงาม เราอย่า ไปยึดไปติดอะไร เพราะฉะนั้นจะไปบอกให้ยุบสภา โดยนายกฯ อย่างที่เดิม ๆ ซ้ำซากนั่นมันผิด หลักการครับ เพราะฉะนั้นถ้าจะออกแบบว่า ทําท่าจะวุ่นวายนี่ เอาเปึนว่ารับการประเมินสัก ๒ ป้ สภาตั้งขึ้นมาปุ็บ ๒ ป้ปัูบ ถ้าวุ่นวายปุ็บ สักป้ครึ่งวุ่นวาย ยุบสภา ไม่ต้องยุบ รออีกสัก สี่ห้าเดือน ยุบไปเลยอย่างนี้ ๒ ป้ประเมินใหม่ สภามีมติว่าผ่านการประเมิน เอ้า ผ่าน ต่ออีก ๒ ป้ เพราะว่าวาระหนึ่งมัน ๔ ป้ ไม่ผ่านการประเมิน ๒ ป้ เลิก อย่างนี้ก็ยังพอเห็นเนื้อ เห็นน้ำ เห็นผล เพราะฉะนั้นนี่ก็ฝากท่านประธานไปถึงคณะกรรมาธิการยกร่างฯ ด้วยว่า ขอให้พิจารณา สิ่งเหล่านี้ที่ผมกราบนําเรียนนําเสนอ เพราะว่ามันจะวุ่นวายนะครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นเรื่องที่มานายกฯ ก็ดี เรื่องการยุบสภาก็ดี แล้วก็เรื่อง สส. ไม่สังกัดพรรคการเมือง เรื่องปาร์ตีลิสต์ก็ดี เรื่องการซื้อเสียงโดยการฟอกเงินก็ดี ก็สรุปว่าผมขอฝากไว้เพียงแค่นี้ครับ ขอบคุณครับ