กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นาย อุทิศ ชูช่วย สมาชิกสภาร่างฯ ครับ ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานสภาที่จะอภิปรายในกรอบที่ ๒ ว่าด้วยสถาบันทางการเมือง จากการที่ได้ไปฟังความคิดเห็นในเวทีต่าง ๆ ครับ ในหมวดที่ ๑ เรื่องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนะครับ แนวโน้มความเห็นใกล้เคียงกับคณะอนุกรรมาธิการ และกรรมาธิการครับ โดยประมาณ ๔๐๐ คน ซึ่งลดจากจํานวนเดิมจาก ๕๐๐ ลงมา สำหรับ สส. ระบบบัญชีรายชื่อจะมีหรือไม่ ผมก็อยากจะกราบเรียนถึงบรรยากาศของการ รับฟังความคิดเห็นในต่างจังหวัดนะครับ ส่วนใหญ่ทุกเวทีครับไม่เห็นด้วยที่จะมี สส. ระบบบัญชีรายชื่อนะครับ ซึ่งค่อนข้างจะไม่ตรงกัน หรืออาจจะว่าความเห็นของ คณะกรรมาธิการยังไม่เด็ดขาด แต่ผมเองก็อยากจะกราบเรียนนำความคิดของพี่น้อง ประชาชนที่เราไปฟังมา มาบอกกับคณะกรรมาธิการไว้เปึนการเบื้องต้นครับ เพื่อเปึนข้อมูล ในการที่จะนําไปสู่การตัดสินใจนะครับ เพราะว่าวันนี้เรายึดหลักเอกสารที่คณะทํางาน ทำออกมา ช่องที่ ๑ บอกว่า ประเด็น ช่องที่ ๒ บอกว่า ความเห็นของอนุกรรมาธิการ ช่องที่ ๓ บอกว่า ความเห็นของกรรมาธิการ วันนี้พวกเราในสภาแห่งนี้ครับกำลังมาบันทึกช่องที่ ๓ ช่องถัดไปครับ ช่องอื่น ๆ ที่เราได้ไปรับฟังความคิดเห็นมา เพราะฉะนั้นผมถือว่าถึงแม้ว่า การอภิปรายจะซ้ําซ้อนบ้างก็ให้เปึนความเห็น ความเชื่อมโยงของภูมิภาคต่าง ๆ ก็แล้วกัน นะครับว่าเราได้ฟังมาอย่างไร ท่านที่เคารพครับ นอกจากนั้นในเรื่องของการแบ่งเขตพื้นที่ ส่วนใหญ่ที่ฟังมาเห็นด้วยกับการขยายเขตพื้นที่ให้ใหญ่ขึ้นของการแบ่งเขต สส. เปึ้นลักษณะ ๑ เขต แต่ว่า ๓ เบอร์ อะไรทํานองนั้นนะครับ ท่านที่เคารพทั้งหลายครับ สิ่งที่เราได้ไปตั้งเวที อีกประเด็นหนึ่งครับ ในเรื่องของการพ้นตำแหน่งทางการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเห็น ส่วนใหญ่ว่าเมื่อต้องคำพิพากษาให้ลงโทษจำคุก ถึงแม้ว่าจะเปึ้นเพียงการรอลงอาญาก็ให้ พ้นจากตำแหน่งได้ ซึ่งเสียงส่วนใหญ่นี่ประชาชนสนับสนุนมากนะครับ ประเด็นนี้ถือว่าตรงกันครับ กรณีสังกัดพรรคการเมืองก็เช่นกันครับ ก็เปึนไปตามที่ คณะอนุกรรมาธิการได้มีความเห็นตรงกัน ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนั้นในส่วน ของสุดท้ายที่เกี่ยวกับวุฒิสมาชิก วุฒิสมาชิกโดยอํานาจหน้าที่เท่าที่ไปฟังความคิดเห็นมา ยังอยากจะให้มีวุฒิสมาชิก และให้เปึนผู้ที่กลั่นกรองกฎหมาย ตลอดจนการถอดถอนผู้มี อํานาจทางการเมืองด้วย เพราะฉะนั้นเขาเสนอต่อไปว่า เมื่อมีอํานาจหน้าที่อย่างนี้ที่มา หรือกระบวนการได้มาของ สว. ซึ่งค่อนข้างจะแตกต่างกับความคิดเห็นของกรรมาธิการ เขาบอกว่าต้องมาจากการเลือกตั้ง เพราะไม่แน่ใจว่าการสรรหาเพื่อการแต่งตั้งจะใช้ระบบ การสรรหาอย่างไร และไม่มั่นใจนะครับว่าจะมอบอำนาจให้กับคณะสรรหาแล้วจะสอดรับ สอดคล้องกับเจตนารมณ์ หรือความต้องการของพี่น้องประชาชนมากไปกว่าการเลือกตั้ง เพราะฉะนั้นเวทีที่ไปฟังมาบอกว่าจะต้องมาจากการเลือกตั้ง เพราะฉะนั้นตรงนี้ขอให้ คณะกรรมาธิการได้โปรดบันทึกไว้ด้วยครับว่ากรอบช่องต่อไปในส่วนของภาคใต้ได้ฟังมา และได้สรุปมาอย่างนั้นจริง ๆ มีทั้งเอกสารที่กำกับ ทั้งเชิงปริมาณ และเชิงคุณภาพส่งมา ให้คณะกรรมาธิการประสานการมีส่วนร่วม นี่คือสิ่งที่อยากจะกราบเรียนให้ท่านประธาน ผ่านไปยังกรรมาธิการนะครับ จะได้นำไปสู่การปรับปรุง เพื่อให้การร่างสอดคล้องกับ ความต้องการของพี่น้องประชาชน อีกประเด็นหนึ่งที่ถือว่าเปึนประเด็นเชิงคุณภาพ เกี่ยวกับ เรื่อง สว. ว่าน่าจะขยายเขตเลือกตั้งให้กว้างขึ้น กว้างขึ้นมากกว่าขอบเขตจังหวัด หมายถึงว่า เปึนกลุ่มจังหวัดครับ เพื่อปัองกันอะไรครับ เพื่อปัองกันไม่ให้คนที่ใช้อิทธิพล หรือซื้อเสียงมี อิทธิพลครอบคลุมในพื้นที่วงกว้าง เช่น สมมุติอย่างนี้ครับว่าในภาคใต้ ในกลุ่ม ๓ จังหวัด ในกลุ่ม ๔ จังหวัด ในแต่ละกลุ่ม โดยคำนึงถึงจำนวนประชากรเปึนหลัก ในกลุ่มแต่ละกลุ่ม จังหวัดมีประชากร ๓ ล้านคน สมมุตินะครับ มี สว. ได้ ๑๐ คน อย่างนี้ก็ให้เลือกในเขตพื้นที่ กว้างขึ้น ก็จะได้ผู้ทรงคุณวุฒิที่ไม่สามารถจะล็อก (Lock) หรือจะมาจากจังหวัดใดจังหวัดหนึ่ง ได้ ต้องฟังคนจังหวัดใกล้เคียงด้วย เพื่อให้ได้ผู้แทนที่มีวุฒิเปึนวุฒิสมาชิกอย่างแท้จริง นี่ก็เปึ้น การรับฟังมาจากเวทีที่เรียกว่าเปึนการกลั่นกรองในเชิงคุณภาพมาครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ สำหรับในเรื่องของการตรวจสอบการอภิปรายไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี ซึ่งก็เกือบทุกเวทีครับ อยากจะเห็นการอภิปรายไม่ไว้วางใจง่ายขึ้น แล้วก็ตามความเห็นของ คณะกรรมาธิการก็ได้สอดคล้องครับ ผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนท่านประธานสภา เพียงแค่นี้ก่อนครับ กราบขอบคุณมากครับ