ท่านประธานครับ ผมกําลังจะอธิบายว่าความเห็น ของสภาแห่งนี้น่าจะอยู่ในกรอบช่องที่ ๓ เปึนความเห็นที่พวกเราทั้งสภาออกไปตั้งเวที ในภูมิภาคต่าง ๆ ทั้ง ๔ ภาค ที่เราไปจัดเวทีในแต่ละจังหวัด เพราะฉะนั้นถึงแม้ว่าจะ ไม่สามารถที่จะตีในตารางนี้ได้ ก็ควรจะเป่ดโอกาสให้พวกกระผมที่ได้ไปจัดเวทีได้ขึ้น อภิปรายเหมือนกับวันนี้ วันนี้ที่ผมกําลังขึ้นอภิปรายก็เท่ากับว่าเปึนช่องที่ ๓ เหมือนที่ ท่านการุณได้กรุณาแนะนำ มันไม่มีทางที่จะเขียนลงไปได้ แต่ขอให้บันทึกหรือการประชุม แห่งนี้ ข้อคิดของสมาชิกในวันนี้ที่จะอภิปรายจากนี้ไปทุกคนครับ นี่คือช่องที่ ๓ ที่อาจจะ เห็นด้วย หรือไม่เห็นด้วยกับคณะอนุกรรมาธิการหรือคณะกรรมาธิการ ท่านครับ ขออนุญาตเริ่มในกรอบที่ ๑ เรื่องสิทธิเสรีภาพของประชาชนตามกฎหมายรัฐธรรมนูญนะครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าผมยินดีและดีใจเปึนอย่างยิ่งกับพี่น้องประชาชนที่ได้ พยายามเสนอในเรื่องของสิทธิเสรีภาพ เพราะเขาบอกว่าสิทธิเสรีภาพตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ นั้นก็พอรับได้อยู่แล้ว แต่ทําอย่างไรถึงจะให้สามารถปฏิบัติได้ ซึ่งคณะอนุกรรมาธิการและกรรมาธิการยกร่างฯ นี่ครับเห็นด้วยเปึนในแนวทางเดียวกัน กับที่ประชาชนเห็น ผมกําลังจะบอกกับท่านประธานอย่างนี้ครับว่าเห็นอย่างไรครับ เห็นว่าแม้ไม่มีการบัญญัติ ศาลก็ต้องตีความรับรองสิทธิเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญรับรองแล้ว หมายความว่าต่อไปนี้นะครับ ถ้าบัญญัติออกมาอย่างนี้นี่ ถึงแม้ว่ากฎหมายลูกหรือกฎหมาย ประกอบรัฐธรรมนูญไม่ได้บัญญัติไว้นี่ ประชาชนก็ไม่เสียสิทธิ ผมกําลังบอกว่าสิ่งที่ไปฟังจาก ประชาชนมานี่เปึนแนวเดียวกับที่คณะอนุกรรมาธิการและกรรมาธิการยกร่างฯ ได้พยายาม ที่จะให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้เปึนฉบับของประชาชน สอดรับกับความคิดของประชาชน นี่คือสิ่งที่ อยากจะอธิบายให้ทราบครับท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ สำหรับในเรื่องของ การกําหนดระยะเวลาในบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญให้รัฐต้องออกกฎหมายตามที่ รัฐธรรมนูญกำหนด ผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งครับ และสอดคล้องกับที่ไปฟังมากับพี่น้อง ประชาชนในเวทีต่าง ๆ ครับ เพราะเขาบอกว่าเขารอไม่ไหวครับ บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ มีแต่กฎหมายลูกไม่มี แต่วันนี้เรามาบอกว่าต่อไปนี้ในบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญนี้จะต้อง ออกมีระยะเวลาของการตรากฎหมายลูกหรือกฎหมายรัฐธรรมนูญให้ชัดเจน เมื่อเช้านี้ครับ ท่านประธานครับ ผมได้มีโอกาสคุยกับเพื่อนสมาชิก เราได้แสดงความคิดเห็นต่อไปว่า สําหรับประเด็นอย่างนี้นะครับก็จะต้องไปบันทึกไว้ในบทเฉพาะกาลว่า หากรัฐบาลหรือสภา ที่มาหลังจากการเลือกตั้งครั้งต่อไปนี่นะครับ ไม่ได้ออกกฎหมายหรือไม่ได้ตรากฎหมายประกอบ รัฐธรรมนูญตามที่กฎหมายรัฐธรรมนูญได้บัญญัติไว้นี่ภายในเวลาเท่าไร รัฐบาลนั้นหรือสภา แห่งนั้นต้องหมดวาระหรือหมดหน้าที่ ถือว่าไม่ได้ทําตามที่บทเฉพาะกาลได้บัญญัติไว้นะครับ เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้สบายใจว่าได้รัฐธรรมนูญที่เขียนรับรองเรื่องสิทธิไว้อย่างสวยหรู แต่ก็เปึนหลักประกันว่าจะต้องออกกฎหมายลูกอย่างเปึนขั้นเปึนตอนและมีระยะเวลา ที่เหมาะสมอย่างมีหลักประกันครับ สรุปว่าในประเด็นนี้ผมกําลังบอกว่า เห็นด้วยกับทั้ง คณะอนุกรรมาธิการและกรรมาธิการนะครับ และได้รับฟังมากับพี่น้องประชาชนสอดคล้องครับ ท่านประธานที่เคารพครับ หน้าที่ ๒ ครับ ในเรื่องของการศึกษา จากที่ได้ฟังมานะครับ พี่น้องประชาชนเห็นด้วยว่าเราควรจะส่งเสริมสนับสนุน รัฐต้องจัดสรรงบประมาณ ให้เพียงพอสำหรับการศึกษาภาคบังคับทั้ง ๑๒ ป้นะครับ อันนี้ก็ถือว่าสอดคล้องนะครับ แต่ทั้งนี้จะต้องพัฒนาคุณภาพการศึกษาให้เท่าเทียมกันนะครับ ส่งเสริมให้การมีส่วนร่วมของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดการศึกษา และให้ถือว่าเปึ้นสิทธิขององค์กรเหล่านี้ ที่จะจัดการศึกษาได้นะครับ ซึ่งก็ถือว่าสอดคล้องกับความคิดเห็นหรือความต้องการของ พี่น้องประชาชนในท้องถิ่นในเรื่องของการจัดการศึกษา และที่สำคัญครับคณะกรรมาธิการ ยังระบุไว้ว่า ข้อที่ ๖ ว่าให้เพิ่มประเด็นเกี่ยวกับการที่รัฐจะต้องสนับสนุนด้านการศึกษา แก่ผู้ยากไร้และผู้ด้อยโอกาส ผู้อยู่ในสภาวะที่ยากลำบากครับ อยากจะกราบเรียนอย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกของกรรมาธิการภาคใต้ของเราได้มีโอกาสไปเปึนผู้รับฟัง ความคิดเห็นของสมาคมผู้พิการที่จังหวัดตรังที่ผ่านมา และเราได้เห็นถึงความยากลำบาก ของบุคคลเหล่านี้ และวันนี้กรรมาธิการยกร่างฯ ได้ระบุเรื่องนี้ไว้นะครับ ก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าสิ่งเหล่านี้ก็จะเปึ้นที่ชื่นชม ชื่นชอบ แล้วก็สอดคล้องกับ ความต้องการของพี่น้องชมรมคนพิการ ก็ต้องขอขอบคุณนะครับที่ไม่ละเลย ต่อมาเช่นกัน ผมคิดว่าเปึนเรื่องที่น่ายินดีที่คณะกรรมาธิการและคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ได้เสนอแนวคิด ที่จะส่งเสริมให้มีการออมเพื่อการชรา ท่านประธานครับ การออมเพื่อการชราไปในทุกท้องที่ เขาอาจจะไม่ใช้คำพูดแบบเดียวกับที่คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ได้เสนอครับ แต่เขาใช้คำว่า ทําอย่างไรถึงจะให้ภาครัฐได้มีโอกาสมาดูแลผู้สูงอายุให้เปึ้นรูปธรรมและมากขึ้น ก็คงจะ สบายใจได้ว่าในรายละเอียดเหล่านี้ได้มีการบรรจุไว้ และทั้ง ๒ คณะก็เห็นด้วยนะครับ ตลอดจน การคุ้มครองผู้ให้ข่าวสารที่เปึ้นประโยชน์ต่อรัฐ ซึ่งให้กฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้รับรองไว้ เพื่อไม่ให้เขาเหล่านั้นเปึ้นอันตราย ต่อมาหน้าที่ ๔ การมีส่วนร่วมทางการเมืองและการปกครอง ของประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ การมีส่วนร่วมของประชาชนผมได้ไปในทุกเวที มีการสรุปกันมาว่าอยากจะเห็นการเมืองภาคพลเมืองที่มีความเข้มแข็ง อยากจะเห็น ประชาชนในท้องถิ่นได้มีโอกาสที่จะมีส่วนร่วม ไม่ใช่ร่วมแค่คําปรึกษา แต่ร่วมในผลสัมฤทธิ์ ของนโยบายหรือการบริหารทั้งในระดับชาติ และในระดับท้องถิ่น ซึ่งเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่ง ที่คณะกรรมาธิการได้ระบุไว้ในข้อที่ ๒ ว่า กำหนดให้สามารถทำประชามติได้ทั้งแบบที่เปึ้น การให้คำปรึกษาและแบบที่มีผลเปึนที่ยุติ ที่สำคัญครับท่านประธาน คำว่า และเปึนแบบให้มีผล เปึ้นที่ยุติ รวมทั้งให้นำเรื่องการออกเสียงประชามติไปใช้กับท้องถิ่นด้วย พี่น้องประชาชนที่ พวกกระผมได้ออกไปตั้งเวที แล้วที่ท่านทั้งหลายได้นำเสนออยากจะมีส่วนร่วมในการเมือง ภาคประชาชน ก็ท่านสบายใจได้ว่านี่คือการหยิบยกประเด็นที่เด่น ๆ ที่สำคัญในแต่ละเวที ของการรับฟังความคิดเห็น ได้บรรจุ ถึงแม้ว่าจะยังไม่เปึ้นที่ข้อยุติ แต่ก็เปึนที่น่ายินดีว่าสิ่งเหล่านี้ ได้รับการพิจารณาเข้ามาแล้ว