กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก็ขอร่วม อภิปรายพระราชกําหนดฉบับนี้ ในหลักการผมก็ต้องติงนิดหนึ่งต้นเบื้องต้น เราได้รับเอกสาร ๓ หน้า ไม่มีรายละเอียดอะไรเลย มีพระราชกําหนด ใช่ครับ แต่เนื้อหาของพระราชกําหนด ฉบับนี้เปึนการค้ําประกันหนี้ เพราะฉะนั้นเปึนเรื่องปกติที่ควรจะต้องมีรายละเอียดของหนี้ ที่มาที่ไปของหนี้และรายละเอียดการจะไปกู้หนี้จากใคร เงื่อนไขเปึนอย่างไร จะชําระหนี้ อย่างไร ภายในระยะเวลาเท่าไร เราไม่มี เอกสารที่ส่งให้ ส.ส. ๓ หน้าจริง ๆ อันนี้ลําบากใจ ก็ฝากไว้กรณีครั้งต่อไปก็ขอให้เอกสารที่สมบูรณ์มากกว่านี้ เนื่องจากเอกสารมีแค่นี้ก็ต้องมี คําถามอยู่พอสมควร แล้วก็เปึนหน้าที่ของรัฐบาลที่เปึนผู้เสนอ ออกพระราชกําหนดฉบับนี้ ก็ต้องชี้แจงให้ชัดว่าที่มาที่ไปเปึนอย่างไร ในหลักการการที่จะให้เราค้ําประกันเงินกู้เมื่อมี ความจําเปึนฉุกเฉิน ไม่ติดใจในหลักการ แต่ต้องเปึนเงินที่จําเปึนฉุกเฉินจริง ๆ ทีนี้มันเปึน หน้าที่ของผู้เสนอจะต้องพิสูจน์ว่าหนี้นี้ฉุกเฉินจําเปึนจริง ๆ อย่างไร ในเอกสารไม่มี ความจริง ท่านรู้ เมื่อสักครู่ท่านรองนายกรัฐมนตรีได้พูดให้พวกเราฟัง ท่านรู้ว่ามันมีปัญหาตั้งแต่ ต้นป้แล้ว ไตรมาสที่ ๑ ก็ติดลบแล้ว ไล่มาเรื่อยหนี้มันก็เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ทําไมไม่ออกเปึน พระราชบัญญัติ ทันนะครับ จริง ๆ ช่วงเป่ดสภาก็ทันถ้ารู้ตัวตั้งแต่มีนาคม เอาละไม่เปึนไร ท่านมาถึงจุดนี้เปึนอํานาจฝ์ายบริหารผมก็ไม่ติดใจ แต่เปึนหน้าที่ที่ท่านต้องอธิบายให้ชัดเจนเลย
ว่าหนี้ที่ขอค้ําเปึนเพราะอะไรและมันจําเปึนจริง ๆ มากน้อยแค่ไหน ต้องไม่ใช่เปึนกรณีที่เกิด จากการบริหารที่ผิดพลาด พอพูดเช่นนี้ท่านต้องสร้างความมั่นใจ เผอิญผมเปึนคนหนึ่ง ที่อภิปรายเรื่องพลังงาน ๔ ป้นี้คนไหนนั่งอยู่ในสภานี้ได้ยินผมทุกครั้งไม่ว่าจะเปึนรายงานของ กรรมการใดก็แล้วแต่ที่กํากับในเรื่องพลังงานผมพูดทุกครั้ง แต่ผมพูดหลายครั้ง แต่ผมไม่เคย ได้รับคําตอบ ผมก็ต้องติดใจ แล้วผมขออนุญาตขึ้นชาร์ต (Chart) นิดหนึ่ง ได้ขออนุญาตไว้แล้ว มันมีชาร์ต (Chart) อยู่ชาร์ต (Chart) หนึ่งซึ่งเปึนข้อมูลของกระทรวงพลังงานเองเลย ข้อมูล ณ เมื่อวานนี้ที่เปึนตัวที่จะฟัองว่าต้นเหตุของปัญหาเกิดอะไรบ้าง ขอให้ขึ้นชาร์ต (Chart) ฝ์ายโสตครับ
(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเป่ดพรีเซนเทชัน)
ตารางนี้ผมไม่ได้เขียนเอง ตาราง ของกระทรวงพลังงานอยู่ในเว็บไซต์ (Website) ที่ผมกาไว้สีเหลือง ๆ นั่นคือจุดที่ผิดปกติ กําไรโรงกลั่นผมดูแถบสีเหลืองด้านล่าง ป้ ๒๕๖๓ กําไรโรงกลั่นเฉลี่ยอยู่ที่ ๗๐ สตางค์ต่อลิตร ป้ถัดมาอยู่ที่ ๘๙ สตางค์ต่อลิตร ป้นี้อยู่ที่ ๓.๗๐ บาท ผมไล่เดือนให้ดูด้วย ไล่ทุกเดือน ไล่มาเรื่อยแต่ละเดือน แต่ละเดือน แต่ละเดือน ตั้งแต่เดือนเมษายนมาจนถึงเดือนพฤศจิกายน ๓ บาทกว่าหมดเลย ไปเดือนมิถุนายนอยู่ที่ ๖.๘๙ บาทครับ
ทั้ง ๆ ที่เฉลี่ย ๒ ป้ก่อนหน้านั้นมันอยู่ที่ ๗๐ สตางค์เท่านั้น นี่ผิดปกติไหม ไม่มีคําอธิบาย ผมตั้งคําถามทุกครั้งเรื่องกําไรโรงกลั่น คําตอบที่เคยได้รับแล้วบันทึกไว้ในสภานี้ ท่านรอง นายกรัฐมนตรีเปึนคนตอบเองบอกว่าท่านมีผู้เชี่ยวชาญเปึนผู้ให้คําแนะนํา แล้วผมก็เลย บอกท่านบอกพาผู้เชี่ยวชาญมาสภาสักครั้งสิ ผมจะแลกเปลี่ยนกับเขาก็ยังไม่เคยเจอ ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ ปริศนาพอสมควร แต่ตัวเลขมันฟัองว่าปัญหามันมี เอาละ นั่นคือส่วนกําไร โรงกลั่น ไปดูกําไรค่าการตลาด ค่าการตลาดเห็นไหม ผมตั้งคําถามไปแล้ว บอกว่าผมตั้งปัูม ไม่ว่าผมจะขายแก๊สโซฮอล์ (Gasohol) หรือขายน้ํามัน ขายดีเซล ต้นทุนเท่ากันหมดเลยครับ แต่ทําไมให้ค่าการตลาดไม่เท่ากัน แก๊สโซฮอล์ ๙๑ (Gasohol 91) อยู่ที่ ๒.๗๐ บาท แก๊สโซฮอล์ ๙๕ (Gasohol 95) ๓ บาท อี ๒๐ (E20) อี ๘๕ (E85) ๓ บาท ๓.๑๕ บาท แอลพีจี (LPG) เมื่อสักครู่นี้พูดถึง ๓.๒๕ บาท ทําไมครับ ขอคําอธิบาย ใครเปึนคนกําหนด กําไรเหล่านี้ ท่านประธานทราบไหมครับ ที่ผมติดใจนี่แล้วต้องพูดทุกครั้ง เพราะผมทราบดี ผมเคยสร้างโรงกลั่น ปัูมน้ํามันก็เคยสร้าง แล้วผมทราบดีว่ากําไรเท่าไร ผมถึงเดินไปหา สถาบันการเงินแล้วกู้เงินได้ ท่านประธานทราบไหมโรงกลั่นที่กําไร ๑ บาทต่อลิตร ๔ เหรียญ ต่อบาร์เรล ธนาคารปล่อยกู้ทันทีเลย ๒.๕๐ เหรียญต่อบาร์เรลปล่อยกู้ทันทีเหมือนกัน ๒.๕๐ เหรียญอยู่ที่ประมาณเท่าไร ๕๐ สตางค์ บริษัทในเครือของบริษัทพลังงานแห่งใหญ่ก็เคยกู้ ผมรู้ชื่อธนาคารด้วยว่าเขาไปกู้ตอนที่เขามีกําไรอยู่ ๒.๕๐ เหรียญต่อบาร์เรลหรือประมาณ ๕๐ สตางค์ต่อลิตร ตรงนี้พอเห็นตัวเลขที่ท่านชี้ให้เห็นตรงนี้ มันต้องถาม ท่านต้องเคลียร์ ให้ได้ ให้ความมั่นใจให้ได้ว่าท่านไม่ได้บริหารกันผิดพลาด แล้วสร้างหนี้จนเกินเหตุ แอลพีจี (LPG) ผมเคยตั้งคําถามไป ๒ ป้มาแล้ว บอกว่ามันมีตัวเลขของกระทรวงพลังงานเองที่บอกว่า ส่งไปขายต่างประเทศ แล้วพอซักไปซักมาในชั้นกรรมาธิการบอกลักลอบทั้งนั้น ผมก็บอก ลักลอบมันเยอะ เท่ากับปริมาณครัวเรือนที่ใช้ในประเทศเลย แล้วกลายเปึนว่าเราต้องนําเข้า แอลพีจี (LPG) สําเร็จรูปในราคาแพงมาเกลี่ยกับต้นทุนราคาถูก แล้วประชาชนจ่ายราคา แพงขึ้น พอผมพูดเช่นนั้น ท่านประธานทราบไหมว่าเกิดอะไรขึ้น เขาเอาตัวเลขเหล่านั้น ลงจากเว็บไซต์ (Website) เลย จนถึงวันนี้ยังไม่ปรากฏเลย เพราะฉะนั้นช่วยชี้แจงหน่อยว่า วันนี้มีการส่งออกโดย ๓ บริษัทไปประเทศเพื่อนบ้านเปึนปริมาณเท่าไร แล้วก๊าซเขาได้ราคา เท่าไร แล้วทําไมโรงป่โตรเคมีสามารถซื้อแอลพีจี (LPG) ใช้เปึนวัตถุดิบด้วยสัญญาระยะยาว พิเศษ เงื่อนไขพิเศษราคาถูก แก้หรือยัง ถ้ายังไม่แก้ ประชาชนวันนี้จ่ายเงินเยอะเกินกว่า
ที่ควรเปึน แต่ทําให้บริษัทต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับป่โตรเคมีและพลังงานได้ประโยชน์ ตรงนี้ ท่านต้องเคลียร์ (Clear) ผมไม่กล่าวหาใครทั้งสิ้น แต่ต้องเคลียร์ Clear) ให้ชัดก่อนที่เราจะ ผ่านด้วยความสบายใจว่าหนี้เหล่านี้เปึนหนี้ที่ถูกต้องจริง ๆ ไม่ใช่เกิดจากการบริหาร ที่ผิดพลาด แล้วก็ต้องเรียนประการสุดท้ายว่าวันนี้บริษัทพลังงานประกาศในตลาดหลักทรัพย์ ว่ากําไรเยอะมากเลย เปึนประวัติการณ์เลยป้ละประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ทั้ง ๆ ที่ ในอดีตในช่วง ๒-๓ ป้ที่ผ่านมามันอยู่หลักหมื่นล้านบาทเท่านั้นเอง แล้วใน ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาท รู้ไหมเงินเข้าคลังกี่บาท เงินเข้าคลังจริง ๆ ตอนแรกพอพูดอย่างนี้ก็บอกว่าไม่ใช่หรอก เราเปึน รัฐวิสาหกิจ คลังถืออยู่เกิน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ไปดูในเอกสารงบประมาณสิว่าเงินเข้าคลังจาก ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทเท่าไร ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทเอง ตรงนี้ช่วยอธิบายหน่อย ประชาชนไม่สบายใจ ผมสะท้อนเสียงของประชาชนด้วยความไม่สบายใจอย่างยิ่ง และภาระเหล่านี้ที่ท่านขออนุมัติ จากสภา เปึนภาระที่ประชาชนต้องแบกรับทุกคน ขอบพระคุณครับ