กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อําเภอนาทวี สะบ้าย้อย สํานักแต้ว สํานักขาม ของอําเภอสะเดา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ พระราชกําหนดฉบับนี้ผ่อนผันให้กระทรวงการคลังค้ําประกันชําระหนี้ พ.ศ. ๒๕๖๕ ออกโดยคณะรัฐมนตรี และมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๖๕ ไม่กี่วันเอง แต่มาขอให้สภาผู้แทนราษฎรรับรองพระราชกําหนดฉบับนี้ แบบนี้เปึนการเบิกเงินล่วงหน้าแล้วมาขออนุมัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทําหน้าที่ ตราประทับตามที่กฎหมายกําหนด ความล้มเหลวของกองทุนน้ํามันในการจัดการเรื่อง พลังงานของประเทศไม่ว่าจะเปึนน้ํามัน ก๊าซ ท่านเอามาขายในสภาให้เพื่อนสมาชิก ได้วิพากษ์วิจารณ์ อันนี้ขอบคุณมากครับ มีคําถามว่ากองทุนน้ํามันคืออะไร มีคําถามว่า กองทุนน้ํามันเอาเงินมาจากที่ไหน ท่านประธานครับ กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิงไม่ใช่เพิ่งตั้งมา เกิดก่อนผมอีก ป้ ๒๕๑๖ ๔๙ ป้แล้ว ลุ่ม ๆ ดอน ๆ อยู่อย่างนี้ บางช่วงเวลากองทุนน้ํามัน ออกมาเป่ดเผยว่ามีเงินสะสมเปึนแสนล้านบาท แต่วันนี้ติดลบแดง กองทุนน้ํามันเชื้อเพลิง สกนช. หน่วยงานนี้สังกัดอะไร กระทรวงพลังงาน จุดประสงค์ของกองทุนเพื่อปัองกัน ภาวะการขาดแคลนน้ํามันเชื้อเพลิงภายในประเทศ
๒. ในกรณีน้ํามันเชื้อเพลิงในตลาดโลกสูงจําเปึนต้องเอาเงินส่วนนี้ตรึงราคาน้ํามัน สรุปง่าย ๆ ราคาน้ํามันในตลาดโลกสูง ราคาน้ํามันในประเทศสูง รัฐบาลต้องมีมติเอาเงินก้อนนี้ไปชดเชย ถือว่าเปึนรายจ่ายหลักของกองทุนนี้ เพราะฉะนั้นเมื่อเราดูรายจ่ายเราต้องดูรายได้ รายได้มี ๓ ส่วนหลักของกองทุนนี้ก็คือภาษีสรรพสามิตจากผู้ผลิตน้ํามันภายในประเทศ ๒. ภาษี ศุลกากร เรียกเก็บจากผู้นําเข้า ๓. ผู้ค้าน้ํามันและผู้รับสัมปทานทําธุรกิจพลังงานก๊าซน้ํามัน ภายในประเทศที่จ่ายผ่านกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กระทรวงพลังงาน ในกรณีที่เงินกองทุนหมด หรือเงินกองทุนติดลบกองทุนต้องทําอย่างไร กู้ครับ กู้ต้องใครเปึนคนค้ําประกัน รัฐบาลครับ คนที่อนุมัติรับผิดชอบก็คือสภาแห่งนี้ เพราะฉะนั้นผมย้อนเวลาไปให้ท่านประธานได้เห็นว่า วันที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๖๔ เมื่อป้ที่แล้ว ปรากฏว่าเริ่มติดลบที่ ๔,๔๘๐ ล้านบาท เห็นไหม ปลายป้ที่แล้วเริ่มติดลบแล้ว ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท พอมาถึงเดือนมีนาคม ๑๓ มีนาคม ติดลบ ๒๙,๓๓๖ ล้านบาท ตัวเลขจะสูงขึ้น วันที่ ๒๐ วันนี้นะครับ ติดลบ๓๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท วันนี้สิ่งที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานได้ลุกขึ้นชี้แจงว่าสถานะของกองทุนติดลบ ๑๓๐,๐๐๐ ล้านบาท นี่ก็คือผลงานของพวกท่านในการบริหารจัดการกองทุน และท่าน ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน การติดลบแบบนี้เขาเรียกว่าหนี้สิน หนี้สิน มันมากกว่าทรัพย์สิน เพราะฉะนั้นพระราชกําหนดฉบับนี้หัวใจหลักอยู่ในมาตรา ๓ ครับ ลงในรายละเอียดทั้งหมด เพราะฉะนั้นผมเองวันนี้ไหน ๆ ก็มาพร้อมหน้าพร้อมตา ในฐานะ ประชาชนคนหนึ่งขอตําหนิการทําหน้าที่ของเจ้าหน้าที่กองทุนและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พลังงานและกระทรวงการคลัง ที่ร่วมกันตัดสินใจในการใช้เงินนี้ เพราะฉะนั้นมันต้องมีการ พิจารณาตัวเอง ๒. บริหารแล้วขาดทุน ใครก็มาเปึนได้ คนบ้านผมแถวจังหวัดสงขลาเอาใคร มาเปึนก็ได้ ไปเอาประธานสหกรณ์ ประธานสวนยางมาบริหารกองทุนนี้ก็ได้ เพราะใครมาเปึน มันก็ขาดทุนเหมือนกัน ๓. บริหารแล้วเจ๊ง เจ๊งแล้วทําอย่างไร กู้ เอาหนี้มาโปะ อันนี้ง่ายมาก เพราะฉะนั้นก็เลยจะถามกระทรวงพลังงานและรัฐบาลว่าคุณไม่มีมาตรการมากกว่านี้หรือ เห็นตัวเลขแดง ๆ อยู่คุณไม่มีมาตรการมากกว่านี้หรือ เพราะฉะนั้นรัฐบาล กระทรวงพลังงาน กระทรวงการคลังต้องแก้ปัญหาอย่างถาวร อย่าแก้ปัญหาเหมือนกับเกษตรกรติดหนี้ ธ.ก.ส. แก้อย่างไร เริ่มกู้ ๕๐,๐๐๐ พอถึงเวลาต้นดอกไม่มีก็ไปกู้แสนหนึ่ง พอถึงเวลาไม่มีแสนหนึ่ง ทั้งต้นทั้งดอกไปสองแสน นี่คือการทํางานของกระทรวงพลังงาน ติดหนี้เหมือนชาวบ้าน ติดหนี้ ธ.ก.ส. ไม่มีทางชาตินี้จะหลุดหนี้ เพราะฉะนั้นผมก็เลยฝากท่านรัฐมนตรี ผมเคยมา
อภิปราย พี่น้องฝากแจ้งความท่านหาย ๔๘ ชั่วโมง เพราะฉะนั้นวันนี้ท่านได้ฟังเพื่อนสมาชิก อีกหลายท่านอภิปราย ท่านไปพิจารณาว่าท่านในฐานะเปึนรัฐมนตรี เปึนผู้มีความเชี่ยวชาญ เรื่องพลังงาน จะมีมาตรการอย่างไรในการแก้ไข อย่าให้ประชาชนชาวบ้านเขาด่าอยู่ทุกวันนี้ หวังว่าท่านคงไม่ไปฟัองหัวหน้าผมอีกวันนี้ ขอบคุณครับ