พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ผมเริ่มต้นอย่างนี้ครับ ตาม พ.ร.ก. ที่รัฐบาลนําเสนอเข้ามาในสภาแห่งนี้เปึน พ.ร.ก. ที่เปึน พ.ร.ก. ผ่อนผันให้กระทรวงการคลังค้ําประกันได้ ผมเริ่มอย่างนี้ว่าสิ่งที่สําคัญคือหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องที่รับผิดชอบคือสํานักงานกองทุนที่เปึนไปตามพระราชบัญญัติ เปึนนิติบุคคล แล้วเปึนหน่วยงานที่จะต้องจัดทําแผนรองรับวิกฤติด้านน้ํามันเชื้อเพลิงและยุทธศาสตร์ กองทุนน้ํามันและการกู้ยืมเงินให้กองทุนน้ํามัน กรณีที่เงินกองทุนไม่เพียงพอสําหรับ ดําเนินงานตามวัตถุประสงค์ มาตรา ๕ มีคําถาม ๕-๖ คําถามไปยังเจ้าหน้าที่ที่มาชี้แจง เพราะฉะนั้นกองทุนนี้จะต้องผ่านความเห็นชอบต่อคณะกรรมการนโยบายนั่นคือหัวใจสําคัญ ผมไม่ทราบว่ามีคณะกรรมการนโยบายมาที่นี่หรือเปล่าหรือตัวท่านประธานเอง ตัวท่านผู้ชี้แจงเองหรือรัฐมนตรีอยู่ในนั้นด้วย เปึนประธานด้วย ก็คงมาในนามของ ตัวคณะกรรมการด้วย ช่วยชี้แจงคําถามผมนะครับ มีคําถามเกี่ยวกับเรื่องการที่คณะรัฐมนตรี ได้บังคับใช้แล้ว พระราชกําหนดนี้บังคับใช้วันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๖๕ ในมาตรา ๔ มาตรา ๕ ที่บอกไว้ในวรรคสองเลยว่าจะมีผลบังคับใช้ ๑ ป้ นับแต่วันที่ตราพระราชบัญญัติ เพราะฉะนั้นตั้งแต่วันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๖๕ ถึงวันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๖๖ คือช่วงระยะเวลา ที่จะบังคับพระราชกําหนดนี้ ขณะนี้เปึนคําถามครับ หลักเกณฑ์ตามที่คณะรัฐมนตรีกําหนดไว้ ในมาตรา ๑๗ มาตรา ๑๙ เขียนว่าอย่างไรเรื่องประเด็นของแผนกู้ แผนใช้และแผนชําระหนี้ วันนี้มีเจ้าหน้าที่จากสํานักงานบริหารหนี้มาด้วย ช่วยตอบด้วยว่ากําหนดวิธีการชําระหนี้ หากเงินค้ําประกันนี้กองทุนเอาไปใช้แล้วเกิดเปึนหนี้ในอนาคต ประเด็นสําคัญไม่ได้อยู่ที่นี่

กองทุนนี้คณะกรรมการทําไมไม่ควบคุมอัตราการเก็บเงินเข้ากองทุนในขณะที่รู้ว่าเปึนวิกฤติ ของประเทศแล้วตั้งแต่ก่อนเดือนตุลาคม แคชโฟลว์ (Cash Flow) ที่เปึนเงินเข้ากองทุนตาม มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ มาตรา ๒๙ ที่จะใช้ใน พ.ร.บ. น้ํามัน ป้ ๒๕๖๒ คือผู้นําเข้า ผ่านกรมศุลกากร ผู้ผลิตผ่านสรรพสามิต ผู้รับสัมปทาน ผู้ค้าน้ํามัน ผ่านกรมเชื้อเพลิงและ พลังงานธรรมชาติ อัตราการเก็บเงินนําเข้าปัจจุบันเท่าไรกับตอนที่เกิดวิกฤติเท่าไร ทําไม คณะกรรมการจึงไม่ประชุมอัตราการนําเข้าเงินกองทุนเพื่อให้มีแคชโฟลว์ (Cash Flow) เพื่อรองรับหนี้ที่จะเกิดจากวิกฤตินี้ตั้งแต่วิกฤตินั้นเปึนต้นมา ตอบผมด้วย นี่คือคําถามแรก

ถัดไป ในมติของการใช้กองทุน เงินกองทุนที่บอกในมาตรา ๓ วรรคสอง กระทําหรือยังที่ใช้มาแล้ว บังคับตั้งแต่วันที่ ๖ ตุลาคม ได้เริ่มก่อหนี้แล้วมีการทําสัญญาเมื่อไร สัญญานั้นกระทรวงการคลังมีภาระของแผนการใช้เงิน แผนการกู้จากที่ไหน และสุดท้ายคือ แผนการเกิดวิกฤตต้องชําระหนี้คืนอย่างไร เปึนคําถามที่ ๒ เพราะนั่นคืออยู่ในมาตรา ๓ และ มาตรา ๓ ในวรรคหนึ่งนั้นมีข้อยกเว้น ข้อยกเว้นคือในมาตราห้ามมิให้นํามาตรา ๑๙ วรรคสอง ของ พ.ร.บ. หนี้มาใช้บังคับ มาตรา ๑๙ วรรคสอง ผมไม่พูดวรรคหนึ่ง วรรคหนึ่ง เปึนเรื่องขององค์กรปกครองท้องถิ่นที่จะไปก่อหนี้ผูกพันหรือหน่วยรัฐอื่น ๆ ที่จะไปก่อหนี้ ผูกพันแล้วรัฐไม่สามารถจะค้ําประกันได้ แต่ในวรรคสองเขียนไว้ว่าตามความในวรรคหนึ่ง ให้ใช้บังคับการกู้เงินของหน่วยงานที่กํากับดูแลของรัฐด้วยโดยอนุโลม คือพูดง่าย ๆ ไม่ให้ใช้ พระราชบัญญัติหนี้อันนี้มา ทําไมเหตุผลนี้ ขอทราบเหตุผลและความจําเปึนด้วยนะครับ คณะกรรมการบริหารหนี้ว่าทําไมถึงยกเว้นข้อนี้ว่าไม่ให้ใช้ เพราะมันวิกฤติอย่างไร ผมถึงกลับย้อน ไปว่าทําไมคณะกรรมการนโยบายกํากับกองทุนถึงไม่กําหนดอัตราการนําเข้าเงินกองทุนใหม่ ทั้ง ๆ ที่รู้ว่าจะต้องซับซิไดซ์ (Subsidize) เช่น ดีเซล ๑๐ บาท นับตั้งแต่เกิดวิกฤตินะครับ แล้วยังคงอัตราเก็บเงินแก๊สโซฮอล์ (Gasohol) บาทเดียว เข้ากองทุนต่อ ๑ ลิตร ทําไมไม่เพิ่ม ปล่อยให้ทุนใหญ่ได้กําไรทุกวัน ทุกเดือนหรืออย่างไร เพราะว่าอัตราค่าที่เปึนโพรฟ่ต อินเทอเรสต์ (Profit Interest) ของบริษัททุนทั้งหมดยังคงที่เหมือนเดิม ท่านชี้แจงด้วยว่า เขายังรวยเหมือนเดิมใช่ไหม นั่นคือคําถามครับ

สุดท้ายครับ โดยเฉพาะอัตราที่คณะกรรมการประกาศกําหนดผู้มีสิทธิที่จะ ได้รับการคืนในสิทธิตามมาตรา ๒๗ เพื่อให้คืนตามมาตรา ๒๘ ที่จะได้รับเงินคืนจํานวนนี้ คือใครบ้าง ช่วยอธิบาย และเปึนเงินจํานวนเท่าไรใน ๑.๕ แสนล้านบาท ซึ่งเราจะต้องเปึนหนี้ เพิ่มขึ้นแน่นอน เพราะว่ารัฐบาลขยายเพดานหนี้จาก ๖๐ ขึ้นเปึน ๗๐ แล้ว ๑๐ ล้านล้านบาท มันจิ๊บจ้อยค เราจะเปึนหนี้ในวันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๖๖ ถ้ารัฐบาลไม่สามารถควบคุมกองทุนนี้ได้ ในการทําให้แคชโฟลว์ (Cash Flow) นี้เกิดขึ้นและเอามาใช้คืน เงินค้ําประกันนี้จะต้องถูกใช้ เปึนหนี้รัฐบาลเปึน ๑๑.๕ ล้านล้านบาทในอนาคต ขอบคุณครับ ช่วยตอบคําถามผมด้วย