นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิสาร เตชะธีราวัฒน์ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดเชียงราย ต่อรายงานของกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบกรณีควบรวมกิจการโทรคมนาคมระหว่างทรู (True) กับ ดีแทค (DTAC) และการค้าปลีก-ค้าส่ง ของสภาผู้แทนราษฎรครั้งนี้นะครับ

ผมต้องขอบพระคุณท่านประธาน แล้วก็ท่านประธานกรรมาธิการวิสามัญ ท่าน นาวาเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ ที่ได้กรุณาให้เลื่อนวาระ แล้วก็มีการพิจารณาเพิ่มเติมกันในวันนี้ ขอบพระคุณท่านเกียรติ สิทธีอมร อีกครั้งหนึ่งด้วยครับ ผมขอเรียนอย่างนี้ครับ ผมไม่ได้ ลึกซึ้งในเรื่องกฎหมายของ กสทช. แต่ท่านประธานครับ ทุกวันนี้ประเทศไทยได้ขึ้นชื่อว่า เปึนประเทศที่มีความเหลื่อมล้ําในสังคมสูงมาก เพราะฉะนั้นตัวอย่างที่เรากําลังพิจารณา กฎหมายวิสามัญเรื่องรายงานของกรรมาธิการ ก็เปึนอีกอันหนึ่งที่จะต้องเปึนตัวอย่าง แล้วก็ คิดว่าน่าจะเปึนการสะท้อนให้ทางฝ์ายรัฐบาลหรือฝ์ายพ่อค้า นักธุรกิจที่คิดจะเอารัดเอาเปรียบ ได้เห็น ผมมี ๒ ประเด็นที่อยากจะขออนุญาตถามความเห็นของท่านกรรมาธิการวิสามัญนะครับ

เรื่องแรก ใหม่ ๆ กสทช. ทําท่าจะไม่รับ ผมพูดเฉพาะเรื่องดีแทค (DTAC) กับทรู (True) บอกว่าหน้าที่ของ กสทช. มีหน้าที่เพียงแค่รับทราบ มันอะไรกันครับ กสทช. จะต้องมีสิทธิในการที่จะปกปัองผลประโยชน์รายได้ของพี่น้องประชาชน มีการอนุญาต อนุมัติ หรือว่าอันไหนควร ไม่ควร ผมขออนุญาตถามท่านประธานว่าสิ่งที่ทาง กสทช. ได้ปฏิบัติครั้งแรก ผมว่ามันผิดปกติตั้งแต่ต้น ท่านประธานเห็นไหมครับ เงินใน กสทช. มีกองทุนเปึนแสนแสนล้าน เอาไปเที่ยวหยิบยกให้สํานักงานตํารวจแห่งชาติบ้างละ เอาไปทํา 191 บ้างละ ไบโอเมทริกซ์ (Biometrics) อันนั้นไม่ว่ากัน เปึนของ สตม. ตรวจคนเข้าเมือง แต่มันมีอีกหลาย ๆ โครงการที่หน่วยงานซึ่งใช้เงินของ กสทช. แต่กับเรื่องนี้ กสทช. กลับบอกว่า ไม่มีอํานาจ ผมขออนุญาตเรียนถามท่านประธานอย่างนี้ครับ ใน กสทช. มีอยู่ ๕ ท่าน ในข้อกฎหมายในวันดังกล่าวนี้ครับ อีกท่านหนึ่งเขาบอกไว้ว่าเขาจะไม่ลงมติ เขาจะไม่ ลงคะแนน อันนี้กรรมาธิการทราบหรือเปล่าไม่รู้ สาเหตุที่จะไม่ลงคะแนนขอรอเพื่อข้อมูล ให้มันครบถ้วน แต่ปรากฏว่าข่าวดังกล่าวนี้กลับไปบอกว่ากรรมาธิการท่านนี้งดออกเสียง มันก็เลยทําให้เรื่องนี้โผล่ขึ้นมาเปึน ๒ : ๒ และประธานก็ตัดสินว่าควบรวมได้ มันมีเหตุ ผิดปกติอะไรอย่างไรไหมครับ กรรมาธิการศึกษามาหลายเดือน เปึนป้ ๆ ท่านรู้ไหมว่า เรื่องเหล่านี้ตอนนี้กําลังอยู่ในขั้นตอนที่เขาจะไปฟัอง เพราะกรรมาธิการอีก ๑ ท่านที่บอก เขาไม่ได้งดออกเสียง เขาต้องการเพียงแต่ว่ารอข้อมูลเพิ่มเติม แต่อีก ๔ ท่านนั้นก็ไปโหวต ลงคะแนนเท่ากัน แล้วก็มีคนที่เปึนประธานโหวตว่ารับได้ อันนี้โดนแน่ ๆ ครับ เพราะถือว่า เปึนการลงมติที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายครับ

อันที่ ๒ เปึนเรื่องที่ผมจะขออนุญาตว่ามีผู้รู้เขาแจ้งผมแล้วให้ข้อมูลนะครับ เขาบอกว่าจริง ๆ แล้ว กสทช. ก็ยึกยักครับ กรรมาธิการบอกว่าจริง ๆ แล้วไม่ใช่อํานาจหน้าที่ เพราะมีประกาศของทาง กสทช. ว่ามันไม่ใช่ แต่ว่าข้อเท็จจริง พ.ร.บ. ซึ่งถือว่าเปึนกฎหมาย ที่ใหญ่กว่าประกาศของ กสทช. ด้วยซ้ําไป มีหน้าที่จะต้องดูแลจัดสรรคลื่นความถี่ ผลประโยชน์ทั้งคลื่นโทรศัพท์ คลื่นวิทยุทุกอย่าง โทรคมนาคม แต่ปรากฏว่ากลับไปบอกว่า มีประกาศใหญ่กว่า พ.ร.บ. ซึ่งอันนี้ผิดชัด ๆ เลยครับ ท่านกรรมาธิการได้ศึกษาเรื่องนี้ ไหมว่าตามบทบัญญัติของกฎหมายรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ เขาบอกไว้ว่าองค์กรในการควบคุม ดูแลคลื่นความถี่วิทยุและกิจการโทรคมนาคมเปึนการที่จะต้องให้มีการคุ้มครองดูแลผู้บริโภค และให้มีการแข่งขันกันอย่างเสรีและเปึนธรรม ท่านประธานครับ เรื่องของเรื่องก็คือกะจะ เตะลูกออก แต่ปรากฏว่ามันไปโดนตรงนี้ครับ เขาเล่าว่ามันมีคณะกรรมการ กขค. คณะกรรมการควบคุมการแข่งขันทางการค้า ซึ่งถ้า กสทช. ไม่เอา คณะชุดนี้จะเอา ท่านรู้ หรือเปล่าครับ มันมีการไปเจรจา มีการไปตกลงกันปรากฏว่า กสทช. กลับกลัวสิ่งที่จะเข้า ปากช้างมันจะหลุดลอย กลับมาลงเปึนมติ ๒ : ๒ ที่ว่านี้ครับ แล้วก็มาตัดสิน ซึ่งเรื่องนี้ผมเชื่อว่า กรรมาธิการ ท่านอนุดิษฐ์กับท่านเกียรติ สิทธีอมร คงรู้เรื่องนี้ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ท่านต้องแฉ ท่านต้องเล่าให้พวกเราฟังว่าความเปึนมาของกรรมาธิการที่ไปศึกษามานี้มันผิดปกติ มันสมควรหรือมันควรจะต้องรักษาผลประโยชน์ของประเทศชาติหรือไม่ เงินเหล่านี้เปึน แสนแสนล้านนะครับ ผมขออนุญาตขอคําตอบจากท่านกรรมาธิการ ขอบพระคุณครับ