สุรเชษฐ์ ตั้งคำถามงบซื้อดรอน 4.18 ล้าน ชี้ไม่จำเป็น-เสนอใช้เทคโนโลยีคุ้มค่า

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๒ · ๑๙ สิงหาคม ๒๕๖๔

สุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ อภิปรายร่างงบประมาณปี 2565 ภายใต้มาตรา 15 กระทรวงคมนาคม โดยเสนอปรับลดงบอีกกว่า 4 ล้านบาทในโครงการซื้อโดรนของกรมทางหลวง ซึ่งเห็นว่าไม่จำเป็นในช่วงวิกฤติโควิด-19 พร้อมตั้งข้อสังเกตถึงความไม่เหมาะสมในการจัดซื้อโดรนราคาสูงเกินจริง การแบ่งซื้อแบบไม่เป็นระบบ ความซ้ำซ้อนของโครงการ และการขาดประสิทธิภาพในการใช้งาน เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้เทคโนโลยีอย่างคุ้มค่าและพัฒนาต่อยอดเพื่อประโยชน์สาธารณะอย่างแท้จริง

นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ผม สุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายงบประมาณปี ๒๕๖๕ วาระที่ ๒ ในมาตรา ๑๕ กระทรวงคมนาคม เราผ่านมา ๑๔ มาตราแล้วนะครับท่านประธาน ที่ผ่านมา ๑๔ มาตราผมว่าพรรคก้าวไกล ก็นำเสนอเหตุผลอันสมควรที่สมควรจะได้รับการปรับลดงบประมาณ เพราะประเทศอยู่ ในวิกฤติโควิด (COVID) แต่ที่ผ่านมา ๑๔ มาตราไม่มีเลยครับ แม้แต่กระทรวงกลาโหมซึ่งเป็น กระทรวงใหญ่ แล้วก็ด้วยสถานการณ์โควิด (COVID) อย่างนี้ยิ่งไม่ควรให้งบประมาณเยอะ แต่ก็ไม่มีเลยนะครับที่จะปรับเพิ่มเติมจากที่กรรมาธิการเสนอ เพราะฉะนั้นในมาตรา ๑๕ ผมเลยจะเสนอปรับไม่เยอะนะครับ แต่เอาชัด ๆ นะครับ แล้วผมอยากรู้ว่าสภาแห่งนี้ รัฐบาล แห่งนี้จะฟังเหตุฟังผลหรือไม่นะครับ ผมขอปรับลดเพิ่มเติมจากกรรมาธิการเพียงแค่ ๔,๑๘๐,๐๐๐ บาทในโครงการซื้อโดรน (Drone) นะครับ ไม่ใช่โดรน (Drone) ใหญ่ ๆ แบบโดรน (Drone) ของกองทัพเรือนะครับ แต่อันนี้เป็นโดรน (Drone) ถ่ายภาพธรรมดา อากาศยานไร้คนขับสำหรับถ่ายภาพทางอากาศ ตั้งมา ๓๘ รายการ รายการละ ๑๑๐,๐๐๐ บาทโดยกรมทางหลวง เดี๋ยวผมจะนำเสนอเหตุผลว่าทำไมถึงควรตัด

ข้อแรกเลยนะครับมันแพงเกินจริง มันแพงเกินจริงไปมาก ๆ เพราะที่ตั้งงบมา ๑๑๐,๐๐๐ บาทต่อตัว แต่นี่ครับผมไปเสิร์ช (Search) ในตลาดนะครับ ลองดูสเปก (Spec) ของรุ่นต่าง ๆ ซึ่งดีเจไอ (DJI) ก็เป็นยี่ห้อมาตรฐาน แล้วก็ที่ได้รับความนิยมสูงสุดก็ไปเสิร์ช (Search) จากราคาอ้างอิงของเว็บ (Web) หลักเลยนะครับ ถ้าไปเสิร์ช (Search) ข้างนอก ถูกกว่านี้อีกนะครับ รุ่นต่าง ๆ ก็คล้าย ๆ กันนะครับ แต่ลักษณะของราชการเราชอบซื้อแพง ผมเอาตัวท็อป (Top) มาเทียบนะครับ ตัวท็อป (Top) ก็คือแฟนทอม โปร ๔ (Phantom Pro 4) แล้วกรมทางหลวงก็จะซื้อรุ่นนี้ล่ะครับเพราะว่าเป็นรุ่นท็อป (Top) ของตลาด ราชการ เราชอบใช้ของดี ๆ ราคาในตลาดในเว็บ (Web) ทางการอยู่ที่ ๖๗,๔๐๐ บาท แต่เราตั้งงบมา ๑๑๐,๐๐๐ บาท แล้วไปดูจากแหล่งต่าง ๆ นะครับ นี่ดีเจไอ ๑๓ สโตร์ (DJI 13 Store) ๔๙,๔๐๐ บาท แฟนทอมไทยแลนด์ (Phantom Thailand) ๔๙,๔๐๐ บาท เทพแกดเจ็ต (Gadget) ๕๒,๐๐๐ บาท ออฟฟิตเมต (Office Mate) ๕๘,๐๐๐ บาท พาว เวอร์บาย (Power Buy) ซื้อได้ที่ห้างใหญ่นะครับ ๖๓,๕๐๐ บาท แอมะซอน (Amazon) ๖๗,๒๓๐ บาท เพราะฉะนั้นซื้อหาได้ทั่วไปในตลาดนะครับ ราคาอยู่ที่ประมาณ ๔๙,๐๐๐- ๖๗,๐๐๐ บาท อย่างไรก็ซื้อได้ครับ แต่ตั้งงบมา ๑๑๐,๐๐๐ บาท นอกจากแพงเกินจริงแล้ว ยังมีลักษณะการแบ่งซื้อแบ่งจ้างด้วยนะครับ แบ่งซื้อแบ่งจ้างไปให้ที่แขวงหรือให้ที่ศูนย์ซื้อ ซื้อเป็น ๑ แขวงก็ ๑ ตัว ๑ ศูนย์ก็ ๑ ตัว แล้วก็มีความผิดปกติด้วยนะครับ อย่างเช่นว่า แขวงจังหวัดพิจิตรซื้อมาตัวหนึ่ง ศูนย์จังหวัดพิจิตรซื้อมาอีกตัวหนึ่ง แล้วแขวงกับศูนย์ ใช้ร่วมกันไม่ได้หรือครับ แยกซื้อโดยแขวงหรือศูนย์มันสมควรหรือไม่ เมื่อเทียบกับการรวม การประมูลเป็นครั้งเดียว มันต้องพิจารณาถึงเรื่องของการต่อรองราคา พิจารณาถึง การบำรุงรักษา การจัดหาอะไหล่ การอบรม การใช้งาน แล้วความเสี่ยงในการเสียหาย นี่สูงมากนะครับ โดรน (Drone) นี่โดนลมพัดหรืออะไรต่าง ๆ มันพัง ฉะนั้นถ้าเจรจาเป็นล็อต (Lot) ใหญ่มันมีการประกันมีการเอามาเปลี่ยนอะไรได้ การขึ้น ทะเบียน การทำประกันภัย นอกจากนั้นไปดูการกระจายนะครับตอบให้ได้สิครับว่าทำไม บางที่ได้ บางที่ไม่ได้ ทำไมบางจังหวัดได้ซ้ำ เอามาพล็อต (Plot) ให้ดูเลยนะครับ จังหวัด สีเข้ม ๆ คือที่ได้ ที่เข้มมากนี่คือได้ ๒ ตัว แต่ก็หลาย ๆ ที่ไม่ได้ มันบูรณาการกันอย่างไรครับ ที่สำคัญอันนี้เป็นการทุ่มซื้อของเล่นในยามโควิด (COVID) ถ้าเราไปดูรายการครุภัณฑ์สำรวจ ที่มีราคาต่อหน่วยต่ำกว่า ๑ ล้านบาท ซื้อโดรน (Drone) ซื้อกล้องถ่ายรูปทางอากาศคิดเป็น ๗๙ เปอร์เซ็นต์ของจำนวนรายการ คือ ๓๘ รายการ จาก ๔๘ รายการ คิดเป็น ๔๖ เปอร์เซ็นต์ ก็คือ ๔,๑๘๐,๐๐๐ บาท จาก ๙ ล้านกว่าบาท และที่มีก็มีอยู่แล้วนะครับ บางที่มีอยู่แล้ว แต่ถามว่าใช้เป็นจริง ๆ หรือยัง ที่ไม่ใช่แค่เอาโดรน (Drone) ไปบินขึ้นแล้วก็ ไปถ่ายรูป แล้วในภาพก็จะเห็นว่านี่ครับคือตระกูลแฟนทอมโฟร์ (Phantom 4) ที่ผมเล่า ให้ฟังตอนต้น ซึ่งตัวท็อป (Top) อย่างไรก็ไม่เกิน ๗๐,๐๐๐ บาทนะครับ ซื้อได้แน่นอน แต่ตั้ง งบมา ๑๑๐,๐๐๐ บาท ผมก็ไม่แน่ใจครับว่าใบเสนอราคามีเจ้าเดียวหรือว่ามีหลายเจ้า แต่ลึก ๆ มันแค่หลายหัว แต่เจ้าเดียวกัน ซื้อเยอะมันได้นะครับ แต่มันต้องใช้ให้เป็นก่อน ไม่ใช่ว่าขึ้นบินเพื่อถ่ายรูปอย่างเดียว คือมันควรจะหัดใช้ประโยชน์ให้มันเป็นจริง ๆ ก่อนแล้ว ค่อยซื้อเป็นล็อต (Lot) ใหญ่ คือโดรน (Drone) มีประโยชน์มากหากใช้เป็นจริง ๆ นะครับ แต่ว่า เทคโนโลยีนี้มันเปลี่ยนเร็ว มันตกรุ่นเร็ว ราคาเปลี่ยนเร็ว เราไปดูตัวอย่างการใช้นะครับ คือใช้ให้มันเกิดประโยชน์ นอกจากการถ่ายรูปได้มากมาย เอาโดรน (Drone) บินขึ้นไปทำ วัดเป็นคล้าย ๆ กับเซนเซอร์ (Sensor) เอ็กซ์แทรกต์ (Extract) ข้อมูลมา ทำดาต้า อะนาลิติกส์ (Data Analytics) ทำวิชัวไลเซชัน (Visurization) อะไรต่าง ๆ ได้มากมาย เอาประยุกต์ใช้ได้ ในงานสารพัด ถ่ายภาพมุมสูง สำรวจสภาพพื้นที่ ติดตามงานก่อสร้าง ตรวจสอบอุบัติภัย สาธารณภัย ค้นหาผู้ประสบภัย จัดทำภาพถ่ายทางอากาศ วิเคราะห์สภาพพื้นที่ มันทำได้ มากมายครับ นอกจากนั้นถ้าคิดไปไกลกว่านั้น ทำวิจัยและพัฒนาเพื่อตอบโจทย์แบบไทย ๆ พัฒนาซอฟต์แวร์ (Software) เอาข้อมูลจากโดรน (Drone) ไปวิเคราะห์ให้เกิดประโยชน์ ใช้เป็นจีพีเอส เซนเซอร์ (GPS Sensor) วิดีโอ สตรีมมิง (Video Streaming) ทำเป็น อินเทอร์เน็ต ออฟ ทิงส์ เซ็นเซอร์ (Internet of Things Sensor) เอาภาพที่ได้มาทำดิจิทัล อิมเมจ โพรเซสซิง (Digital Image Processing) อะไรต่าง ๆ เพื่อแก้ปัญหาแบบไทย ๆ คือ ทุกวันนี้ปล่อยปละละเลย ยกตัวอย่างเช่นเราวิ่งเลนขวาหลังฝนตก แล้วเจอน้ำท่วมเป็นคลอง อันนี้อันตรายมากครับ ต่อให้ไม่ได้มาเร็ว มาแค่ ๘๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง ไม่ใช่ว่าที่ไป เปลี่ยนเป็น ๑๒๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง ต่อให้มา ๘๐ เจอน้ำท่วมขังเลนขวา อันนี้โอกาสเกิด อุบัติเหตุสูงมากนะครับ หรือว่าที่มีปัญหามาก ๆ ที่ตัดถนน แล้วถนนมันทำตัวเป็นเขื่อนขวาง ขวางทางน้ำก็สามารถเอาข้อมูลมาทำเป็นพวกอินโฟกราฟฟิก แม็ป (Infographic Map) ดูว่าที่ไหนที่มันขวางจะแก้ปัญหาการระบายน้ำอย่างไร ฉะนั้นก่อนจะซื้อเยอะ ๆ ใช้ให้มันเป็น จริง ๆ ก่อนนะครับ ฉะนั้นโดยสรุปผมขอปรับลดเพิ่มเติมจากที่กรรมาธิการพิจารณามา ๔,๑๘๐,๐๐๐ บาทในโครงการซื้อโดรน (Drone) ที่แบ่งซื้อแบ่งจ้าง แล้วก็ในอนาคตคือซื้อได้ นะครับ แต่ต้องมีแผนการใช้แล้วก็ตอบคำถามไม่ได้ว่ามันแพงเกินจริงหรือไม่ ทำไมถึงแบ่งซื้อ แบ่งจ้าง แล้วก็ไม่กระจายอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม ที่สำคัญคือมันไม่ควรซื้อในช่วงวิกฤติ โควิด (COVID) อย่างนี้ ยังจะอยากได้ของเล่นอย่างนี้ ใช้เป็นจริง ๆ หรือยังครับตอนนี้ กี่คน ที่ใช้เป็น แล้วก็ที่ไหนบ้าง ลดการผลาญ สงสารประชาชนบ้างเถอะครับ