กราบเรียนทำนประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพิมพ์๑รพี พันธุ์๑วิชาติกุล สมาชิกสภาผู้๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์๑ วันนี้ดิฉันขออภิปรายสนับสนุนให้๎้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาการเข๎ารํวมความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสำหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิก หรือซีพีทีพีพี (CPTPP) คอมพรีเฮนซิฟ แอนด์๑ โพรเกรสซีฟ อะกรีเมนต์๑ ออฟ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร์๑ชิป (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) ยากคํะ ยาว เข๎าใจได้๎ยากมาก อะไรคือครอบคลุม อะไรคือ ก็๎้าวหน๎า อะไรคือความร่ํวมมือแต่ํเป็นความจำเป็นคํะ ทำนประธานที่เราจะต๎้องทำเรื่องนี้ให้๎ งำยเข๎าถึงประชาชนได้๎ชัดเจน เพราะวำเรื่องนี้ใกล้๎ตัวคนไทยอย้ำงมาก เพราะเกี่ยวข๎องกับเรื่อง ของภาคเกษตรที่เป็นกระดูกสันหลังของประเทศชาติ ภาคสาธารณสุข สุขภาพของประชาชน โอกาสในการเข๎้าถึงยาดี ๆ ของประชาชน โอกาสในการทำมาค๎าขาย โอกาสในการได้๎รับ การปกป้องสิทธิของประชาชน เรื่องนี้ทำนประธานคะสํงผลในวงกว๎้าง เพราะฉะนั้นรัฐบาล ไมํควรตัดสินใจอะไรแต่ํเพียงลำพัง อย้ำตัดสินใจเร็ว ๆ งำยๆ แต่ํต๎้องรับฟังเสียงจากประชาชนอย้ำงครบถ๎วน เพื่อกำหนด นโยบายที่มั่นใจวำเกิดประโยชน์๑แท้๎จริงกับประชาชนและประเทศชาติ ขอสไลด์๑ (Slide) คํะ
(เจ๎าหน๎าที่ดำเนินการเปิดพรีเซ็นเทชัน)
ในรัฐบาลของสังคม ทุนนิยมก็กลำววำยืนยันถึงประโยชน์๑รํวมของการเข๎าสู่ํซีพีที่พีพี (CPTPP) นี้เป็นเรื่องปกติ ที่เราเคยถูกสอนวำ การที่เราค๎าขายเข๎าสู่ํระบบโลกจะเพิ่มตลาดการสํงออก ดึงดูดการลงทุน จากตำงประเทศ สร๎างมาตรฐานสิทธิทรัพย์๑สินทางปัญญา มีการปกป้องแรงงานสิ่งแวดล๎อม แก่๎ไขกลไกข๎อพิพาทระหวำงนักลงทุนตำงประเทศกับประเทศในกลุ่ํมนั้นด๎้วยกัน แต่ํในความเป็นจริงมันไม่ํคํอยตรงกับสิ่งที่เห็นคํะ โลกแห่ํงการค๎าขาย โลกาภิวัตน๑ ๒๐ ปีที่ผำนมาค๎นพบวำมันกํอให้๎้เกิดความเหลื่อมล้ำมากมาย ดิฉันเคยเป็นนิสิตจุฬาลงกรณ์๑ มหาวิทยาลัย เคยศึกษาเรื่องของการค้๎าตำงประเทศ แล๎วเราก็เชื่อวำที่เราค๎าขายกันนี่ ใครยิ่งค์๎ายิ่งดี แต่ํดู ๒๐ ปีที่ผำนมาทำไมประเทศด๎อยพัฒนายิ่งค๎าขายยิ่งจนลง ประชาชน ยิ่งยากจนลงไปเรื่อย ๆ ดิฉันก็ไมํมั่นใจวำหลักสูตรที่ฉันเคยเรียนในมหาวิทยาลัยมันถูกต๎้องไหม หรือเป็นผลผลิตของแนวคิดระบบโลกของประเทศสหรัฐอเมริกาหรือเปล่ำ โชคดีวำปีที่แล๎ว ดิฉันมีโอกาสได้๎ไปดูงาน ที่ฮาร์๑วาร์๑ด (Harvard) ดิฉันก็เลยถือโอกาสนี้เดินเข๎าไปดูในโรงเรียน แล๎วก็ในห๎้องหนังสือที่เขาขาย ก็ไปดูในชั้นหนังสือวำ ๑๐ ปีข๎างหน๎าฮาร์๑วาร๑ด (Harvard) จะสอนอะไร เพื่อจะได้๎รู้๎วำการกำหนดแนวคิดทางเศรษฐกิจจะเป็นอย้ำงไร ดิฉันตกใจมาก ดิฉันค๎นพบวำร๎านหนังสือที่ฮาร์๑วาร๑ด (Harvard) พูดแตํเรื่องของความล๎มเหลวของระบบ ทุนนิยมบอกวำยิ่งขายยิ่งจนสำหรับประเทศชาติที่จน ๆ แล้๎วยิ่งขายยิ่งรวยสำหรับประเทศชาติ ที่มั่งคั่งมั่นคง เรื่องนี้เป็นการบอกวำการค้๎าขายที่บอกวำให้๎กลไกตลาดทำงานนั้น อาจจะ ไมํใช้ํคำตอบที่แท๎้จริงก็ได้๎ ดิฉันมีประเด็น ๕ ประการ ที่อยากจะขอให้๎คณะกรรมาธิการชุดนี้ ได้๎พิจารณารํวมหาคำตอบด๎วยกันนะคะ ขอสไลด์๑ (Slide) แผํนที่ ๒ คํะ
ประเด็นที่ ๑ คือเรื่องของเกษตรกร อันนี้สำคัญมากเป็นสิ่งที่ประเทศไทย ต๎้องดูให้๎ดี ๆ ชัด ๆ วำการเข๎ารํวมซีพีที่พีพี (CPTPP) นี้คุ๎มคำกับโอกาสที่เราเสียไปหรือไม่ํ ต๎้องชั่งน้ำหนักตัดสินใจให้๎ชัดเจนบนผลประโยชน์๑ของประเทศชาติ ไม่ํใช้ํผลประโยชน์๑ของ กลุํมทุน ไม่ํใช้ํผลประโยชน์๑ของบริษัทเมล็ดพันธุ์๑ การยอมรับอนุสัญญาที่ชื่อยาก ๆ อีกแล๎วคํะ ชื่อยู่พีโอวี ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ยากอีกคํะมียูพีโอวี ๑๙๗๘ (UPOV 1978) ยูพีโอวี ๑๙๗๓ (UPOV 1973) ยากมาก ๆ เพราะฉะนั้นประชาชนจะเข้๎าใจก็ยากเพราะมีเรื่องเป็นพัน ๆ หน๎า ให้๎ต๎้องอำน แล้๎วจะถามวำการเก็บเมล็ดพันธุ์๑พืชนี้ในยูพีโอวี ๑๙๙๑ (UPOV 1991) นี้จะทำให้๎้ เกือบจะทุก ๆ กรณีในการที่เราเก็บเมล็ดพันธุ์๑พืชไปปลูกต่ํอเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย รัฐบาล ต๎้องตอบให้๎้ได้๎วำมันผิดจริงไหม หรือมีวิธีการใด ๆ ปีกป้องให้๎้สิทธินี้ยังคงอยู่ํในมือของประชาชน อย้ำปลํอยให้๎้เกษตรกรถูกกีดกันไปเป็นผู้๎ซื้อชั่วคราว ไม่ํมีสิทธิในการเพาะพันธุ์๑พืชและถูกจำกัด ให้๎้ปลูกในพื้นที่ของตัวเองเทำนั้น เกษตรอุตสาหกรรมที่ทำรายได้๎ให้๎่ประเทศชาติมากมาย อาจจะเป็นความย๎อนแย่๎งในการตํอต๎านไมํให้๎้เกิดขึ้นในความมั่นคงของเกษตรพอเพียงที่เรา กำลังจะตั้งใจเข๎าสู่ํตัวนี้เหมือนกันนะคะ ต๎้องดูให้๎ชัด สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรให้๎้เหตุผล วำการปลูกโดยใช้๎เกษตรอุตสาหกรรม เมล็ดพันธุ์๑ที่พัฒนาแล้๎วมันจะเป็นการคัดเลือกพันธุ์๑ทาง วิทยาศาสตร์๑ ทำนประธานคะ ก็มีคำยาก ๆ อีกวำไฮบริด (Hybrid) ก็คือเมล็ดพันธุ์๑ผสม เอฟ ๑ (F1) ไมํใช้ํฟอร์๑มูลา วัน (Formula 1) เป็นเรื่องของเมล็ดพันธุ์๑ผสมที่ออกมาเป็นรุํนแรก จะได้๎ผลผลิตที่ดีมากและนิยมที่ต๎้องทำขายก็จะดีขึ้นเรื่อย ๆ ดิฉันทำปาล๑มคํะ ก็มั่นใจเลยวำ เอฟ ๑ (F1) ต๎้องเลือกสิ่งที่เป็นเอฟ ๑ (F1) เสมอเพื่อได้๎รับผลผลิตที่ดีที่สุด เขาบอกวำการกีดกัน สิ่งนี้จากเอฟ ๑ (F1) ไปสู่ํลูกของเอฟ ๑ (F1) โดยที่ไมํผำนการซื้อของบริษัทเมล็ดพันธุ์๑เดิม ทำให้๎้ผลผลิตลดลงถึง ๔๐ เปอร์๑เซ็นต์๑ ฉะนั้น คนที่มีเงินก็สามารถเข๎าสู่ํทุนในการซื้อเอฟ ๑ (F1) ได้๎ แต่ํคนที่ยากจน ประชาชนก็ไม่ํสามารถเข๎าสู่ํการซื้อเอฟ ๑ (F1) นี้ได้๎ ทำให้๎เป็นการ กีดกันให้๎้ประชาชนสํวนใหญํของประเทศที่เป็นเกษตรพอเพียงไมํสามารถเข๎าสู่ํการซื้อเมล็ดพันธุ์๑ ที่มีประสิทธิภาพได้๎ เรื่องนี้เราต๎้องดูให้๎ชัด ๆ คํะ ทำนประธาน เราต๎้องตอบให้๎ชัดวำขั้๎อจำกัดนี้ จำกัดเกษตรกรเราในเรื่องการเพาะเมล็ดพันธุ์๑ไหม จำกัด การพัฒนาพันธุ์๑ไหม แล๎วสํงผลกระทบให้๎มั่นใจวำเมล็ดพันธุ์๑พื้นเมืองเราไมํได้๎รับการกระทบ
เรื่องที่ ๒ เรื่องสิทธิบัตรยา เรื่องสิทธิบัตรยาดิฉันก็ไปฟังมา สรุปงำย ๆ ก็คือ วำซีพีที่พีพี (CPTPP) จะบังคับให้๎มีการเชื่อมโยงระหวำงการขึ้นทะเบียนยากับระบบสิทธิบัตร เข๎าด๎้วยกัน นั่นคืออย้ำงไรคะทำนประธาน นั่นคือการขออนุญาตลงทะเบียน ขึ้นทะเบียนยา ขึ้นกับ อย. แต่ํการขอระบบสิทธิบัตรยานี่ขึ้นกับกรมทรัพย์๑สินทางปัญญา ประเทศไทยตอนนี้ ข้อ อย. กํอนก็ได้๎ แล๎วคํอยขอสิทธิบัตรทางปัญญา แต่ํถ๎าเราเกิดเราเข๎าซีพีที่พีพี (CPTPP) แล้๎ว ๒ อย้ำงนี้เป็นด๎้วยกัน นั่นแปลวำถ๎าสมมุติวำบริษัทยาไทยสามารถคิดยาดี ๆ ได้๎ แล้๎วก็ ได้๎ อย. แต่ํถ๎าเราเข๎าสู่ํซีพีที่พีพี (CPTPP) แล๎วฝรั่งสามารถบอกวำยาตัวนี้ซ้ำกับเขา ไมํสามารถผลิตได้๎ คนไทยจะขาดโอกาสในการเข้๎าถึงยาตัวนี้ทันทีจนกวำศาลจะพิพากษาวำ ความถูกต๎้องของสิทธิบัตรยานั้นคืออะไร นั่นคือการรอนสิทธิของประชาชนคํะ
ข๎อที่ ๓ ประเด็นทางเศรษฐกิจ อันนี้ฟังดูดี ได้๎รายได้๎เพิ่มขึ้น ๑๓,๓๐๐ ล๎านบาท สร๎างจีดีพี (GDP) ๐.๑๒ เปอร์๑เซ็นต์๑ มากก็ไมํมาก น๎อยก็ไม่ํน๎อย แต่ํสิ่งที่สำคัญที่สุดต๎้องดู ให้๎มั่นใจวำเงินที่เพิ่มขึ้นเข๎าสู่ํกระเป๋าไหน เข๎าสู่ํกระเป๋าประชาชนหรือเข๎าสู่ํกระเป๋านายทุน เพราะกลไกตลาดทุกวันนี้มันกํอให้๎้เกิดความเหลื่อมล้ำ ยิ่งขายยิ่งจนสำหรับประชาชน ยิ่งขายยิ่งรวยสำหรับนายทุน ต๎้องมั่นใจได้๎วำเงินทุกบาททุกสตางค์๑ที่เข๎ามาจากการ เซ็นสัญญานี้ได้๎รับการปกป้องและกระจายถึงประชาชนอย้ำงทั่วถึง คุ้๎มครองสิทธิของ ความเป็นคนไทยคํะทำนประธานคะ
ข๎อที่ ๔ ประเด็นการค๎าเสรี อันนี้นำสนใจ นำสงสัย เพราะวำทำนเกียรติ บอกแล๎ววำที่พีพี (TPP) หรือ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร์๑ตเนอร์๑ชิป (Trans-Pacific Partnership) นี่ถูกตั้งโดยประเทศสหรัฐอเมริกา แล๎ววันนี้ประเทศสหรัฐอเมริกาก็ไมํได้๎้อยู่ํในนี้อีกต่ํอไปแล๎ว เป็นความจำเป็นหรือเปล่ำที่เราจะต๎้องอยู่ํในนี้อีกต่ํอไป คำถามคือซีพีที่พีพี (CPTPP) มีทั้งหมด ๑๑ ประเทศ ได้๎แกํ ประเทศญี่ปุ่น ประเทศแคนาดา ประเทศเม็กซิโก ประเทศเปรู ประเทศชิลี ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์๑ ประเทศสิงคโปร๑ ประเทศมาเลเซีย ประเทศบรูไน และประเทศเวียดนาม แต่ํจาก ๑๑ ประเทศนี่มีเพียง ๗ ประเทศ ที่อยูํในซีพีที่พีพี (CPTPP) ที่ให้๎้สัตยาบันรํวมกัน มีแคํ ๒ ประเทศเองที่ประเทศไทยยังไม่ํได้๎ค๎าขายด๎วยคือประเทศแคนาดา และประเทศเม็กซิโก วิธีการแบบนี้เราอาจจะใช้๎วิธีการอื่นก็ได้๎ เชํนการเจรจาทวิภาคี ก็อาจจะ เป็นการแก้๎้ไขปัญหา ทำให้๎้เงิน ๑๓,๓๐๐ ล้๎านบาทนี้ ไม่ํลดลงก็ได้๎ทำนประธาน
ข๎อที่ ๕ ดิฉันขอสนับสนุนสิ่งที่ทำนเกียรติ สิทธีอมร พูด วำมันมีปัญหาหนักมาก ในเรื่องของความเข๎าใจของประชาชน มีการสาดข๎้อมูลที่เป็นตรงกันข๎ามกันระหวำง ภาคประชาสังคมและรัฐบาล ภาคประชาสังคมไมํเชื่อในสิ่งที่รัฐบาลพูด รัฐบาลรู้๎สึกเอื้อม และเหนื่อยหนำยที่จะอธิบายให้๎้ภาคประชาสังคมฟัง แล๎วก็มีความไมํพอใจซึ่งกันและกัน คนที่เป็นเหยื่อคือประชาชน เพราะฉะนั้นประชาชนก็เลยไมํเข๎าใจวำเรื่องราวเป็นอย้ำงไรกันแนํ โดยเฉพาะศัพท์๑ยาก ๆ ยูพอฟ (UPOV) อีดีเอฟ (EDF) ซีพีทีพีพี (CPTPP) แคํคิดประชาชน ก็คิดไมํออกแล๎วนะคะ ฉะนั้น ต๎้องมั่นใจวำการทำสิ่งนี้ทำบนผลประโยชน์๑ของประชาชน ที่แท้๎จริง ดิฉันขอยืนยันวำการทำซีพีที่พีพี (CPTPP) นี้ไมํควรจะเรํงรัด ควรจะปลํอย ทอดเวลาให้๎ยาวที่สุด ตราบเทำที่ประชาชน ภาคประชาสังคม รัฐบาลเข๎าใจตรงกันกํอน ถึงเรํงตัดสินใจวำเราควรจะไปทางไหน เราควรจะเลือกไหม ดิฉันถึงขอสนับสนุนการตั้ง คณะกรรมาธิการนี้ เพื่อเราจะได้๎ไมํต๎้องเสียใจวำสักวันหนึ่งลูกหลานเราเก็บเมล็ดพืช ใต้๎ต๎นไม่๎ถูกจับ หรือเราไมํสามารถใช้๎ยาของคนไทยที่สามารถผลิตได้๎ถูกฝรั่งฟ้อง ขอขอบพระคุณทำนประธานคํะ