คมเดช เสนอตั้ง กมธ. ตรวจสอบผลกระทบ CPTPP หลังวิจารณ์เศรษฐกิจและกฎหมายไม่เป็นธรรม

นายคมเดช ไชยศิวามงคล กาฬสินธุ์๑

กราบเรียนทำนประธานที่เคารพ ผม คมเดช ไชยศิวามงคล ส.ส. เขต ๓ จังหวัดกาฬสินธุ์๑ เป็นญัตติดํวน ขอให้๎้สภาผู้๎แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ หากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในขั้๎้อตกลง ซีพีที่พีพี (CPTPP) หรือความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสำหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ และภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ทำนประธานครับ ประเทศไทยเราผำนร๎อนผำนหนาวมารอบ ๒๐ กวำปี ถูกโจมตีเงินบาทจากจอร์๑จ โซรอส (George Soros) มีปัญหาการกู๎เงินไอเอ็มเอฟ (IMF) ผำนโรคซาร์๑ส (SARS) ไข๎หวัดนก สึนามิ (Tsunami) แล๎วก็โควิด (COVID) กับเศรษฐกิจ ที่ล๎มเหลวมาโดยตลอด ลุํม ๆ ดอน ๆ มาโดยตลอด และมีการปฏิวัติรัฐประหารอย้ำงตํอเนื่อง มีการรำงกฎหมายถึง ๒๐ ฉบับด๎้วยกัน ทำนประธานครับ มีผู้๎อาวุโสคนหนึ่งได้๎ให้๎ขำว ตํอทีมเศรษฐกิจของประเทศไทยไว้๎้วำ ปี ๒๕๖๑ เป็นปีที่เผาหลอก ปี ๒๕๖๒ เผาจริง ปี ๒๕๖๓ เก็บกระดูก ปี ๒๕๖๔ เอากระดูกไปล่อยอังคาร ทำนผู้๎นี้ก็คือทำนวีรพงษ์๑ รามางกูร อดีตรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวำการกระทรวงการคลัง ทำนประธานครับ มีหลายคน พูดอภิปรายในสภาผู้๎แทนราษฎรไปในหลาย ๆ ด๎้าน ในหลาย ๆ มิติด๎้วยกัน แต่ํผมจะชี้ให้๎้เห็น แนวทางการบริหารที่ควรหรือไมํควรให้๎ทางประธาน สมาชิก และพี่น๎องประชาชนชํวยวิเคราะห์๑ วำสมควรหรือไมํที่จะไปเซ็นสัญญาในลักษณะนี้ ในโอกาสอย้ำงนี้

ทำนประธานครับ มีหัวใจของการบริหารของบริษัท ซีพี ออลล๑ จำกัด (มหาชน) มีคำคำหนึ่งถ๎าทำนฟังแล๎วหรือทุกคนฟังจะเห็นวำมันเป็นหัวใจในการที่เขาทำงานประสบ ผลสำเร็จในตัวของเขาเอง และมีการเอื้อประโยชน์๑ในหลาย ๆ ด๎านจากรัฐบาลตัวหัวใจของ ความสำเร็จของบริษัท ซีพี ออลล๑ จำกัด (มหาชน) ก็คือ ลดความเสี่ยงทั้งหมดครับ ลดความเสี่ยงทั้งหมด การบริหารจัดการ บุคลากร คน งาน เงิน เวลา บริษัท ซีพี ออลล๑ จำกัด (มหาชน) แก้๎ไขปัญหาเกี่ยวกับการล๎มเหลวของภาคเศรษฐกิจตำง ๆ โดยการวาง มาตรการเอาบุคลากรที่เป็นประโยชน์๑ที่สุดของประเทศ หมายถึงวำวางมาตรการ ๕ ๔ ๓ ๒ ๕ ๔ ๓ ๒ หมายถึงวำคนอายุ ๕๐ ปีในองค์๑กรของเขาเป็นตัวตั้งในการประสบผลสำเร็จ บอร์๑ดตำง ๆ ดูแลกัน ๔๐ ปี ๓๐ ปี ๒๐ ปี ๒๐ ปีนี่อย้ำงไรรู้๎ไหมครับทำน เขาไปจ้องเด็ก ในมหาวิทยาลัยทั้งหมดทั่วประเทศเป็นบุคลากรที่ต่ํอเนื่องจาก ๕๐ ปี ๔๐ ปี ๓๐ ปี ๒๐ ปี ตํอเนื่องกันทั้งหมดครับ แล้๎วการลดความเสี่ยงเป็นหัวใจ เงื่อนไขของการบริหารจัดการของ เขาใช้๎เวลาเต็มรูปแบบ วันหนึ่งมี ๒๔ ชั่วโมงครับทำนประธาน เราจะเห็นเซเวํน-อีเลฟเวํน (7-Eleven) เปิด๒๔ ชั่วโมง ๒ กะ หรือ ๓ กะ ใช้๎เวลาอย้ำงเต็มรูปแบบ คน งาน เงิน เวลา ทำนจะเห็นวำในการจัดตั้งรัฐบาลและมีกฎหมาย ๒๗๙ มาตรา ๑๖ หมวด ๑ บทเฉพาะกาล มันไมํเอื้อตํอการลงทุน ทูตทุกประเทศเขานอนอยู่ํในประเทศเราครับทำนประธาน เราปิดบัง เขาไมํได้๎หรอกวำอะไรมันเกิดขึ้นในประเทศ เขาดูหมดครับวำประเทศเราเป็นอย้ำงไร มีจุดอํอน จุดด๎อยอย้ำงไรบ๎าง เพราะฉะนั้นสิ่งหนึ่งที่เกิดขึ้นในยุคโควิด-๑๙ (COVID-19) ทำนคงจำได้๎วำทำนนายกรัฐมนตรี ทำนประยุทธ๑ จันทร์๑โอชา ทำนรับสารภาพตํอพี่น๎อง ประชาชนในประเทศไทยวำทำนไมํมีความรู้๎เรื่องเศรษฐกิจเลย นี่คือจุดอํอนของประเทศ ถ๎้าทำนยอมรับสารภาพอย้ำงนี้ ในฐานะที่ทำนเป็นผู้๎นำประเทศมันไมํสมควรที่จะเข๎าไปเซ็น สัญญาในระบบเศรษฐกิจทั้งหมด ทั้งหลายทั้งปวงที่เกิดขึ้น พูดงำย ๆ มันไมํทันเขาครับ ทำนประธาน มันจะอำนเกมการค๎้าไมํออก บุคลากรที่เกํังด๎านเศรษฐกิจที่สุดในการเป็นผู้๎นำ เศรษฐกิจของโลกมีประเทศจีนกับยิว เกํงที่สุด นอกนั้นยังอํอนครับ ถ๎้าจุดอํอนในลักษณะนี้ถ๎้าผมเปรียบเทียบถ๎้าเป็นภาษามวยทำนประธาน ภาษามวยเขาเรียกวำ อาวุธยังไมํครบเครื่อง การบริหารประเทศมันมี ๔ ด๎านด๎วยกัน เศรษฐกิจ สังคม การเมือง ความมั่นคง มันต๎้องมาด๎วยกันเป็นองคาพยพทั้งหมด ไมํใช้ํเกํงจุดใดจุดหนึ่ง ไม่ํใช้ํเกํง ความมั่นคงแล๎วตัวอื่นพังทั้งหมด ไมํใช้๎เกํงเรื่องโควิด (COVID) เศรษฐกิจพังหมด อย้ำงนี้ไม่ํใช้ํ เพราะฉะนั้นแนวทางการบริหารจัดการประเภทนี้ผู้๎นำต๎้องเกํงกวำนี้ครับทำนประธาน โดยเฉพาะรัฐบาล ผมจะชี้ให้๎้เห็นจุดหนึ่ง ผมติดตามการบ๎านการเมือง การออกกฎหมาย มาโดยตลอด ผมมีกฎหมายอยู่ํในมือเป็นกฎหมายพระราชบัญญัติข๎าว แก้๎้ไขเพิ่มเติมวันที่ ๕ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ผมชี้ให้๎เห็นเจตนาในการรำงกฎหมายและออกกฎหมายว่ำรัฐบาลที่สืบทอด อำนาจตํอเนื่องมามีความคิดอย้ำงไรบ๎าง มันเป็นกฎหมาย ๓๙ มาตรา ตัวเนื้อหาสาระก็คือ ต๎้องให้๎้เกษตรกรไปขึ้นทะเบียนกับกรมสํงเสริมการเกษตรทั้งหมดและมีการตั้งคณะกรรมการ ตั้งคณะอนุกรรมการ มีหน๎าที่การงานและสํวนหนึ่งที่นำหนักใจที่สุดก็คือมีบทลงโทษครับ ปรากฏวำบทลงโทษใน พ.ร.บ. ข๎าวนี้นำหํวงใยที่สุด ผมไมํทราบวำตัวกฎหมายนี้ออกอย้ำงไร หมวด ๓ บทลงโทษ ทำนประธาน ผู้๎ใดฝ่าฝืนตามมาตรา ๓๑ ต๎้องระวางโทษจำคุกไมํเกินห๎าปี หรือปรับไมํเกินกึ่งหนึ่งหรือไมํเกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ฝ่าฝืนมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๑ ผู้๎ใดรับซื้อข๎าวเปลือกหรือออกใบอนุญาตการซื้อข๎้าวและไม่ํปฏิบัติตามหลักเกณฑ์๑และเงื่อนไข ที่คณะกรรมการกำหนดไว้๎จะต๎้องมีโทษจำคุกไมํเกินห๎าปี และถูกปรับไมํเกินหนึ่งแสนบาท ทำนประธาน ดูเนื้อหาสาระที่เกิดขึ้น มาตรา ๓๔ ผู้๎ใดฝ่าฝืนมาตรา ๒๗ ต๎้องระวางโทษจำคุก ไมํเกินสองปีหรือปรับไมํเกินสี่หมื่นบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา ๒๗ ห๎ามมิให้๎ผู้๎ใดจำหนำย เมล็ดพันธุ์๑ข๎าวซึ่งไมํได้๎มีการรับรองจากพระราชบัญญัตินี้ หรือจากคณะกรรมการกรมสํงเสริม การเกษตร บทลงโทษครับทำนประธาน มาตรา ๓๕ ผู้๎ใดฝ่าฝืนตามมาตรา ๒๘ ต๎้องระวางโทษ จำคุกไมํเกินห๎าปีหรือปรับไมํเกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา ๒๘ ห๎ามมิให้๎้ผู้๎ใด จำหนำยเมล็ดพันธุ์๑ข๎าวที่ไมํมีการรับรองจากกรมสํงเสริมการเกษตรหรือข๎าวที่เสื่อมคุณภาพ หรือเมล็ดข๎าวที่ปลอมปน จบแล๎วทำนประธานครับ มาตรา ๓๖ ผู้๎ใดโฆษณาคุณภาพเมล็ด พันธุ์๑ข๎าวอันเป็นการฝ่าฝืนมาตรา ๒๙ หรือขัดขวางหรือไมํอำนวยความสะดวกแกํพนักงาน เจ๎้าหน๎าที่ หรือไม่ํให้๎ถ๎อยคำหรือเอกสารวัตถุใดตามที่พนักงานเจ๎าหน๎าที่มีหนังสือเรียกตาม มาตรา ๑๖ ต๎้องระวางโทษจำคุกไมํเกินหนึ่งปี หรือปรับไมํเกินสองหมื่นบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ อยู่ํได้๎หรือครับทำนประธาน เกษตรกรรู๎หรือ เขาตามทันหรือ เขาไมํรู๎หรอกวำอะไรจะเกิดขึ้น วัฒนธรรมประเพณีของการเกษตรนี่เขาดำเนินการมาโดยตลอด ถ๎้ามันลามไปถึงเรื่องข๎าว เรื่องมันสำปะหลัง เรื่องอ๎อย เรื่องยางพารา และเรื่องปาล๑ม และสินค้๎าตัวอื่นทั้งหมด นายทุนเอาไปผูกขาดหมด จะทำอะไรต๎้องสั่งซื้อเมล็ดพันธุ์๑จากกลุ่ํมทุนทั้งหมด เกษตรกร จะอยู่ํได้๎ไหมครับทำนประธาน

จากเผด็จการทหารเข๎าสู่ํระบบเผด็จการของเศรษฐกิจทั้งหมด จากตัวเลข ๕-๖ ปีที่ผำนมา ความเหลื่อมล้ำขึ้นอยู่ํอันดับ ๑ ของโลก หนักกวำประเทศอินเดียอีกนะครับ และกำลังจะลามมาถึงเผด็จการของภาคเกษตรกรรมและแรงงาน เกษตรกรรมเป็นกำลังซื้อ เราจะเห็นวำชํวงราคาสินค้๎าผลผลิตราคาดี แรงงานไปหาเงิน ๓๐๐ บาทวันเดียว โดยเฉพาะอ๎อย ถ๎้าราคา ๑,๒๐๐ บาท ทำนจะเห็นวำจะมีคนกลุ่ํมหนึ่งของภาคกลางมาจ้อง อย้ำงเขตผม เขต ๓ เข้ามายกครัวไปเลยครับ ไปจังหวัดปราจีนบุรี ไปจังหวัดกาญจนบุรียกครัวไปเป็นเดือนสองเดือน เขารับเงินกลับบ๎าน ๖๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ บาท ถ้๎้าปัญหาตัวนี้การเซ็นสัญญาเกี่ยวกับซีพีที่พีพี (CPTPP) เกิดขึ้น ผมวำภาคเกษตรกรรมล๎มทั้งยืน ไปไมํได้๎ โดยเฉพาะสถานะที่เกิดขึ้นในลักษณะ ที่เกิดคือเกิดโควิด (COVID) แล๎วก็กู๎เงิน ๑ ล๎านบาท เยียวยา ๕๐๐,๐๐๐ กวำล๎านบาท ฟื้นฟู ๔๐๐,๐๐๐ กวำล๎านบาท เอสเอ็มอี (SMEs) ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท ออกตั๋วเงิน จีดีพี (GDP) ลดไปไมํต่ำกวำ ๖-๗ เปอร์๑เซ็นต์๑ แรงงานตกงานไมํต่ำกวำ ๗-๘ เปอร์๑เซ็นต์๑ เอ็นพีแอล (NPL) ทะลุครับทำนประธาน สภาพการณ์๑อย้ำงนี้ตามที่ทำนสมาชิกบอกวำที่มีการ เจรจากัน การเจรจากันกํอนนี้กํอนเกิดโควิด (COVID) แสดงวำสถานการณ์๑มันต่ำงกันแล๎ว ตอนนี้มันเกิดโควิด (COVID) ตอนนั้นเรายังไมํกู๎เงิน ตอนนั้นสภาพขนาดชํวงปฏิวัติรัฐประหาร ชํวง ๕ ปีที่ผำนมา สภาพบ๎านเมือง สภาพโลกดี ๆ อยู่ํนี่ จีดีพี (GDP) ของประเทศไทยเรา ๒ เปอร์๑เซ็นต์๑ ๓ เปอร์๑เซ็นต์๑ ๔ เปอร์๑เซ็นต์๑ แต่ํต่ำงประเทศ รอบประเทศไทยเราคูณ ๒ ครับ ประเทศเวียดนามขึ้น ๖ เปอร์๑เซ็นต์๑ ๗ เปอร์๑เซ็นต์๑ ๘ เปอร์๑เซ็นต์๑ ประเทศลาว ประเทศเขมร ประเทศพมำ ตัวเลขขึ้นหมดเลย จีดีพี (GDP) มากกวำเรา ๒ เปอร์๑เซ็นต์๑ ขนาดสภาพดี ๆ อยู่ํ เศรษฐกิจของโลกไปได้๎ยังเจอสภาพขนาดนี้ คนจนขึ้น ๑๔,๕๐๐,๐๐๐ คน หลังโควิด (COVID) ขึ้น ๑๘ ล๎านกวำคน ทำนวำมันเหมาะสมหรือครับ เหมาะสมหรือที่เราจะไปเซ็นสัญญา ในลักษณะนี้ ผู้๎นำก็ด๎อยด๎านเศรษฐกิจซึ่งทำนรับปากเอง มั่นคงไมํเหมาะสมในสถานการณ์๑ ที่เกิดขึ้นในสภาวะที่ประเทศไทยยังอยู่ํอย้ำงนี้

ทำนประธานครับ ผมจะชี้ข๎อมูลข๎้อเท็จจริงให้๎ทำนประธานเห็นงำย ๆ วำ จะเกิดโควิด (COVID) หรือไมํเกิดโควิด (COVID) ก็ตาม กู้๎เงินหรือไมํกู๎เงินก็ตาม สถานะ หนี้ครัวเรือนของประเทศไทยตกอยู่ํในฐานะที่หนักหน้าสาหัส ผมจะชี้ให้๎้เห็นอย้ำงนี้ครับ รายจำยอย้ำงไรก็หลีกไม่ํได้๎ ๑. คำน้ำมัน ๒. คำแก่๏ส ๓. คำไฟฟ้า ๔. คำดอกเบี้ย ถ๎้าเป็นเกษตรกร ๖, ๗, ๘ คำดำ คำหวำน คำไถ คำปุ๋ย คำดอกเบี้ยในระบบ คำดอกเบี้ยนอกระบบ คำโทรศัพท์๑มือถือ คำไฟแนนซ์๑ (Finance) รถมอเตอร์๑ไซค์๑ ไฟแนนซ์๑ (Finance) รถยนต์๑ อสังหาริมทรัพย์๑ คำบ๎าน คำเทอมเด็ก คำหนังสือ คำเสื้อผ๎า ถ๎ามีหนี้ กยศ. หรือหนี้อื่น ๆ อีก รายจำยปีหนึ่งไมํต่ำกวำ ๒๐๐,๐๐๐ บาทครับ รายจำยของคนทั่วไป ผมไม่ํเอาระดับสูงนะ เอาระดับลำงถึงกลาง ไม่ํใช้ํกลางมาลำงนะ ลำงไปกลางไม่ํต่ำกวำ ๒๐๐,๐๐๐ บาท ชาวบ๎าน ตกงานขนาดนี้ทำนคิดวำเงิน ๕,๐๐๐ บาทมันจะอยูํได้๎ยาวนานขนาดไหน ๓ เดือนทำนประธาน พอหลังจาก ๓ เดือน หนักครับทำนประธาน ๓ เดือน ๖ เดือน เงินฟื้นฟู ต่ำง ๆ ผมดูแล๎วยังเป็นลักษณะมีอะไรแอบแฝงอยู่ํหลากหลายในสถานการณ์๑ที่มันเกิดขึ้น ตัวอย้ำงเชํนเงินฟื้นฟูพวกนี้ สั่งไปทางจังหวัด สั่งวันศุกร์๑ให้๎เอาข๎อมูลวันจันทร์๑ มันเหมือนกับ มีเจตนาที่ไมํอยากให้๎ได้๎งบประมาณเยอะ แล๎วให้๎เหลือเยอะ ๆ เหลืองบประมาณสํวนกลาง เยอะ ๆ แล้๎วมันก็หายไป ผลการแก้๎ไขปัญหาผมเคยอภิปรายเที่ยวกํอนวำงบประมาณที่ผำนมา ถ๎้าเป็นแต่งโมหายไปครึ่งหนึ่ง หายไปจากตัวไหน กำไรก็ประมาณ ๒๐ เปอร์๑เซ็นต์๑ งานการต่ำง ๆ ๒๐ เปอร์๑เซ็นต์๑ ถ๎ามีสํวนอื่น บางคนเรียกเงินทอน บางคนเรียกเปอร์๑เซ็นต์๑ และไมํสามารถที่จะ ไปควบคุมได้๎ มันหายไปครึ่งหนึ่ง และถ๎าจัดงบประมาณไม่ํมีคุณภาพ ประเทศไทยตกอยู่ํในฐานะ ที่ลำบากนะครับ สํงออกติดลบ ทํองเที่ยวเป็นศูนย์๑ มีวิธีการอื่นมากมายครับทำนประธาน ยกตัวอย้ำงเชํนทำนไปดูประเทศที่เขาไมํติดโควิด (COVID) ทำไมไมํไปหาตลาดการสํงออก สมมุติวำมี ๒๐๐ ประเทศติดโควิด (COVID) อยูํ ๑๐๐ ประเทศ หรือ ๑๕๐ ประเทศ ทำไม ไมํไปหาอีก ๕๐ ประเทศ อีก ๕๐ ประเทศที่เขาไมํติด ซึ่งเปิดโอกาสให้๎้ทำน ทำไมไมํเรียก ทูตพาณิชย์๑เข๎ามา มาจัดการ มาสั่งอบรม กระทรวงการต่ำงประเทศก็แบ๏ะ ๆ ไม่ํมีอะไร ส.ว. ก็สั่งได้๎ ทำนวำทูตแต่ํละประเทศเขาไมํทราบหรือทำนประธานวำประเทศไทยตกอยู่ํในฐานะ สถานภาพอย้ำงไรบ๎าง ในด๎านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ความมั่นคง อํอนแอครับ เพราะฉะนั้น การที่เรามีญัตติขึ้นมาเพื่อจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ หากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในขั้๎อตกลงซีพีที่พีพี (CPTPP) หรือความตกลงที่ครอบคลุม และก็๎าวหน๎าสำหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) อันนี้เป็นเรื่องดี เพราะวำ มีทั้งฝ่ายค๎าน ฝ่ายรัฐบาล และนักวิชาการ ลองมาคุยกันดูวำสมควรหรือไมํ สํวนตัวผมเอง ทำนประธานครับ ผมคิดวำสถานภาพขณะนี้ไมํควรที่จะเข๎าไปเซ็นสัญญาเกี่ยวกับข๎อตกลง ซีพีที่พีพี (CPTPP) มันไมํเหมาะดั๎วยประการทั้งปวง ลองหาชํองทางอื่นดูที่จะบริหารประเทศ คงไมํตันหรอกครับ เรามีคนดีอยู่ํมากมายในประเทศไทย กราบขอบพระคุณทำนประธานครับ