กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม รองศาสตราจารยแสุรวาท ทองบุ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล จังหวัดมหาสารคาม ทานประธานที่เคารพครับ วันนี้ถาเรา ฟใงมาจากทุกทาน ทั้งผูเสนอญัตติและผูอภิปรายก็จะทําใหมีความรูสึกวาครูมีความพิเศษ ไปกวาบุคคลอื่น ๆ แตแทจริงแลวผมคิดวาครูก็ไมแตกตางจากบุคคลอื่นหรือคนที่อยูในอาชีพอื่น หรือวิชาชีพอื่น มีหนี้สินก็อาจจะไมแตกตางกัน การใชจายเงินอะไรทั้งหลายในวิถีชีวิตในสังคม ก็อาจจะไมตางกันมากนัก แตอยางไรก็ตามตัวเลขหลาย ๆ ตัวเลขที่ปรากฏมาก็ทําใหนากลัว นาตกใจ แตแทที่จริงแลวผมลุกขึ้นมาเพื่อสนับสนุนญัตตินี้เพื่อใหตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญนั้น เนื่องจากวาปใญหานี้มีความซับซอนมาก ยากที่จะเขาใจไดงาย ๆ ขอมูลที่มาอาจจะจริงบาง ไมจริงบาง คลาดเคลื่อนไปบาง แลวก็มีที่มาหลายตัวที่เป็นที่นาสงสัย วันนี้เพื่อนครูจํานวนมาก เป็นหนี้สิน แตถามวาเขามีทรัพยแสินอยูเทาไร และการที่คุณครูเป็นหนี้นั้นเขามีอํานาจในการ ใชหนี้หรือไม มีใครที่ไดประโยชน ไดกําไรอยางมหาศาลจากการที่ครูเป็นหนี้นี้ การที่ครู เป็นหนี้นั้นทําใหคุณภาพชีวิตเขาดีขึ้น ถาคุณภาพชีวิตเขาดีขึ้นก็จะนําไปสูคุณภาพของการ ปฏิบัติหนาที่ครู แลวก็สงผลตอคุณภาพของการศึกษา มันมีอะไรซับซอนและเพื่อนสมาชิก ไดอภิปรายไปมากแลว ผมขออนุญาตเติมเต็มก็แลวกัน แลวก็อาจจะซ้ํากัน แลวก็จะไมได ขยายความมาก ขอสไลด (Slide) ดวยครับ
(เจาหนาที่ดําเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)
วันนี้มีกลุมครูที่ตองการ ใหดูแลอยูหลายกลุม ซึ่งวันนี้ครู คณาจารยและบุคลากรทางการศึกษามีความหลากหลาย มีความเหลื่อมล้ํากันมาก ครูที่ควรดูแล ครูกลุมแรกเป็นครูเอกชน เป็นครูที่อยูนอกระบบ ราชการ เป็นครูลูกจาง เป็นครูในสังกัดตาง ๆ รวมทั้งธุรการ ภารโรงเหลานี้ก็อยูในกลุมที่จะตอง แกไขหนี้สิน นอกนั้นก็เป็นกลุมครูใหม ครูรุนกลาง ครูรุนเกา แลวก็มีครูที่เกษียณอายุราชการ จํานวนมาก เพราะฉะนั้นตัวเลขทั้งหลายจะตองดูใหดี รวมทั้งอาจารยแมหาวิทยาลัยซึ่งวันนี้ ก็ออกมาเรียกรองวามีความเหลื่อมล้ําวามีเงินรายไดไมเทากับกลุมครู ขอสไลด (Slide) ตอไป ผมไดเสนอในวันนี้ขออนุญาตเสนอวิธีปูองกันและการแกปใญหา แลวก็จะชี้ใหเห็นวาสาเหตุ ของการเป็นหนี้ใน ๗ ประการ
เรื่องที่ ๑ ผมเสนอวาวันนี้มีเพื่อนครู โดยเฉพาะครูที่อยูนอกระบบราชการ ครูอัตราจาง ครูที่เป็นพนักงานมหาวิทยาลัยจํานวนมาก ไดรับเงินเดือนที่ไมเป็นธรรม เพราะฉะนั้นแลวจําเป็นอยางยิ่งที่รัฐจะตองดูแลตรงนี้ และปรับเงินเดือนคาจางใหมีความ เหมาะสมสมกับเป็นผูประกอบวิชาชีพครู
ประการที่ ๒ ที่ผมอยากจะเรียนคือเรื่องของการจัดสวัสดิภาพ สวัสดิการ อยางที่เพื่อนสมาชิกหลายทานพูดวาเรื่องบานพัก โดยเฉพาะครูที่เป็นครูขั้นพื้นฐาน ตองไป บรรจุไกลถิ่นที่อยูบานพัก ถาดูสไลด (Slide) ตอไปจะเห็นสภาพของบานพักครู อยูนอกเมือง อยูบนดอย อยูบนไหลเขา ทรุดโทรม อยูเปลี่ยว ๆ ไมสามารถที่จะอยูได ไมมีความปลอดภัย และที่สําคัญคือครูที่ไปบรรจุใหมนั้นก็จะตองเดินทาง วันนี้ขนสงสาธารณะที่ไมมีคุณภาพ ทานดูครูทุกคนจะมีความยากลําบากมาก ระบบการยายที่เดดล็อก (Deadlock) ไวหมด ล็อกไวหมดตองอยู ๔ ปีกวาจะยื่นได วิ่งเตนได ๕-๖ ปีก็ไมไดยาย ครูที่จะยายขามสังกัดก็ไมได จะไปสอบบรรจุเพื่อขอยายก็ไมได ยายตางสังกัดก็ไมได อันนี้ผมเสนอวาจะตองปลดล็อกพวกนี้ เพื่อใหระบบการยายมีความคลองตัวและยืดหยุน ก็จะทําใหประหยัดสตางคแที่เพื่อนสมาชิก ไดพูดไปนะครับ
ประเด็นที่ ๓ ที่ผมจะเรียนคือรัฐจะตองตั้งงบประมาณในการบริหารจัดการ ในการเรียนการสอนที่เพียงพอครับ วันนี้มีหลายโรงเรียนที่ไมมีภารโรง ครูตองออกเงินกัน เพื่อจางภารโรง ครูจะตองใชจายในการจัดทําวัสดุอุปกรณแครับ ครูตองทําอะไรตาง ๆ เหมือนเพื่อนสมาชิกของเราไดพูดไปแลวนะครับ การประกวดแขงขันอะไรทั้งหลายครูตอง ใชเงินเอง ดูสไลด (Slide) ตอไปครับ นี่คือภาพที่คุณครูตองเผชิญวาทางภาครัฐไดวางกฎเกณฑ หลักการ วิธีการอะไรตาง ๆ ครับ
ประการที่ ๔ ที่ผมจะนําเรียนคือการคืนระบบความกาวหนาในวิทยฐานะ วันนี้ระยะเวลาที่ไมเป็นธรรม คืนสิทธิในเรื่องของสิทธิประโยชน วุฒิการศึกษาที่ครูเพิ่มขึ้น ก็ไมไดขึ้นเงินเดือน ระบบการเลื่อนเงินเดือนก็ไมเป็นธรรม โรงเรียนเล็ก ๆ แทบจะไมไดขึ้น เงินเดือนเลย โรงเรียนใหญ ๆ มีครูมาก เงินเดือนมากก็ไดขึ้นมาก ถาเราดูสไลด (Slide) นี้ จะเห็นวาเมื่อกอนนั้นครูกับอาจารยแมหาวิทยาลัยมีความกาวหนาเทียบเคียงกัน แตชื่อตําแหนง ที่แตกตางกัน ถาอาจารยแมหาวิทยาลัยใชตําแหนงละประมาณ ๒-๓ ปีก็ขึ้นได แตครูวันนี้ ตองใช ๕ ปี อันนี้ก็ตองปรับนะครับ เหลานี้ทําใหครูสูญเสียสิทธิประโยชนไปมากกวา ๓๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ บาทในชีวิตของเขาในตอนนี้นะครับ
ประเด็นที่ ๕ ที่ผมอยากจะเสนอก็คือเรื่องระบบคุณธรรมอะไรตาง ๆ การที่เขาจะขึ้นจะเลื่อนชั้นอะไรทั้งหลายจะตองใชเงินวิ่งเตน การยายอะไรเหลานี้ รวมทั้ง คุณธรรมจริยธรรมในเรื่องของการครองตนดวย
ประเด็นที่ ๖ ก็เพื่อนสมาชิกพูดมามากแลว การปรับโครงสราง ไมวาจะเป็น ซื้อหนี้ พักชําระหนี้ ปลดหนี้ ลดดอกเบี้ย