กราบเรียนทานประธานที่เคารพ ผม ประกอบ รัตนพันธ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปใตย ทานประธานที่เคารพครับ วันนี้ถือวาเป็นวันที่มีความสําคัญมากที่เพื่อนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร เกือบทุกพรรคการเมืองที่ไดรวมเสนอญัตติเรื่องขอใหสภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อที่จะ มาดูแลหนี้สินของครู ทานประธานครับ จริง ๆ ขาราชการทุกประเภทนะครับ ไมใชเฉพาะครู ที่เป็นหนี้ ขาราชการตํารวจ ทหาร ขาราชการพลเรือน ทุกประเภทเป็นหนี้ แตวาทําไมสภา แหงนี้ตองใหความสําคัญหนี้สินของครูเป็นพิเศษถึงนําญัตติเขามาในวันนี้ ผมเองก็เชนเดียวกัน ไดเสนอญัตติขอใหสภาผูแทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาแกไขปใญหาหนี้สิน ของครูเชนเดียวกับเพื่อน ๆ ที่เสนอมา ๑๐ ญัตติดวยกัน ทานประธานที่เคารพ ในกรอบเวลา ๑๐ นาที ที่ทานประธานกรุณาใหพวกผมไดพูดถึงปใญหาสําคัญนี้ ผมขออนุญาตจะพูดใน ๔ กรอบดวยกัน กรอบที่ ๑ ก็คือสภาพขอเท็จจริงการที่ครูเป็นหนี้ กรอบที่ ๒ สาเหตุที่ครู เป็นหนี้ กรอบที่ ๓ ผลกระทบจากการที่ครูเป็นหนี้ และกรอบที่ ๔ แนวทางแกไขปใญหาหนี้สิน ของครู ทานประธานครับ กรอบแรกก็คือเรื่องขอเท็จจริงการเป็นหนี้สินของครู ครูทั้งระบบ ประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ คน แตวาใน ๕๐๐,๐๐๐ คนนี้เป็นหนี้สินที่ทวมทนประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ คน ถาคิดเป็นรอยละของครูทั้งหมดก็ประมาณรอยละ ๘๐ อีกรอยละ ๒๐ เทานั้นที่เป็นหนี้ไมถึงกับ นากลัว ทานประธานจะเห็นวาครูทั้งระบบเป็นหนี้ที่นาตกใจถึง ๘๐ เปอรเซ็นต เป็นเรื่องที่ตอง คิดกันวาถาปลอยใหครูเป็นหนี้ก็จะมีผลกระทบตอการเรียนการสอน จะมีผลกระทบตอคุณภาพ ทางการศึกษาที่พวกเราไดเรียกรองมาตลอดเวลา ทานประธานที่เคารพ ถาถามวาเหตุใด ที่ครูเป็นหนี้มาก ขอเท็จจริงเลยคนที่มาเรียนครู ทานประธานจะเห็นวาลูกหลานของเรา ที่ตัดสินใจมาเรียนครูนั้นสวนใหญมาจากครอบครัวของพี่นองเกษตรกร มาจากครอบครัวที่มี รายไดไมมากนักหรือที่เราเรียกวาหาเชากินค่ําก็ไมผิด มีสวนนอยที่มาจากครอบครัวฐานะ ปานกลาง ทําไมที่ผมกราบเรียนทานประธานวาคนมาเรียนครูมาจากครอบครัวของพี่นอง เกษตรกรสวนใหญ เมื่อมาจากครอบครัวพี่นองเกษตรกรสวนใหญคนที่มาเป็นครูเริ่มเป็นหนี้ ตั้งแตเรียน ทําไมผมพูดเชนนี้ครับ เพราะวาผูปกครองตองไปยืมหนี้นอกระบบสงลูกใหมา เรียนครูเพื่อที่จะใหลูกมีฐานะความเป็นอยูดีกวาพอแม โชคดีที่ทานประธานไดมีแนวความคิด ที่จะชวยเหลือลูกหลานของเราที่ไมมีทุนในการศึกษาใหสามารถเขาถึงการศึกษาได ใหโอกาส แกบุตรหลานของเราได โดยที่ทานประธานสภาของเราคือทานชวน หลีกภัย ไดคิดโครงการ เงินกูยืมเพื่อการศึกษา อันนี้เป็นการเริ่มตนที่ทําใหลูกคนจนเขาถึงการศึกษามากยิ่งขึ้น และลูกคนจนมีโอกาสไดมีงานทํามากยิ่งขึ้น แตคนที่มาเรียนครูก็เชนเดียวกันเอาหนี้มาแลว เอาหนี้มาจากที่เรียนที่ศึกษาในสถาบันอุดมศึกษา พอมาเป็นครูหนี้ติดตามมาแลวครับ หนี้จากการเรียน ทีนี้ความเป็นครูจะตองกอปรดวยภูมิรู ภูมิธรรม และภูมิฐาน ความเป็นภูมิฐานเริ่มทําใหครู เป็นหนี้ เพราะครูตองตัดชุดขาราชการ ตองมีเสื้อผาที่ดูดีเป็นที่ยอมรับของสังคม แมแต เครื่องแตงกายครูก็เริ่มเป็นหนี้ หนี้จากการเรียน หนี้จากการเตรียมความพรอมในความเป็นครู เพื่อใหดูดีใหมีภูมิธรรม ใหมีภูมิฐาน ครูตองเตรียมอุปกรณแตาง ๆ ที่ทันสมัย ไมวาแท็บเล็ต (Tablet) คอมพิวเตอร สําหรับที่จะเป็นเครื่องมืออุปกรณในการที่จะแสวงหาความรูไปสอนเด็ก ใหมีคุณภาพ ครูตองแสวงหาหนังสือดี ๆ ตําราดี ๆ มาเพื่อลูกศิษย นั่นก็เรื่องของครูเริ่มเป็นหนี้ ครูก็ตองเป็นคนที่มีชีวิตที่ดีในสังคม ตองเป็นที่ยอมรับของสังคม ครูตองเขาสังคม ทั้งหมด ทั้งสิ้นที่ผมกราบเรียนทานประธานดวยความเคารพ อันนี้ก็คือกอใหครูเป็นหนี้ หนี้ถาเราแยก ผมเชื่อวาเรารูวาหนี้ของครูนั้นมี ๒ ประเภท คือหนี้ที่มีประโยชนแกับหนี้ที่หนี้เสียกับหนี้ที่กอเกิด รายได หนี้กอเกิดรายไดก็คือหนี้ที่คุณครูไปสรางฐานะความเป็นอยู สรางอาชีพ สรางรายได แตหนี้ที่เป็นหนี้ไมกอใหเกิดรายไดก็เป็นหนี้สวนใหญ ไมวาซื้อความสะดวกสบาย แสวงหา ยานพาหนะ ซื้อบานอะไรพวกนี้ ซึ่งสิ่งเหลานี้ไมใชสิ่งฟุมเฟือย แตมันเป็นเรื่องที่มีความจําเป็น ในการดํารงชีพในปใจจุบันสมฐานะความเป็นครูที่เป็นบุคลากรที่มีคาในสังคม ตอไปในกรอบที่ ๓ ถามวาถาครูเป็นหนี้จะมีผลกระทบอยางไรกับคุณภาพทางการศึกษา ทานประธานที่เคารพ ไมวาครูหรือวาใครทั้งสิ้นถาหนี้สินรุงรัง หนี้สินลน ไมมีวันที่จะคิดที่จะทําในสิ่งที่เกิดประโยชน กับตัวเอง ไมรวมถึงประโยชนแที่จะเกิดกับลูกศิษย ไมมีวันที่จะคิดจะเตรียมการสอนไดอยางมี คุณภาพ เวลาสวนใหญคิดที่จะใชหนี้ หาเงินใชหนี้จะทําอยางไร มันเป็นผลกระทบโดยตรง กับเรื่องของคุณภาพทางการศึกษา เพราะครูอยูไมดี กินไมดีมันก็มีผลอยางแนนอน กรอบที่ ๔ กรอบสุดทาย ถามวาถาอยางนั้นเราจะแกไขปใญหาไดอยางไร เพราะปใญหาเรื่องหนี้สินครูนั้น เป็น ๒๐ ปี ทั้ง ๆ ที่หนวยงานทางการศึกษาพยายามที่จะแกไขมาตลอด ไมวา ก.ค.ศ. สกสค. ที่มีโครงการตาง ๆ เพื่อใหครูหลุดหนี้ แตเหมือนนกติดยาง ยิ่งแกยิ่งติดยิ่งมากเพิ่มทวีคูณ ไปเรื่อย ๆ ครูซึ่งเป็นหนี้ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนวาวันนี้แนวทางจะตองทํา ๒ เรื่อง ก็คือการแกปใญหาหนี้สินครู ระยะสั้นวาทําอยางไรเฉพาะหนา เชน เรื่องของการปรับโครงสรางหนี้ เชน เรื่องของการ ลดดอกเบี้ยจากเงินกูของครูหรืออื่นใดที่ทําใหครูสามารถที่จะอยูดีกินดีในเวลาอันสั้น หรือใหหลุดหนี้ ผอนหนี้ในเวลาอันสั้น หนี้ระยะยาวผมวาจริง ๆ ไมวาประเทศไหนวิชาชีพครู เป็นวิชาชีพที่พิเศษที่ตองใหครูอยูดีกินดี หลายประเทศอัตราเงินเดือน คาตอบแทนของ วิชาชีพครูสูงกวาวิชาชีพใด ๆ ทั้งสิ้น เพราะเขาเชื่อวาครูสรางคน ใหคนไปสรางชาติ หลายประเทศดูแลครูเป็นอยางดี ประเทศเหลานี้ครูก็จะไมมีหนี้สิน ครูก็จะมีกะจิตกะใจ มีความตั้งใจที่จะสั่งสอนลูกศิษยใหมีคุณภาพ ใหมีอนาคต เพราะฉะนั้นผมกราบเรียน ทานประธานดวยความเคารพวาเราจําเป็นที่จะดูแลหนี้สินของครูใหเขาไดมีเวลาที่จะอบรม สั่งสอนบุตรหลานของเราใหมีคุณภาพตอไป ผมจึงเสนอญัตติเพื่อที่จะใหสภาแหงนี้ไดตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแกไขปใญหาหนี้สินครูอยางเป็นระบบ ขอบพระคุณมากครับ