กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางสุภาภรณ คงวุฒิปใญญา สมาชิกสภาผูแทนราษฎร เขต ๒๙ เขตภาษีเจริญ เขตตลิ่งชัน ๔ แขวง กรุงเทพมหานคร ทานประธานคะ ดิฉันขออภิปรายสนับสนุนการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปใญหาการบังคับใชขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร กรณี การพัฒนาทรัพยแสินที่ประชาชนทั่วไปใชสอยรวมกันในพื้นที่สวนบุคคล ขณะนี้ปใญหาในการ ใชพื้นที่รวมกันของพี่นองประชาชนในกรุงเทพมหานคร ในหัวขอญัตตินี้เรากําลังพูดถึง เรื่องคาใชจาย เรากําลังมองหาเราเรียกวาเจาภาพผูรับผิดชอบในเรื่องของคาใชจายในการ ที่จะดําเนินการปรับปรุงแกไขปใญหาตาง ๆ ของพี่นองประชาชน ไมวาจะเป็นในเรื่องของกรมที่ดินที่ดูแลเกี่ยวกับโครงการในการจัดสรรที่ดินตาง ๆ ที่เป็นของ ทั้งเอกชน ที่เป็นสาธารณะและเป็นสวนบุคคล ที่ดินแบงขาย ใหเชา และสวนที่เกี่ยวของ อีก ๑ สวนก็คือเรื่องของระเบียบของกรุงเทพมหานคร ซึ่งในขณะนี้ยังไมเอื้อตอการที่จะให กรุงเทพมหานครนั้นเป็นผูมีสวนรับผิดชอบในเรื่องของคาใชจายสวนของการดําเนินการ ปรับปรุง เพราะเกิดจากการที่กรุงเทพมหานครเป็นเมืองใหญ เป็นเมืองหลวงที่มีการอพยพ ของผูคนเขามาอยูอาศัยมากมายเกินกําลังของกรุงเทพมหานครที่จะดูแลไดอยางทั่วถึง จึงทําให เกิดการขาดแคลนในการบริการในเรื่องของการบริการสาธารณะ และผลจากการเขามา อยูอาศัยเป็นจํานวนมากของพี่นองประชาชนนั่นเอง จึงทําใหที่ดินในกรุงเทพมหานครนั้น ทะยานเพิ่มราคาขึ้นอยางมากมายหลายสิบเทาตัวในทศวรรษที่ผานมา ทานประธานคะ ในสวนของระบบการผังเมืองของกรุงเทพมหานครก็ขาดการเป็นเอกภาพที่จะเป็นกลไก ในการบูรณาการแกไขสวนตาง ๆ โดยเฉพาะผูที่มีสวนไดเสีย ไมวาจะเป็นกรุงเทพมหานคร พี่นองประชาชนหรือหนวยงานที่เกี่ยวของโดยเฉพาะกับของกรมที่ดิน ปใญหาที่ตัวแทน ของพี่นองประชาชนในกรุงเทพมหานครทั้ง ๕๐ เขตปกครอง ที่ไดเลือกพวกเรามาเป็น ผูแทนราษฎรนั้น ปใญหาหลักใหญ ๆ ก็จะคลาย ๆ กันทั้ง ๕๐ เขต ก็คือเป็นปใญหาของ การที่ไฟฟูาแสงสวางไมเพียงพอ ไมสามารถติดตั้งได น้ําประปาในบางหมูบานที่อยูในบริเวณ รอบนอกก็ยังไมสามารถที่จะดําเนินการได สิ่งเหลานี้ไมวาจะเป็นไฟฟูาหรือน้ําประปา เป็นเรื่องของการผูกขาดของหนวยงานราชการ ไมสามารถที่จะใหใครหรือหนวยงานอื่น ๆ เขาไปดําเนินการได เพราะฉะนั้นจึงมีความจําเป็นอยางยิ่งที่จะตองแกไขขอบัญญัติในเรื่องนี้
ตอมาเนื่องจากหมูบานตาง ๆ ที่เกิดมานานหลายสิบปี เป็นหมูบานเกา มีทอระบายน้ําเกา เราจะสังเกตเห็นไดวากรุงเทพมหานครนั้นมีปใญหาในเรื่องของน้ําทวมขัง น้ํารอการระบาย เพราะฉะนั้นการที่จะปรับปรุงเรื่องทอระบายน้ําตาง ๆ นั้น ใหสามารถ ดําเนินการเป็นการเปิดทางน้ําเพื่อที่จะลอกทอระบายน้ําไดนั้นก็ยังติดในเงื่อนไขของการใช ทรัพยแสิน ใชที่ดินในสวนที่เป็นของเอกชน เพราะฉะนั้นปใญหาไมวาจะเป็นในเรื่องของ สาธารณูปโภคหรือในเรื่องของการลอกทอระบายน้ําแลว เราจะเห็นวากรุงเทพมหานคร ยังมีปใญหาในเรื่องของการขยายเมืองอยางรวดเร็ว การควบคุมการพัฒนาที่ไมมีความชัดเจน การที่พวกเรานั้นไดเขามารวมในญัตตินี้ ดิฉันเห็นวาเป็นการรวมกันที่จะนําปใญหาตาง ๆ เขามาสูคณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้น สิ่งที่ไดดิฉันคิดวากรุงเทพมหานครนั้นจะไดเพิ่มพื้นที่ สีเขียวจากการที่มีพื้นที่ทิ้งวางเปลาจากสวนกลางของหมูบานใหญ เราจะไดบอบําบัดน้ําเสีย ที่ไมตองลงทุน เมื่อหมูบานใหญนั้นขายหมดแลวไมเปิดเครื่องดําเนินการ เราจะไดที่ดิน ที่เป็นสวนของบุคคลที่ทําใหที่ตาง ๆ นั้นสามารถทะลุถึงกันเป็นเสนทางลัดไดในอนาคต ดังนั้นสิ่งที่ดิฉันไดอภิปรายรวมสนับสนุนมาในครั้งนี้ดิฉันหวังวาการศึกษาปใญหา การบังคับใช ขอบัญญัติกรุงเทพมหานครในครั้งนี้จะนําการแกไขในเรื่องของความคลุมเครือใหเกิด ความชัดเจนและทันสมัยใหเทาทันกับสถานการณในปใจจุบัน ใหกับพี่นองประชาชน และดิฉันตองขอขอบคุณในทุกหนวยงานที่มีความพยายามในการแกไขปใญหาใหกับ พี่นองประชาชนในขณะนี้ ไมวาจะเป็นหนวยงานของสํานักงานเขตตาง ๆ หนวยงานของ สํานักการระบายน้ําของกรุงเทพมหานคร หรือแมกระทั่งเจาหนาที่ของกรุงเทพมหานครเอง การแกไขกฎ ระเบียบ ขอบัญญัติใหสามารถดําเนินการแกไขปใญหาตาง ๆ ในที่ดินเอกชน ที่จะเกิดขึ้นในภายภาคหนานี้ ดิฉันขอฝากเพิ่มเติมใหทานไดพิจารณาถึงนอกจากหมูบานจัดสรรแลว ยังมีชุมชนตาง ๆ ที่เดือดรอนใหรวมอยูในการพิจารณาของการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญในครั้งนี้ ถาเราสามารถ ทําสําเร็จในครั้งนี้ไดในการที่จะชําระขอระเบียบ ขอกฎหมาย จะสามารถทําใหพี่นองประชาชน ในกรุงเทพมหานครในอนาคตจากนี้ไปจะไดรับความสะดวกสบายและมีหนามีตา มีสถานที่ ที่เป็นปอดของกรุงเทพมหานครไดเพิ่มเติมมากยิ่งขึ้น ขอกราบขอบพระคุณคะ