ศิริพงษ์ สนับสนุนตั้งกรรมาธิการ แก้ปัญหาพัฒนากรุงเทพฯ อย่างเป็นระบบ

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๗ · ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๖๓

ศิริพงษ์ รัสมี หารือปัญหาความเหลื่อมล้ำในการพัฒนากรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะประเด็นน้ำท่วม ถนนไม่ได้มาตรฐาน และการจัดสรรงบประมาณที่ไม่เป็นธรรมระหว่างเขตใหญ่และเขตเล็ก พร้อมเสนอให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาการบังคับใช้ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครเกี่ยวกับการพัฒนาพื้นที่ส่วนบุคคลที่ประชาชนใช้ร่วมกัน และพิจารณาบทบาทของกรุงเทพมหานครในฐานะการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบพิเศษ เพื่อผลักดันการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบและปรับปรุงการกระจายงบประมาณให้สอดคล้องกับขนาดพื้นที่และบริบทของแต่ละเขต

นายศิริพงษ รัสมี กรุงเทพมหานคร

ทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ ผม ศิริพงษ รัสมี สมาชิกสภาผูแทนราษฎร เขต ๑๗ เขตหนองจอก กรุงเทพมหานคร พรรคพลังประชารัฐ ทานประธานที่เคารพครับ ผมขอสนับสนุนญัตติเรื่องขอใหสภาผูแทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปใญหาการบังคับใชขอบัญญัติกรุงเทพมหานคร กรณีการพัฒนาทรัพยแสินที่ประชาชนทั่วไปใชสอยรวมกันในพื้นที่สวนบุคคล ทานประธานครับ วันนี้ขออนุญาตอภิปรายถึงกรุงเทพมหานคร ซึ่งเป็นการปกครองสวนทองถิ่นแบบพิเศษ ซึ่งทําหนาที่ในการบริหารปกครองแบบพิเศษกรุงเทพมหานครตามกฎหมายปใจจุบันก็คือ พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร ปี ๒๕๕๘ จากที่ไดฟใงการอภิปราย ของสมาชิกหลาย ๆ ทาน ตั้งแตเมื่อวานนี้จนมาถึงวันนี้ ทั้งฝุายรัฐบาล ทั้งฝุายคาน ผมขอบคุณ สมาชิกทุกทานที่ไดใหความสําคัญเกี่ยวกับพื้นที่กรุงเทพมหานคร ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ประชากร มากที่สุด ขอสไลด (Slide) ดวยครับ

(เจาหนาที่ดําเนินการเปิดพรีเซนเทชัน)

เป็นพื้นที่ที่พวกเราจะตองชวยกัน ทํานุบํารุงแลวก็รักษาไว เนื่องจากเป็นหนาเป็นตาของประเทศไทยของเรา นั่นก็คือเมืองหลวง ทานประธานที่เคารพครับ กรุงเทพมหานครมีประชากรอยูประมาณ ๕.๕ ลานคน ในพื้นที่ ๑,๕๖๙ ตารางกิโลเมตร มีพื้นที่ ๕๐ เขตในการปกครอง โดยมีผูวาราชการกรุงเทพมหานคร เป็นผูบริหาร แลวก็สํานักงานเขตทั้ง ๕๐ เขต ในการที่จะมากํากับ ดูแลพี่นองประชาชน ในพื้นที่กรุงเทพมหานครทั้ง ๕๐ เขต ขณะนี้ชุมชนในกรุงเทพมหานครที่ไดจัดตั้งตามระเบียบ กรุงเทพมหานครมีอยู ๒,๐๗๑ ชุมชน แลวก็มีโครงการหมูบานจัดสรรใน กทม. มากกวา ๕,๘๐๐ แหง พื้นที่ที่นอยที่สุดในกรุงเทพมหานครก็คือพื้นที่เขตปูอมปราบศัตรูพาย มีขนาด พื้นที่ ๑,๙๓๑ ตารางกิโลเมตร มีประชากรอยูประมาณ ๔๐,๐๐๐ กวาคน พื้นที่ที่ใหญที่สุดในกรุงเทพมหานครก็คือพื้นที่เขตหนองจอกถึง ๒๓๖ ตารางกิโลเมตร ที่มีพื้นที่ อยูชายแดนทิศตะวันออกของกรุงเทพมหานคร ขอสไลด (Slide) ที่ ๒ เขตกรุงเทพมหานคร มีปใญหามากมายอยางบนสไลด (Slide) ที่ผมทํามานี่หรือกรุงเทพมหานคร ปใญหาน้ําทวม ปใญหาถนนดินที่ยังไมมีลูกรัง ปใญหาถนนมีหินคลุก แตก็ยังไมมียางมะตอย นั่นก็คือพื้นที่ ชานเมืองเขตหนองจอก แลวก็พื้นที่ชั้นในและมีอีกมากมายที่ยังไมไดมีการพัฒนา กรุงเทพมหานคร จะแบงพื้นที่อยูประมาณ ๖ ประเภทดวยกัน ๑. คือชุมชนแออัด ๒. ชุมชนเมือง ๓. ชุมชน ชานเมือง ๔. ชุมชนการเคหะ ๕. ชุมชนแบบอาคารสูง ๖. ชุมชนแบบหมูบานจัดสรร สิ่งตาง ๆ เหลานี้กรุงเทพมหานครซึ่งมีระยะเวลาที่ยืนยาวมาก พื้นที่ที่ผูวาราชการกรุงเทพมหานคร ดูแลในชุมชน ๒,๐๐๐ กวาแหง นั่นหมายความวาประมาณ ๓๐ เปอรเซ็นตแของประชากร ในเขตกรุงเทพมหานคร การบริหารราชการกรุงเทพมหานครของผูวาราชการ ของสํานักงานเขต สวนมากจะไปดูแลชุมชนที่จัดตั้งชุมชนเป็นที่เรียบรอยแลว แลวก็ไปดูชุมชนเหลานั้น พัฒนา ชุมชนเหลานั้น แตชุมชนหรือวาพื้นที่ที่หมูบานจัดสรร ๑๐ ปี ๒๐ ปีที่ถูกทอดทิ้งในเรื่องของ สาธารณูปโภค น้ํา ไฟ ประปา ถนน ก็ถูกทิ้งรางวางเปลา เนื่องจากสํานักงานเขตหรือวา กรุงเทพมหานครไมสามารถที่จะเขาไปดูแลได ดวยติดปใญหาขอจํากัดของเรื่องงบประมาณ ขอจํากัดของขอกฎหมาย อันนั้นก็คือในสิ่งที่พวกเรามีความเป็นหวงในฐานะที่เป็นสมาชิก สภาผูแทนราษฎรอยูในกรุงเทพมหานครดวยกัน ขอสไลด (Slide) ที่ ๓ นี่หรือประเทศไทย ก็เป็นเมืองหลวงของ กทม. ถาทั่วโลกเขารูวาประเทศไทยยังมีถนนแบบน้ําทวม ถนนแบบเป็น ลูกรัง เป็นเลน ยังไมไดมีการพัฒนา ซึ่งเป็นเมืองหลวงของประเทศไทย ผมวาคงตองอาย ชาวโลกกันอยางมากมาย เพราะฉะนั้นในการที่พวกเราหลาย ๆ คนที่ยื่นญัตติในวันนี้ก็เพื่อที่จะ สะทอนไปถึงผูบริหาร สะทอนไปถึงผูที่ดูแลบานเมือง เพื่อที่จะใหพัฒนาในเขตกรุงเทพมหานคร ปใญหาใหญอีกปใญหาหนึ่งครับ การแบงงบประมาณแตละพื้นที่ พื้นที่ที่ใหญที่สุดกับพื้นที่ ที่เล็กที่สุดมันตางกันโดยสิ้นเชิง พื้นที่เล็กที่สุดมีประมาณตารางกิโลเมตรกวา ๆ แตใหญที่สุด ๒๓๖ ตารางกิโลเมตร ๒๐๐ ตารางกิโลเมตร ๑๐๐ ตารางกิโลเมตร แตการจัดสรรงบประมาณ แตละปีที่ผานมา ๑๐ ปี ๒๐ ปี ๓๐ ปีที่ผานมาตั้งแตมีสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ในการแบง งบประมาณจะใกลเคียงกัน เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตใชเสียงนี้เรียกรองไปถึงสภากรุงเทพมหานคร ที่มีอยูปใจจุบัน หรือวาที่จะมีเกิดขึ้นในวันขางหนา การจัดสรรงบประมาณอยากจะใหถัวเฉลี่ย ในเรื่องของพื้นที่ เพื่อที่จะยกระดับกรุงเทพมหานครใหเทาเทียมกันนะครับ เขตหนองจอก ๒๓๖ ตารางกิโลเมตร ปีหนึ่งไดงบประมาณประมาณ ๓๐ ลานบาท ๔๐ ลานบาท เขตชั้นใน ๒-๓ ตารางกิโลเมตรก็ไดเทาเทียมกัน ผมเป็น ส.ส. ในพื้นที่ ตายแลวเกิดใหมก็ไมสามารถที่จะ พัฒนาไดทัดเทียมกับพื้นที่ชั้นในหรือวาชั้นกลางของกรุงเทพมหานคร เพราะฉะนั้นผมฝาก ทานประธานที่เคารพดวย ผมยินดีที่จะสนับสนุนในเรื่องของการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่พวกเราอภิปรายกันอยูในขณะนี้ ผมขออนุญาตชื่นชมทาน ส.ส. จิรายุ หวงทรัพย เขตคลองสามวา ที่ไดยกขอกฎหมาย ขอเปรียบเทียบเพื่อใหกรรมาธิการศึกษาตอไปในวันขางหนา แลวสมาชิก อีกหลาย ๆ ทานดวยกัน ขอขอบคุณทานประธาน ขอขอบคุณพี่นอง ขอขอบคุณสมาชิก ทุกทานครับ ขอบคุณมากครับ