ขจิตร ตั้งคำถามแผนยุทธศาสตร์ชาติ-ความสอดคล้องกฎหมายกับชีวิตจริง

นายขจิตร ชัยนิคม อุดรธานี

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี ขอบคุณท่านประธานที่ให้อภิปรายเรื่องเกี่ยวกับ แผนยุทธศาสตร์ในการปฏิรูปประเทศ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าผมไม่อยากพูดเรื่องนี้เลย เพราะผมกำลังคิดว่าพูดไปแล้วเกิดประโยชน์น้อย ผมกราบเรียนท่านประธานเบื้องต้นว่า ผมไม่เชื่อว่าแผนยุทธศาสตร์อะไร ๒๐ ปี ปฏิรูปประเทศไทยจะเป็นไปได้ ที่ผมไม่เชื่อ มีเหตุผลเพราะกลุ่มงานที่กำลังทำอยู่นี่ ๕ ปีพิสูจน์แล้วว่าทำไม่ได้ ทำไม่ได้ หลักการเขียน ยุทธศาสตร์ ๒๐ ปีโดยคนที่มีอายุ ๗๐ ๘๐ ๙๐ โดยไม่เอาใจใส่วิทยาการที่ก้าวหน้ามากกว่า ย่อมประสบความสำเร็จไม่ได้ ท่านประธานครับ ตัวผู้นำที่ทำให้เกิดแผนยุทธศาสตร์นี้ แล้วเป็นประธานแผนยุทธศาสตร์ชาติ ชื่อว่า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นบุคคล ที่ไม่เคารพการปกครองระบอบประชาธิปไตยด้วยความบริสุทธิ์ใจ ประวัติศาสตร์อย่างไร ไม่ต้องบอกรู้จักทุกคนแล้ว แล้วเชื่อหรือว่าคนอย่างนี้จะมานำการปฏิรูปประชาธิปไตย ของประเทศได้ ผมไม่เชื่อ เมื่อไม่เชื่อแล้วในเรื่องการเมืองจึงไม่สามารถที่จะพัฒนาไปได้ เป็นไปไม่ได้ เป็นไปไม่ได้เด็ดขาดที่งาช้างจะออกมาจากสัตว์อื่นที่ไม่ใช่ช้าง นั่นคือสิ่งที่ผมเชื่อ และไม่เชื่อเลยว่าการพัฒนาประชาธิปไตยโดย พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา จะเจริญเติบโต วัฒนาถาวรขึ้นในประเทศไทยไม่เชื่อโดยเด็ดขาดและประชาชนผมก็ไม่เชื่อด้วย

ข้อที่ ๒ ในด้านกฎหมาย ท่านประธานครับ ที่ประชุมแห่งนี้ประชุมไปเมื่อ วันที่ ๕ มิถุนายน ท่านทราบหรือไม่ครับ ที่ประชุมรัฐสภานี้ ไม่ใช่สภาผู้แทนราษฎร มีวุฒิสภา มาด้วย ท่านประธานทราบหรือไม่ว่าที่ประชุมแห่งนั้นทำไม่ถูกกระบวนการที่รัฐธรรมนูญ บัญญัติไว้ ผมกำลังทำญัตติเสนอ แล้วเสนอประธานไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ไม่ปฏิบัติตาม กฎหมายแล้วจะไปปฏิรูปด้านกฎหมายได้อย่างไร เขียนรัฐธรรมนูญด้วยตัวเองเสร็จแล้ว อ่านแล้วตีความไม่แตก ท่านประธานครับท่านอย่าลืมนะครับ หลังจากประชามติมาแล้ว คณะกรรมการร่าง ร่างตามเจตนาของประชาชนแล้วว่าให้วุฒิสภามาเลือกนายกรัฐมนตรีด้วย ผมเห็นด้วยครับ คณะกรรมการร่าง ร่างแล้วเขาส่งไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ศาลรัฐธรรมนูญ ตอบกลับมาชัดเจนครับ การเสนอชื่อต้องทำในสภาผู้แทนราษฎร นี่รัฐธรรมนูญ คนที่ฝ่าฝืน รัฐธรรมนูญเป็นลายลักษณ์อักษร รัฐธรรมนูญไม่ใช่ขนบธรรมเนียมประเพณี เขียนเป็น กฎหมายชัดเจนแล้วยังพวกมากลากไป ฝ่ากันได้ขนาดนี้แล้วจะทำให้กฎหมายศักดิ์สิทธิ์ ได้อย่างไรครับ คุณสมบัตินายกรัฐมนตรีพูดแล้วทั้งบ้านทั้งเมือง มีบัตรประจำตัวนายกรัฐมนตรี มีบัตรประจำตัว คสช. ด้านหลังพลิกไปเป็นเจ้าหน้าที่รัฐ วันนี้อยากเป็นนายกรัฐมนตรี อยากให้พรรคการเมืองเสนอ ก็ไม่ต้องเป็นเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ เห็นหรือไม่ครับ กฎหมายเรา จะปฏิรูปได้อย่างไร ท่านประธานครับการปฏิรูปกฎหมายต้องทำตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๗๗ เขาบอกว่า สรุปข้อความว่ากฎหมายต้องออกเท่าที่จำเป็น แล้วคำนึงถึงผลประโยชน์ ของประชาชน ต้องไม่ขัดกับความเป็นอยู่ของประชาชน เป็นอย่างไรครับ รัฐบาลที่ผ่านมา ซึ่งกำลังจะนำการปฏิรูปด้านกฎหมาย ท่านเลขาธิการฟังไว้นะครับ ท่านกำลังปฏิรูปกฎหมาย ในด้านวิชาการท่านบรรยายให้ผมเคลิบเคลิ้มได้ แต่ผลจากกฎหมายที่ออกมาระยะนี้ ชาวบ้านเขาบอกว่าออกไปออกมาเขามีความรู้สึกว่าชีวิตเขาแย่กว่า ขออนุญาตเขาพูดคำนี้ ชีวิตเขาแย่กว่าหมา ขออนุญาตเป็นสุนัขนะครับ ฟังไปฟังมากฎหมายหมา กฎหมายแมว ให้หมา แมว ยิ่งใหญ่กว่าชีวิตของคนจน ๆ นี่เขาฝากมาครับ รถปิกอัพวันดีคืนดีไม่ให้ขี่ เป็นอย่างไรออกกฎหมายใบขับขี่ปรับ ๕๐,๐๐๐ บาท แล้วมันสอดคล้องกับชีวิตของ ประชาชนอย่างไร นี่หรือคือต้นแบบที่จะนำไปปฏิรูปกฎหมายของประเทศนี้ในยุทธศาสตร์ ๒๐ ปี ท่านเลขาธิการครับ ในเชิงวิชาการท่านบรรยายได้นะครับ ท่านพูดถึงความก้าวหน้าได้ แต่ว่าประชาชนเขาบอกประเทศล้าหลังลงมาก ชีวิตเขาลำบากกว่าเดิมมากในการปฏิบัติตาม กฎหมาย ซึ่งไม่สอดคล้องกับความเป็นอยู่ของประชาชน

ท่านประธานครับ สิ่งหนึ่งที่ผมจะพูดคือการปฏิรูปการศึกษาตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๕๘ เอาประเด็นเดียวครับ เวลานี้ก็มีความคิดว่าจะเปลี่ยนผู้อำนวยการไปเป็น ครูใหญ่ คิดไปคิดมาคำสั่งอะไรใครก็ไม่รู้ ไม่รู้เข้าใจการศึกษาเท่าใด สั่งการศึกษาย้อนถอยไป ๖๐ ปีที่แล้ว กระบวนการศึกษาพัฒนามาถึงวันนี้ในรูปแบบการบริหารที่เป็นไตรภาคี จนกระทั่งกระทรวงศึกษาธิการรับสิ่งเหล่านี้มา เวลานี้คำสั่งของใครก็ไม่รู้ ของท่านประยุทธ์นี่ละ มาตราเท่าใดผมไม่จำแล้ว แต่มีผลเปลี่ยนแปลงการศึกษาไปหมดเลย เดี๋ยวนี้สำนักงาน การศึกษาอยู่ในพื้นที่ ว่าง ว่างและว่าง ไม่มีใคร ท่านรวมระบบการศึกษา รวมศูนย์มาอยู่ที่ ผู้ว่าราชการจังหวัดเหมือนเดิมทุกประการ ย้อนหลังกลับไป ๖๐ ปี วันนี้ผมได้รับหนังสือ จากเครือข่ายครูประชาบาลภาคอีสาน ๒๐ จังหวัด สัมมนากันที่โคราชเมื่อไม่กี่วันมานี้ เขาคัดค้านกฎหมายที่จะให้ใบรับรองวิชาชีพครู คนที่ทำเรื่องนี้ไม่ได้เข้าใจถึงจิตวิญญาณ ของความเป็นครู ความยิ่งใหญ่ของความเป็นครูเกิดจากจิตวิญญาณ ไม่ใช่อะไรที่จะมารับรอง แบบกฎหมายที่กำลังออกอยู่ขณะนี้ ครูกำลังจะต่อต้านทั่วประเทศ แล้วจัดการศึกษาไม่ฟัง เสียงครูฟังเสียงใคร ไม่ฟังเสียงประชาชนฟังเสียงใคร นี่จะปฏิรูปเพื่ออะไร กำลังมีแผนปฏิรูป ประเทศเพื่อใคร ถามไปยังประธาน ประธานชื่อประยุทธ์ ท่านกำลังปฏิรูปประเทศนี้เพื่อใคร เพื่อท่านเองใช่หรือไม่ แล้วท่านบอกว่าด้านพลังงาน ท่านรู้หรือไม่ ท่านประธาน ด้านพลังงาน เวลานี้ล้มเหลวที่สุดคือเรื่องพลังงานทดแทน มีคนอภิปราย สมาชิกผู้ทรงเกียรติอภิปราย ไปหลายท่านแล้วผมไม่ต้องเล่ารายละเอียด แต่ผมจะเพิ่มให้ท่านประธานรู้ว่าเวลานี้ ไม่ว่าพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานจากการใช้ชีวมวล ประเทศนี้ยังไม่พัฒนาเลย ท่านเลขาธิการ ล้าหลังมาก เขาต้องไปขออนุญาตจากกรมหนึ่ง เวลาจะดำเนินการก็ไปติด ที่อีกกรมหนึ่ง เวลาไปลงพื้นที่สำนักงานปฏิรูปก็บอกไม่รู้ ที่ดิน ส.ป.ก. ทำอะไรไม่ได้ กรมพลังงานทดแทนอนุญาตแล้ว วัน สตอป เซอร์วิส (One Stop Service) ท่านคงจะพูด นานแล้ว ทำไมไม่วัน สตอป เซอร์วิส (One Stop Service) สักที เดี๋ยวนี้ท่านสายแล้ว ผมพูดนี่สายแล้วท่านไปดูสิ กระบวนการสร้างพลังงานทดแทน ท่านประธาน เขาย้ายฐาน การทำงานไปอยู่ยังประเทศอื่นแล้ว ไม่ใช่ประเทศไทย เพราะว่าข้อจำกัดเรื่องกฎหมาย ท่านประธานที่เคารพ เรื่องสุดท้ายข้อ ๑๑ ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และประพฤติมิชอบ เรื่องนี้เรื่องใหญ่มาก