คารม พลพรกลาง ตั้งคำถามถึงความชอบด้วยรัฐธรรมนูญในการถวายสัตย์ปฏิญาณของนายกรัฐมนตรีที่ไม่ครบถ้วน พร้อมท้วงติงความเงียบของรองนายกรัฐมนตรีและเลขาธิการพรรคที่ไม่ทักท้วงทั้งที่รับรู้สถานการณ์ พร้อมตั้งข้อสังเกตถึงที่มาของรัฐบาลและรัฐธรรมนูญปี 2560 รวมถึงตั้งข้อสงสัยต่อเจตนาการแก้ไขรัฐธรรมนูญในอนาคต และเรียกร้องให้ชี้แจงเพื่อยืนยันความชอบธรรมของคำสั่งบริหาร พร้อมเน้นย้ำอัตลักษณ์ท้องถิ่นด้วยการอ้างอิงคำขวัญจังหวัดนครพนมเพื่อสะท้อนความสำคัญของวัฒนธรรมและอัตลักษณ์ภูมิภาคในบริบทการเมือง
ครับ ท่านประธานครับ อันดับแรก จะพูดในเวลาแน่นอนครับ แล้วก็ไม่เกินเวลา ที่ผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรองนายกรัฐมนตรีเนื่องจากว่า เหตุการณ์ที่ท่านนายกรัฐมนตรีถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบ มันไม่ได้เกิดจากฝั่งรัฐบาลรู้เรื่อง มันเกิดจากเลขาธิการพรรคผมเป็นคนที่มาพูดในสภาแห่งนี้ ผมต้องกราบเรียนว่าท่านรองนายกรัฐมนตรี ขออนุญาตที่จะต้องเอ่ยถึงชื่อท่าน ท่านจบ เกียรตินิยม อันดับ ๑ ของธรรมศาสตร์ ดอกเตอร์ปิยบุตรจบเกียรตินิยม อันดับ ๒ แต่คิดได้ ว่าเรื่องนี้พูดตามรัฐธรรมนูญ นายกรัฐมนตรีถวายสัตย์ปฏิญาณตรงตามรัฐธรรมนูญหรือเปล่า เพราะฉะนั้นผมจึงอยากจะเรียนถามให้มันเป็นประเด็น แล้วก็มีคำถามตามมาตรา ๑๕๒ ของรัฐธรรมนูญเลยว่า เพราะเหตุอะไรครับ รองนายกรัฐมนตรี ท่านวิษณุอยู่ในการถวายสัตย์ ปฏิญาณ พ้นมาตั้งเป็นเดือนทำไมถึงไม่ทักท้วง นี่เป็นคำถามแรกที่จะถามท่านประธาน ผ่านไปยังรองนายกรัฐมนตรีวิษณุ ถ้าเลขาธิการพรรคผมไม่ทักท้วงจะปล่อยเลยเฉยไป ถูกหรือไม่ครับ
คำถามที่ ๒ สำหรับที่จะถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรองนายกรัฐมนตรี วิษณุ เนื่องจากว่าขณะนี้ก็มีพยานปากเดียวที่ผมจะพอซักค้านได้ ท่านประธานครับ ถ้าจะว่า ไปแล้วผมนี่เห็นด้วยอย่างมากเลยที่สภามีสิทธิที่จะทักท้วง มีสิทธิที่จะยื่นญัตติ แล้วก็ซักถาม ข้อเท็จจริง เสนอแนะด้วย ผมมีความสงสัยว่า ถ้าการเข้าสู่ตำแหน่งของคณะรัฐมนตรี หรือนายกรัฐมนตรีไม่ชอบ กระดุมเม็ดแรกของกฎหมายคือกฎหมายรัฐธรรมนูญมันกลัดไม่ถูก เสียแล้ว มันจะส่งผลต่อพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ปี ๒๕๓๔ หรือไม่ ผมไม่ทราบ เพราะว่าศาลรัฐธรรมนูญไม่ได้ชี้ เพียงแต่บอกว่าเรื่องนี้ไม่อยู่ในเรื่องที่ ศาลรัฐธรรมนูญจะรับไว้ได้ ก็แปลได้ว่าไม่มีคำวินิจฉัยว่าการกระทำครั้งนี้มันจะผูกพัน อะไรบ้าง เพราะฉะนั้นเมื่อไม่มีการผูกพันกับใคร ท่านประธานครับ ก็เท่ากับว่าเรื่องนี้ มันลอย ๆ อยู่ สภาจึงมีสิทธิที่จะมาอภิปรายแน่นอน แต่ประเด็นที่จะถามท่านรอง นายกรัฐมนตรีก็คือว่า ถ้าเป็นลักษณะอย่างนี้การเข้าสู่ตำแหน่งที่ท่านนายกรัฐมนตรี ถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบ ซึ่งผมไม่พูดอยู่แล้วครับ ซ้ำกับคนอื่นผมไม่พูดแน่นอน ให้เวลา กระชับแล้วก็ได้ประเด็น ประเด็นก็คือว่า เมื่อถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบ มันไม่สมบูรณ์ หรือมันเป็นโมฆะหรือโมฆียะ ไม่มีใครตอบได้ เมื่อไม่มีใครตอบได้ อาจจะมีข้าราชการชั้นสูง ปลัดกระทรวง อธิบดีที่เขาถูกโยกย้ายระหว่างนี้ เขาบอกว่าเมื่อนายกรัฐมนตรีเข้าสู่ตำแหน่ง ไม่ชอบตามรัฐธรรมนูญ ก็มันเห็นโจ่งแจ้ง ชัดเจนว่าอ่านถวายสัตย์ปฏิญาณบรรทัดสุดท้าย ไม่ครบ ไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ เขายื่นฟ้องเข้ามา เขาบอกว่าย้ายผมนี่ไม่ได้ ย้ายคนนั้น คนนี้ไม่ได้ครับท่านประธาน อย่างนี้ทำได้ไหม ท่านประธานครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรี ซึ่งถือว่ามีความสามารถเป็นมือวาง อันดับ ๑ เป็นเลขาธิการ ครม. มา ๙ ปี อยู่กับ นายกรัฐมนตรี ๙ คน ก็ต้องเรียนกับท่านประธานว่า ท่านรองนายกรัฐมนตรีต้องตอบครับ ต้องตอบคำถามนี้ เพื่อให้เกิดความมั่นคงทางกฎหมาย เพราะว่าประเทศไทยอยู่ในระบบ กฎหมายรัฐธรรมนูญลายลักษณ์อักษร ผมพอมีความรู้นิดหน่อย แล้วผมเชื่อว่าจะมี ทนายความฟ้องครับ อันนี้ผมทำนายนะครับ แต่ไม่ใช่ผมแน่นอน เพราะว่าผมไม่ได้ประกอบ อาชีพทนายความ แล้วผมเป็น ส.ส. เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มีความสุขกับการทำงาน เพื่อประชาชนแล้ว
ประเด็นต่อไปครับเพื่อให้จบในเวลาอีก ๓ นาทีเศษ ๆ ผมมีความสงสัยว่า นายกรัฐมนตรีประยุทธ์เข้ามาตามรัฐธรรมนูญชั่วคราว เข้ามาจากการยึดอำนาจก่อน ในปี ๒๕๕๗ วันที่ ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ประกาศกฎอัยการศึก วันที่ ๒๒ ยึดอำนาจ แล้วก็ประกาศให้มีรัฐธรรมนูญชั่วคราว ปี ๒๕๕๗ แล้วมีการแก้รัฐธรรมนูญชั่วคราว ในปี ๒๕๕๘ ตั้ง กรธ. ขึ้น ตั้งกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญขึ้น แล้วก็มีแม่น้ำ ๕ สาย ไม่ต้องพูดว่า มี สนช. มี สปท. มีหลายอย่างนะครับ มีครม. ประเด็นก็คือว่า เมื่อมี กรธ. แล้วก็จัดทำ ร่างรัฐธรรมนูญ แล้วก็ทำเป็นรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๗ มีมาตรา ๔๔ ท่านประธานครับ มาตรา ๔๔ ก็เป็นสุดยอดของกฎหมาย อำนาจบริหาร นิติบัญญัติ ตุลาการ บรรจุไว้ในมาตรานี้ทำได้ครอบจักรวาล แล้วไม่ผิดและสิ้นสุด ถ้าไม่มีนักกฎหมายที่เก่ง อภินิหาร ศูนย์รวมทุกชนิดของความเก่งทางกฎหมายคิดไว้ก็ทำไม่ได้ ท่านประธานครับ สุดท้ายเราก็มามีรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ แล้วรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ พรรคร่วมรัฐบาลขณะนี้ เป็นรัฐมนตรีคนหนึ่งก็บอกว่า เขียนรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ มาเพื่อให้พวกผมเป็นรัฐบาล ท่านประยุทธ์ไม่ได้มาจากประชาชนครับท่านประธานที่เคารพ ขออนุญาตที่ต้องพูดถึงท่าน เพราะท่านเป็นฝ่ายบริหาร เพราะท่านประยุทธ์มาจาก มาตรา ๘๘ ของรัฐธรรมนูญ ถ้าเรียกว่ามาตรง ๆ ไม่ใช่ ไซด์ (Side) โค้งมาครับ อ้อมมาแล้วค่อยมาเป็น พรรคการเมือง เสนอชื่อตามบัญชีรายชื่อรัฐมนตรี ผมจึงมีความสงสัยในความมั่นคง ความเชื่อถือ ว่าท่าน จงรักภักดีต่อรัฐธรรมนูญขนาดไหน คำพูดที่ยึดอำนาจเมื่อ ปี ๒๕๔๙ แล้วก็คนยึดอำนาจ ไม่ได้เป็นนายกรัฐมนตรีแล้วก็เสียของ วันนี้ทำมาแล้วไม่ถูกใจมันเสียของ มันยังไม่พอใจ มันเข่นฆ่าประชาธิปไตยยังไม่พอใจ แก้รัฐธรรมนูญก็แก้ยากอยู่แล้วบีบคอก็ไม่ได้นี่ แสดงว่า การที่ไม่ถวายสัตย์ปฏิญาณ ต้องถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรองนายกรัฐมนตรีวิษณุว่า เจตนาคือจะทำอะไรกับรัฐธรรมนูญฉบับนี้อีก ผมไม่ได้เห็นด้วยกับรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เพราะฉะนั้นก็ถามว่าท่านมีเจตนาอย่างไรกับรัฐธรรมนูญฉบับนี้
สุดท้ายท่านครับ ท่านประธานเป็นคนจังหวัดนครพนมถูกไหมครับ ตอบผม ก่อนครับ ท่านจำคำขวัญจังหวัดของท่านได้ไหมครับ คำขวัญจังหวัดนครพนมเขาบอกว่า พระธาตุพนมค่าล้ำ วัฒนธรรมหลากหลาย เรณูผู้ไท เรือไฟโสภา งามตาฝั่งโขง ถูกไหมครับ ถ้าถูก