มงคลกิตติ์ สุขสินธารานนท์ หารือประเด็นการถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบถ้วนของนายกรัฐมนตรี และเรียกร้องให้ชี้แจงสาเหตุ
ก่อนอื่นผมขอฝากไปยัง ท่านประธาน ฝากไปยังนายกรัฐมนตรีนะครับ ก่อนที่ผมจะพูดอะไรที่จะกระทบกระเทือน จิตใจท่านนายกรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผมก็ขออภัย ณ ที่นี้ เนื่องจากผม อาวุโสน้อยกว่าท่าน ๒๘ ปี เพราะฉะนั้นถ้าเทียบอายุแล้วท่านก็คือลุงของผมนะครับ คือลุงตู่ เพราะฉะนั้นแล้ว คือเดิมทีผมก็ไม่กล้าอภิปรายวันนี้ เพราะมีเพื่อนสมาชิกรัฐสภาเตือนผมอยู่ ๒-๓ คน ทั้งเตือน ทั้งขู่ ทั้งปลอบนะครับ ไม่ว่าจะเป็นพี่ไพบูลย์ นิติตะวัน อดีตหัวหน้า พรรคประชาชนปฏิรูป วันนี้ก็คุยกัน ก็ดีใจครับที่ท่านชวน หลีกภัย ได้ตัดสินใจว่าสามารถ อภิปรายในปมถวายสัตย์ปฏิญาณและการแถลงที่มาของนโยบายเกี่ยวกับเรื่องงบประมาณ ไม่ชัดเจน ซึ่งท่านอดีตนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย เป็นถึงอดีตประธานรัฐสภา ๒ สมัย อดีตนายกรัฐมนตรีและอนาคตไม่แน่อาจจะเป็นนายกรัฐมนตรีสมัยที่ ๓ ท่านได้อธิบายว่า การอภิปรายทั่วไปแบบไม่ลงมติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๒ ทุกอย่างเป็นไปตามกำหนด วาระการประชุม ส่วนศาลรัฐธรรมนูญจะมีความเห็นไม่รับเรื่องไว้พิจารณา ไม่เกี่ยวกับ การทำงานของสภา เพราะการอภิปรายแบบไม่ลงมติเป็นเรื่องการตรวจสอบทางกฎหมาย รัฐธรรมนูญที่เขียนไว้ชัดเจน ส.ส. มีสิทธิอภิปรายแนะนำเสนอแนะการบริหารราชการแผ่นดิน ของรัฐบาลตามข้อบังคับการประชุมของสภา เพราะฉะนั้นตามมาตรา ๑๕๒ เราสามารถ กระทำได้ ผมอธิบายเพิ่มเติม กฎหมายทั่วโลกมีอยู่ ๒ แบบด้วยกัน มีกฎหมายแบบ ลายลักษณ์อักษรและกฎหมายแบบไม่ลายลักษณ์อักษร แต่ประเทศไทยเป็นประเทศ ที่ใช้กฎหมายลายลักษณ์อักษรไม่น้อยกว่า ๑,๐๐๐ ฉบับด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นกฎหมาย รัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติ พระราชกำหนด พระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง ซึ่งกฎหมาย ต่าง ๆ จะต้องแปลไทยเป็นไทยตามพจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน ปี ๒๕๕๔ ทุกคำพูด เพราะฉะนั้นการถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบเมื่อวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๖๒ ตามมาตรา ๑๖๑ ถ้าจะให้ผมทวนเท่าที่ผมจำได้ตามคลิป (Clip) ท่านนายกรัฐมนตรีนำคณะรัฐมนตรีอีก ๓๕ คนเข้าถวายสัตย์ปฏิญาณต่อพระมหากษัตริย์ ใจความว่า ข้าพระพุทธเจ้า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ขอถวายสัตย์ปฏิญาณว่า ข้าพเจ้าจะจงรักภักดี ต่อพระมหากษัตริย์ จะปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต เพื่อประโยชน์ของประเทศ และประชาชน (บวกตลอดไป) จบ เพราะฉะนั้นยังขาดท่อนสุดท้าย ทั้งจะรักษาไว้และปฏิบัติตาม ซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยทุกประการ เพราะฉะนั้นจากที่ผมเรียบเรียงทั้งหมด ๓ บรรทัดแล้ว มีทั้งอักษร สระ วรรณยุกต์ ทั้งหมด ๒๐๕ ตัวด้วยกัน ท่านนายกรัฐมนตรี กล่าวเพียง ๑๓๗ ตัว เกินไป ๖ ตัว ขาดไป ๖๓ ตัว คิดเป็นสัดส่วนทางคณิตศาสตร์คือ ถวายสัตย์ปฏิญาณครบ ๖๖.๘๒๙ เปอร์เซ็นต์ ถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบขาดไป ๓๓.๑๗๑ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นเป็นประเด็นสำคัญมากเพราะรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เป็นฉบับที่ได้รับการประชามติจากประชาชนถึง ๑๖.๘ ล้านคน ซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุด ของประเทศไทยที่ทุกคนต้องปฏิบัติตาม เพราะฉะนั้นการถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบ ถ้าเปรียบเทียบได้กับคุณสมบัติสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๙๗ ซึ่งมีอยู่ ๔ ข้อด้วยกัน ถ้า ส.ส. ท่านใดขาดข้อใดข้อหนึ่งเป็น ส.ส. ได้ไหม เป็นไม่ได้ เพราะฉะนั้นเฉกเช่นเดียวกับการบวชพระ นาคก่อนจะเป็นพระได้จะต้องมีคำขอบวช กล่าวสั้น ๆ ว่าอุกาสะ วันทามิ ภันเต สัพพัง อะปะราธัง ขะมะถะ เม ภันเตฯ นั่นหมายความว่า ถ้านาคกล่าวคำขานในการขอบวชพระไม่ครบ เป็นพระได้ไหม เป็นไม่ได้ เฉกเช่นเดียวกันครับ เพราะฉะนั้นท่าน พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา จะเป็นนายกรัฐมนตรีที่สมบูรณ์ได้ไหม ให้ไปคิดเอาเองนะครับ เพราะฉะนั้นผมจะไม่ตำหนิ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา เลย ถ้าท่านเป็นแค่อดีตนายทหารเกษียณ เป็นลุงแก่ ๆ อยู่ที่บ้าน ผมจะไม่ถามประเด็นนี้กับท่านเลย แต่ท่านเป็นนายกรัฐมนตรีแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งเป็นหน้า เป็นตาของพี่น้องประชาชนชาวไทย ซึ่งผมเองเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นตัวแทน ของปวงชนชาวไทย พี่น้องประชาชนเขาถามผมมา ผมจึงต้องถามท่านไป ถามตามหน้าที่ แบบไม่อคตินะครับ อีกอย่างหนึ่งผมเคยเป็นอาจารย์พิเศษ เป็นติวเตอร์ (Tutor) มาเป็น ๑๐ ปี นักเรียนจะถามผมว่า นายกรัฐมนตรีประเทศไทยถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบเป็นเพราะสาเหตุใด เพราะฉะนั้นวันนี้ผมจึงต้องมาถามผ่านสภาผู้แทนราษฎรว่าท่านนายกรัฐมนตรีคนที่ ๒๙ (๒) ของผมนี่ทำไมถึงถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบ หรือเป็นเพราะว่ามีคนวางยาท่านหรือเปล่า ผมดูหน้าตาคณะรัฐมนตรีทุกท่านที่เข้าถวายสัตย์ปฏิญาณพร้อมกันก็ดูว่าน่าจะมีอยู่ ๑ คน ที่อาจจะวางยาท่าน คือท่านรองนายกรัฐมนตรีวิษณุหรือเปล่า ผมไม่ได้กล่าวหา แต่อยากให้ ท่านบอกความจริงหรืออาจจะเป็นเลขาธิการนายกรัฐมนตรีที่เขียนสคริปต์ (Script) ไม่ครบ หรือเป็นเพราะท่านนายกรัฐมนตรีอายุมากแล้ว ๖๖ ปี เกิดความเลอะเลือน หลง ๆ ลืม ๆ ผมก็ไม่ว่า เพราะฉะนั้นแล้วถ้าผมรู้ว่าท่านนายกรัฐมนตรีจะกล่าวถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบ เมื่อวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๖๒ ผมคงไม่ยกมือให้ท่านเป็นนายกรัฐมนตรีเด็ดขาด แต่สิ่งที่ ผ่านมาผ่านแล้วก็ผ่านไป ถ้าผมเปรียบเทียบประวัติศาสตร์สัก ๒๐๐ กว่าปีที่ผ่านมา พันท้ายนรสิงห์ไม่ได้ตั้งใจทำโขนเรือพระที่นั่งเอกชัยหัก ยังยืนหยัดที่จะรักษากฎมณเฑียรบาล ให้ประหารชีวิตตามกฎหมาย พระเจ้าสรรเพชญ์ที่ ๘ หรือพระเจ้าเสือ พระมหากษัตริย์ แห่งกรุงศรีอยุธยาพระองค์ที่ ๒๙ ทรงให้อภัย แต่ก็ยังยืนยันที่จะให้ประหารชีวิต เพราะฉะนั้น ผมให้สมาชิกรัฐสภาและพี่น้องประชาชนไปคิด เพราะฉะนั้นผมพูดเป็นกลาง ผมเป็นคนตรง ๆ เป็นคนพิษณุโลกเมืองสองแคว เรียนที่พระราชวังจันทน์เป็นที่กำเนิดที่ประสูติของ สมเด็จพระนเรศวรมหาราช เพราะฉะนั้นถึงแม้ผมจะเป็นคนไทยเชื้อสายจีนก็มีความรัก ในชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ ไม่น้อยกว่านายทหารอย่างท่านนายกรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา อย่างแน่นอน เพราะฉะนั้นประเด็นนี้จบไป ผมเพิ่มเติมในกรณี การแถลงเกี่ยวกับงบประมาณที่ไม่ครบ ไม่ตรงประเด็นอยู่ข้อหนึ่ง ก็คือการจัดซื้อเครื่องบิน การบินไทยที่จะเอาเข้า ครม. วันอังคารหน้า ซึ่งในการแถลงนโยบายที่ผ่านมาไม่เคยพูดถึงเลย ว่าเราจะมีการจัดซื้อเครื่องบินเพิ่มเติมในรายละเอียดการแถลงนโยบายของรัฐบาลซึ่งมี มูลค่าถึง ๑๕๖,๐๐๐ ล้านบาท ๓๘ ลำ เพราะฉะนั้นหนี้สินของการบินไทย ณ ปัจจุบันนี้มี ๒๔๘,๐๐๐ ล้านบาท ถ้ารวมหนี้ใหม่ก็จะกลายเป็น ๔๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งจะรวมเป็น หนี้สาธารณะ ซึ่งผมขอขัดแย้งหรือชี้แจงท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่า ประเทศเรามีทุนสำรอง ระหว่างประเทศอยู่ประมาณ ๒๑๑,๐๐๐ ยูเอสดอลลาร์ ก็ประมาณ ๖.๖ ล้านล้านบาทด้วยกัน นั่นคือทุนสำรองระหว่างประเทศเราเอามาใช้ไม่ได้ แต่ท่านนายกรัฐมนตรีต้องทราบไว้ก่อนว่า ณ ปัจจุบันเรามีหนี้สาธารณะถึง ๗.๐ ล้านล้านบาทด้วยกัน มีหนี้ประชาชนถึง ๑๓.๐ ล้านล้านบาทด้วยกัน ท่านจะเอาเงินตรงจุดไหนมาใช้หนี้ เนื่องจากปัจจุบันเรายังจัด งบประมาณขาดดุล ถ้าแน่จริงไม่ได้จัดงบประมาณแบบขาดดุล ผมเชื่อว่าจะไม่มีงบ จัดซื้อจัดจ้างเลยทั้งหมด ทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นแล้วเศรษฐกิจเป็นสิ่งสำคัญมาก ผมจึงเรียนไปยังท่านนายกรัฐมนตรีว่าวันอังคารหน้าถ้าจะเอาเครื่องบิน ๓๘ ลำ ซื้อจริง ๆ ในอนาคตถ้าขาดทุนขึ้นมาก็คงเหมือนจำนำข้าว ก็คงเหมือนอดีตนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร แน่ ๆ เพราะว่าไม่มีใครรับประกันได้ว่าการจัดซื้อเครื่องบิน เปิดเส้นทางการบินใหม่ จะไม่ขาดทุน เพราะฉะนั้นแล้วถ้าผมรวบรวมทรัพย์สินทั้งหมด ๓๖ คนใน ครม. ก็คงไม่ครอบคลุม ๑๕๖,๐๐๐ ล้านบาท แน่ ๆ เลย ยกเว้นท่านประธานไม่เกี่ยวข้อง เพราะท่านไม่ได้เป็นรัฐมนตรี สิ่งสุดท้ายผมอยากเพิ่มเติมสักนิดหนึ่ง ฝากท่านนายกรัฐมนตรี ไปตรวจสอบการแต่งตั้งโยกย้ายว่าที่ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรมด้วยว่า ผลสอบข้อเท็จจริง ณ ปัจจุบัน มีความผิด การตีกอล์ฟเมื่อวันที่ ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๖๑ ขั้นต่อไปก็คือ ต้องดำเนินการตั้งกรรมการสอบวินัยร้ายแรงและปฏิบัติไปตามมติ ครม. เมื่อวันที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๖๑ มิเช่นนั้นแล้ว ครม. จะผิดทั้งคณะ ขอบคุณครับท่านประธาน