นริศ ขำนุรักษ์ หารือเกี่ยวกับบทบาทและที่มาของ สสส. โดยเน้นย้ำความสำคัญของการใช้งบประมาณภาษีอย่างคุ้มค่าเพื่อส่งเสริมสุขภาพประชาชน พร้อมชื่นชมความสำเร็จขององค์กรในหลายโครงการ แต่เสนอให้ขยายงานไปสู่การดูแลผู้สูงวัย ส่งเสริมชุมชนวัฒนธรรม สนับสนุนการวิจัยระดับท้องถิ่น และผลักดันโครงการป่ากลางเมือง รวมถึงการจัดการสารพิษและส่งเสริมเมืองสโลว์ทาวน์เพื่อเพิ่มคุณภาพชีวิต ทั้งยังเรียกร้องให้ทบทวนการกระจายโครงการที่ไม่ทั่วถึง ข้อจำกัดด้านการเขียนโครงการที่ซับซ้อน และการเก็บภาษี 1 เปอร์เซ็นต์ที่ไม่เป็นธรรม พร้อมเสนอให้ต่อยอดโครงการเดิมของรัฐเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานร่วมกัน
ท่านประธานที่เคารพ ผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตได้อภิปรายในวาระ รับทราบรายงานของ สสส. ด้วยเหตุผลว่า
๑. ผมเห็นว่าบทบาทที่ สสส. กำหนดไว้เป็นบทบาทที่เป็นความหวังจริง ๆ ของสังคมไทย เพราะว่าท่านมีบทบาทที่จะจุดประกายกระตุ้น สานและเสริมสร้างพลังบุคคล และองค์กรทุกภาคส่วนให้มีความสามารถและสร้างสรรค์ระบบสังคมเชื่อมต่อสุขภาวะนะครับ คือบทบาทนี้จะเป็นบทบาทที่เป็นความหวังของสังคมในวันนี้และในวันข้างหน้าเพียงว่า ท่านจะทำบทบาทนี้ได้สำเร็จหรือไม่
๒. ที่ผมจำเป็นจะต้องอภิปรายก็คือ ท่านเป็นองค์กรหน่วยงานที่ใช้เงินภาษี ของประชาชนจำนวนมากทีเดียว ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถ้าใช้ได้เต็มเม็ดเต็มหน่วย ผมคิดว่า จะแก้ปัญหาพี่น้องประชาชนได้มากมายทีเดียว
๓. ที่อภิปรายเพียงเพราะผมอยากให้ที่ประชุมนี้รับทราบว่า สสส. เกิดขึ้น โดยดำริของท่านชวน หลีกภัย นายกรัฐมนตรีขณะนั้น และท่านธารินทร์ นิมมานเหมินท์ ซึ่งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมีดำริที่จะเอาเงินภาษีเหล้า ภาษีบุหรี่มาดูแลสุขภาพ ของพี่น้องประชาชน
๔. ผมอภิปรายทุกครั้งเรื่องของ สสส. เพราะว่าผมอยากให้กำลังใจท่าน ในบางโครงการในหลายโครงการที่ท่านทำสำเร็จ และผมจะถือโอกาสแนะนำบ้าง ในบางกิจกรรมของท่านนะครับ ผมขอให้ท่านได้เดินหน้าโครงการที่ท่านทำสำเร็จ ที่น่าชื่นชมเป็นอย่างยิ่ง ไม่ว่าจะเป็นโครงการให้เหล้าเท่ากับแช่ง นี่ผมถือว่าผมให้เบอร์ ๑ ในความสำเร็จของท่านนะครับ ๒. โครงการความปลอดภัยบนท้องถนน โครงการงดเหล้า เข้าพรรษา โครงการสร้างสุขมุสลิมไทย นี่ก็ถือว่าเป็นโครงการถ้าผมให้คะแนน ผมให้คะแนน ๔ ลำดับนี้เป็นอันดับต้น ๆ ที่ท่านทำแล้วประสบความสำเร็จ แต่ว่าโครงการที่ผมเห็นด้วย และอยากให้ท่านทำต่อเช่นเดียวกัน แต่ว่าควรปรับเปลี่ยนบ้าง เช่น โครงการผู้สูงวัยเพราะว่า ของท่านยังเล็กอยู่สำหรับโครงการผู้สูงวัย ผมอยากให้ขยายเพราะว่าสังคมไทยเป็นสังคม ผู้สูงวัยมากยิ่งขึ้นเพิ่มมากขึ้น แต่ว่าโครงการของท่านยังไม่มากพอรองรับผู้สูงวัย โครงการที่ ผมอยากให้ทำและเห็นประโยชน์ก็คือชุมชนวัฒนธรรม นอกจากโครงการนี้จะทำให้สังคม มีความสุขแล้วท่านเชื่อหรือไม่ว่าโครงการของท่านเป็นแหล่งท่องเที่ยว ตอนนี้การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมถือว่าเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญของประเทศ ท่านทำ และขยายให้กว้างขวางออกไป แล้วก็ที่สำคัญคือท่านสร้างนักวิจัยชุมชน อันนี้สำคัญมากครับ เพราะว่านักวิจัยชุมชนจะเป็นผู้กำหนดทิศทางการพัฒนาชุมชนของเขา ไม่มีใครรู้ ไม่มีใครรัก ชุมชนนั้นเท่ากับนักวิจัยของชุมชนนั้น ๆ อันนี้ท่านมาถูกทางและท่านขยายให้ครบถ้วน มากที่สุดได้ยิ่งดีนะครับ แล้วก็ผมขอเสนอโครงการใหม่นะครับ อยากให้ท่านทำโครงการใหม่ บางโครงการ เช่น โครงการป่ากลางเมือง ในประเทศสิงคโปร์สร้างป่ากลางเมืองขึ้นมา ได้มรดกโลกนะครับ ท่านสร้างป่าขึ้นมากลางเมืองหาที่สร้างป่าโดย สสส. สร้าง เพราะป่า มันเป็นความสุขครับ ประเทศไทยเรายังขาดแคลนพื้นที่คนพักผ่อนหย่อนใจนะครับ สสส. เป็นเจ้าภาพหลักทำได้ ๒. ท่านทำเรื่องสารเคมีที่เป็นพิษร้ายต่อคนไทยอยู่ในขณะนี้ สสส. สามารถทำได้ สำคัญที่อยากฝากวันนี้ก็คือผมอยากให้ท่านทำบางเมืองเป็นเมืองสโลว์ทาวน์ (Slow Town) ในโลกนี้มีคนหลายคนบอกว่าเมืองที่น่าอยู่ที่สุดเป็นเมืองซาปาในประเทศ เวียดนาม เป็นหลวงพระบางในประเทศลาว หลายเมืองขณะนี้ทิศทางกำลังทำเมืองตัวเอง ไปสู่เมืองสโลว์ทาวน์ (Slow Town) ให้คนใช้ชีวิตแบบเนิบช้านะครับ นิวยอร์กกำลังทำ เมืองใหญ่ ๆ ในอิตาลีกำลังทำ เพราะว่าคนกลับมาโหยหาอดีตนะครับ ผมคิดว่าประเทศไทย หลายเมืองที่เหมาะสม ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดลำพูน จังหวัดลำปาง จังหวัดน่าน จังหวัดสตูล และผมขออนุญาตอาสาเสนอว่าจังหวัดพัทลุงของผมเหมาะสมมากครับ จังหวัดพัทลุงมีภูเขา มีที่สูง ๗๐๐,๐๐๐ ไร่ ตอนกลางเป็นที่นาที่อยู่อาศัย ๗๐๐,๐๐๐ ไร่ ข้างล่างมีลุ่มทะเลสาบ สงขลาอยู่ ๗๐๐,๐๐๐ ไร่ มีวัฒนธรรมที่ก่อเกิดมโนราห์ หนังตะลุง คนใช้ชีวิตอยู่เรียบง่าย อยู่ระหว่างเมืองใหญ่ จังหวัดตรัง จังหวัดสงขลา จังหวัดนครศรีธรรมราช ขอให้ท่านได้มาทำ เมืองสโลว์ทาวน์ (Slow Town) เมืองเรียบง่ายที่จังหวัดพัทลุงเหมือนกับที่ประสบ ความสำเร็จที่ซาปาในประเทศเวียดนาม เหมือนกับที่เขาทำประสบความสำเร็จมาที่ หลวงพระบาง จังหวัดพัทลุงมีทรัพยากรมากเพียงพอที่ท่านจะทำ จังหวัดพัทลุงทำนาเลี้ยง ตัวเองได้ ส่งออกได้ จังหวัดพัทลุงทำปศุสัตว์เลี้ยงตัวเองได้ ส่งออกได้ จังหวัดพัทลุงอยู่กัน ด้วยความสงบ มีพุทธ มีมุสลิม ประมาณ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ มุสลิมมีประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ มี ๒ วัฒนธรรม และมีศิลปวัฒนธรรมที่ได้รับการยอมรับและกำลังเป็นเมืองท่องเที่ยว เมืองรองที่เติบโต ผมคิดว่าจังหวัดพัทลุงเป็นจังหวัดหนึ่งที่ทาง สสส. เข้าไปแล้วจะทำงาน ประสบความสำเร็จได้ เคยไปสำรวจอยู่เหมือนกันนะครับ ทาง สสส. ส่งเจ้าหน้าที่สำรวจ ไปแล้วก็หายไปเลย ผมอยากเรียกกลับให้ไปทำศึกษาวิจัยถามคนจังหวัดพัทลุงว่าอยากเป็น เมืองสโลว์ทาวน์ (Slow Town) หรือไม่ แต่ว่าเท่าที่ผมรับทราบมาในฐานะผู้แทนราษฎร คนพัทลุงอยากให้เมืองพัทลุงเป็นเมืองเนิบช้า สโลว์ทาวน์ (Slow Town) เป็นเมืองเรียบง่าย อยู่ภายใต้เมืองใหญ่ แต่นั่นไม่ใช่ว่าโครงสร้างพื้นฐานไม่ดีนะครับ โครงสร้างพื้นฐานอื่นต้องดี ไม่ใช่ว่าทุกอย่างต้องเนิบช้าหมดนะครับ ถนนหนทางต้องทำโดยเร็ว สนามบินในจังหวัด พัทลุงก็ต้องเร่งทำโดยเร็วนะครับ แต่ว่าให้คนพัทลุงได้ใช้ชีวิตอย่างเรียบง่าย อย่างเนิบช้า และกระผมอยากเรียกร้องให้ สสส. ได้ทำในพื้นที่อื่น ทำทั้งจังหวัดไม่ได้ ทำเป็นบางอำเภอ ทำบางอำเภอไม่ได้ ทำเป็นบางตำบลนะครับ บางประเทศ เช่น ประเทศไซปรัส เขาทำอ่าวเดียวครับ เขาทำหมู่บ้านไม่ได้ อ่าวเดียวเป็นเมืองสโลว์ทาวน์ (Slow Town) สวยงามมากและคนอยู่มีความสุข ท่านต้องทำให้จังหวะชีวิตคนช้าลง ท่านต้องทำให้คน รณรงค์ใส่เสื้อผ้าพื้นบ้าน พื้นเมือง ท่านช่วยทำให้คนรับประทานอาหารผลไม้ท้องถิ่น ตามฤดูกาลและท่านต้องทำให้เขาได้สร้างบ้านเรือนแบบในอดีตนะครับ ท่านรณรงค์ให้เขาทำ บ้านเรือนแบบในอดีต ท่านทำให้คนไทยมีความสุขอีกครั้งเถอะครับ เหมือนกับหลายสิบปีที่ผ่านมา คนไทยเคยมี ความสุขกับชีวิตแบบคนไทย แต่ว่าเราพัฒนาจนคนไทยไม่มีความสุข ผมเชื่อว่าท่านรู้ดี ทีนี้ผมฝากข้อสังเกตเวลาที่เหลืออยู่นี้นะครับ ฝากข้อสังเกตว่าโครงการของ สสส. ทั้งหมด ต้องใช้องค์กรผู้ประเมินที่ได้รับการยอมรับนะครับ ประเมินการทำงานของท่าน
๒. โครงการของท่านต้องกระจาย ไม่กระจุกอยู่ที่บางหมู่บ้านที่ได้ซ้ำแล้วซ้ำอีก ซ้ำแล้วซ้ำอีก
๓. ช่องทางการเข้าถึง สสส. ยังยากอยู่นะครับ การประชาสัมพันธ์ให้คน ได้เขียนโครงการขอจากท่านยังยากอยู่และการเขียนโครงการของ สสส. ยากมากครับ นี่คนเขาบ่นมาให้ฟังนะครับ โครงการคนในหมู่บ้านชุมชนเขาเขียนโครงการขอที่อื่น ขอได้หมดเลย ขอ สสส. เขาบอกว่ายากที่สุดสำหรับการเขียนโครงการ แล้วท่านก็ต้อง ต่อยอดบางโครงการของรัฐบาลด้วยนะครับ เพราะว่าท่านคิดโครงการใหม่ ทั้งที่โครงการดี ๆ ของรัฐบาลบางโครงการท่านไม่คิดจะต่อยอด ผมอยากให้ท่านได้ต่อยอดบางโครงการ สุดท้ายผมอยากเรียกร้องรัฐบาลนะครับ การเก็บภาษี ๑ เปอร์เซ็นต์ของท่านนะครับ ที่ท่านไปทำโครงการและถูกเก็บภาษี ๑ เปอร์เซ็นต์ ผมไม่อยากให้รัฐบาลเก็บภาษีของท่าน เพราะรัฐบาลไปเก็บภาษีจากพี่น้องประชาชนนะครับ ซึ่งสิ่งนี้ไม่ควรเกิดขึ้นกับ สสส. เลย ผมอยากเรียนว่าถ้าเป็นไปได้รัฐบาลอย่าเก็บภาษีนะครับ เพราะว่าบางโครงการชาวบ้าน หุงข้าวมากินกันเอง และยังถูกเก็บภาษี ๑ เปอร์เซ็นต์จากโครงการของ สสส. ซึ่งไม่เป็นธรรมเลย ผมจึงขอเป็นกำลังใจให้ท่าน แล้วก็ขอขอบคุณทาง สสส. ที่ทำงาน อย่างเข้มแข็งมาโดยตลอด กราบขอบคุณท่านประธานครับ