สุพิศาล ชี้ตัดบทเฉพาะตั้ง กมธ.เพิ่มขัดบริบทโลกเปลี่ยน

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๖ · ๑๕ สิงหาคม ๒๕๖๒

สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แถลงคัดค้านการตัดมาตรา 90 วรรคสอง ที่เกี่ยวกับการตั้งกรรมาธิการสามัญเพิ่มเติม โดยย้ำความจำเป็นในการปรับตัวของรัฐสภาให้ทันกับโลกยุคดิจิทัลและภาวะ VUCA พร้อมเสนอให้มีกรรมาธิการเฉพาะด้านเศรษฐกิจดิจิทัลและกรรมาธิการเพื่อปกป้องประชาธิปไตยจากการรัฐประหาร

พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ กราบเรียนท่านประธานครับที่ได้ให้โอกาสในประเด็นนี้ ในข้อ ๙๐ ผมไม่เห็นด้วยในการที่กรรมาธิการตัดวรรคสองของข้อ ๙๐ นะครับ ที่เขียนใจความว่า หากมีความจำเป็นจะตั้งคณะกรรมาธิการสามัญคณะอื่นเพิ่มขึ้น อีกเมื่อไรก็ได้ ตัดทิ้งไปมันจะเป็นปัญหาของในอนาคตอย่างแน่นอน ในการตัดข้อความ ดังกล่าวทิ้งของกรรมาธิการ มันไม่เป็นประโยชน์เลยสำหรับสภาแห่งนี้ครับ เพราะว่า ท่านเชื่อไหมครับท่านประธาน ปัจจุบันนี้โลกมันเปลี่ยนไปมาก ท่านเคยได้ยินคำว่า วูก้าเวิลด์ (VUCA World) ไหมครับ โลกที่มีความผันผวน มีความไม่แน่นอน มีความ สลับซับซ้อน และมีความคลุมเครือ เห็นไหมครับ มันกำลังทำให้โลกเปลี่ยน ประเทศไทย ก็ต้องเปลี่ยน เรามีเจเนอเรชัน (Generation) ของคนในชาติตั้งแต่ เบบี้ บูมเมอร์ (Baby Boomer) ซึ่งอยู่ในนี้ส่วนใหญ่ จนมาถึงปัจจุบันมี อัลฟา (Alpha) แล้ว รออีก ๔ ปีครับ อัลฟา (Alpha) กำลังจะเขยิบขึ้นมา รับรองว่าสภาแห่งนี้ถูกเปลี่ยนแปลงโดยระบบดิจิทัล แน่นอนนะครับ อันนี้คือสิ่งที่คือโลกของความเปลี่ยนแปลง ใครถ้าไม่เท่าทันโลกนะครับ นั่นคือปัญหาของสังคม เพราะฉะนั้นถ้าท่านตัดข้อนี้ทิ้งไปมันจะเป็นประเด็นปัญหาของการที่ จะไม่เกิดกรรมาธิการสามัญชุดอื่นขึ้นแน่นอน เพราะว่าอะไรครับ เพราะอนาคตมันมีการ เปลี่ยนตลอดเวลา และสิ่งที่ผมอยากถามสภาแห่งนี้นะครับว่า ตั้งสภามาชุดที่ ๒๕ แล้ว กรรมาธิการ ๓๕ ชุด ผลงานที่ต่ำที่สุดของกรรมาธิการชุดไหน ชุดไหนที่ไม่เคยทำ แล้วไม่ได้เกิดประโยชน์เลยตัดทิ้งไปเลยครับ ขึ้นได้มันต้องยุบได้ ถ้าเกิดไม่ได้ก็ต้องยุบได้ นั่นคือสาระสำคัญ โอเคอาร์ (OKR) ออบเจ็คทีฟ แอนด์ คีย์ รีเซาต์ (Objectives and Key Results) มันคือตัววัดผลประสิทธิภาพยุคใหม่ ถ้ากรรมาธิการชุดนั้นถอยหลังไป ๒๔ ชุด ไม่มีผลงานความก้าวหน้า พูดซ้ำ ๆ ซาก ๆ แล้วบอกว่าแก้ไม่ได้ นั่นละครับคือต้องยุบ แล้วเอากรรมาธิการใหม่ที่เกิดจากความหลากหลายก็ตามนะครับ เกิดโลกที่เปลี่ยนไปก็ตาม ขึ้นมาทดแทนนะครับ ผมถึงบอกว่าความจำเป็นของโลกยุคปัจจุบันเข้ามาเปลี่ยน เรากำลัง ขี่คลื่นดิจิทัลนะครับ แล้วสิ่งต่าง ๆ มันกำลังมาเร็วมาก ถ้าสภาแห่งนี้ยังเดินช้า ๆ แล้วค่อย ๆ คิด แล้วก็ทบทวน แล้วก็พูดซ้ำ ๆ ซาก ๆ แบบเดิมนะครับ โลกไม่เปลี่ยนครับ สภาแห่งนี้ก็ยังจะเป็นแบบเดิม บอกว่าดิฉัน ผม ข้าพเจ้า พูดมา ๑๑ ครั้งแล้ว ไม่เคย เปลี่ยนเลย นี่คือสาระสำคัญครับ เพราะฉะนั้นวรรคนี้คือวรรคทองของมาตรา ๙๐ วรรคสอง จะต้องดำรงไว้ และต้องคงที่ไว้ เพราะว่ามันจะต้องเกิดการเปลี่ยนแปลง ผมอยากยกตัวอย่าง ว่าถ้ามีการเกิดขึ้นนะครับ และการเปลี่ยนแปลง ถ้ากรรมาธิการปิดประตูแบบนี้นะครับ สิ่งที่จะเกิดขึ้นในอนาคตจะไม่มี เช่น กรรมาธิการเศรษฐกิจดิจิทัล ท่านรู้ไหมครับว่า ขณะนี้โลกกำลังเคลื่อนด้วยเศรษฐกิจสมัยใหม่ เศรษฐกิจที่เป็นดั้งเดิมถูกคลื่นในดิจิทัล เบียดเข้ามาครับ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ของเศรษฐกิจที่ค้าขายตามทฤษฎีของเคนส์เซียน (Keynesian) ตัวเครื่องยนต์ ๔ เครื่องยนต์อะไรพวกนี้มันกำลังจะตกยุคแล้วครับ ดิจิทัล ๕จี (5G) กำลังมา ผมไม่ได้คิดแค่ ๕จี (5G) ไฮเปอร์ เฮิรตซ์ (Hyper hertz) กำลังมา และมันจะขี่คลื่นลูกใหม่ ควอนตัม (Quantum) มันจะเข้ามาต่อ ท่านทันมันหรือเปล่าครับ นี่คือการเปลี่ยนแปลงของโลก เพราะฉะนั้นสาระสำคัญของมันคือถ้าท่านเห็นว่าเศรษฐกิจ ดิจิทัลเป็นสาระสำคัญ ท่านก็ต้องตั้งกรรมาธิการดิจิทัลขึ้นมา เศรษฐกิจดิจิทัลบนแพลตฟอร์ม (Platform) ใหม่ ท่านรู้ไหมครับว่าการเก็บภาษีในเรื่องดิจิทัลทำได้ไหมครับ งบประมาณ อีกหน่อยอาจจะเป็น แคช เรต (Cash Rate) ส่งเฉพาะตั๋วหน้าเงินหรือตัวคีย์ (Key) บาร์โค้ด (Barcode) เพื่อกดเงินกันไปกดเงินกันมา เห็นไหมครับรูปแบบของแคช เรต (Cash Rate) มันก็ต้องเกิดขึ้น นี่คือสิ่งที่จะเกิดขึ้นใหม่ กรรมาธิการเศรษฐกิจดิจิทัลก็ต้องมาเกิดขึ้น ไม่ใช่แค่นั้นนะครับ กรรมาธิการรูปอื่น ๆ ผมยกตัวอย่างกรรมาธิการปกป้องประชาธิปไตยในระบอบรัฐสภาที่มี พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข คืออะไรครับ เพื่อปกป้องการยึดอำนาจ ต้องมีคณะกรรมาธิการ อันนี้เกิดขึ้นเพื่ออะไรครับ เพื่อศึกษารูปแบบของการยึดอำนาจที่ผ่านมา ว่าสภาแห่งนี้ จะป้องกันการยึดอำนาจของกลุ่มนักปฏิวัติ นักยึดอำนาจในอดีตอย่างไร ออกกฎหมาย หรือใช้อำนาจทางรัฐสภา นิติบัญญัติ ตุลาการ นักบริหารนั้นแน่นอนครับ นักยึดอำนาจเขา ยึดบริหารอยู่แล้ว อย่างนั้น ๒ หลักใหญ่ ๆ ของประเทศต้องรวมตัวกันครับ ผนึกกำลังศึกษา ว่าจะออกเครื่องมือหรือกลไกอะไรที่จะป้องกันการยึดอำนาจจากนักยึดอำนาจเหล่านั้น เช่น ออกกฎหมายให้ประธานศาลฎีกาออกกฎหมายและมีสิทธิที่จะดีเฟนด์ (Defend) การยึดอำนาจนั้นอย่างเป็นปรปักษ์ ในรูปแบบที่ประชาชนสามารถดีเฟนด์ (Defend) ได้เฉกเช่นเดียวกับ ป.วิ.อาญา มาตรา ๑๖๘ คือการป้องกันตัวเอง เพื่ออะไร เพื่อให้ ประชาชนทุกคนมีสิทธิที่จะรวมตัวกันเพื่อต่อต้านการยึดอำนาจแบบนั้นเกิดขึ้น นี่คือคณะกรรมาธิการที่จะเกิดขึ้นในอนาคตข้างหน้า ท่านไม่อยากหรือครับ สภาแห่งนี้ อยากถูกยึดอีกไหมครับ ไม่มีทางละครับ อนาคตผมบอกว่าปิดจ๊อบ (Job) ไปได้แล้วครับการ ยึดอำนาจ อย่างนั้นสภาแห่งนี้ต้องออกเครื่องมือหรือกลไกโดยคณะกรรมการต่าง ๆ เหล่านี้ เพื่ออะไรครับ เพื่อให้โลกมันเปลี่ยน ถูกหมุนเวียนไปได้ นอกจากนั้นแล้วที่ท่านกรณ์พูดและ สนับสนุนพรรคอนาคตใหม่ ขอประทานโทษที่เอ่ยนามท่านกรณ์ครับ กราบขอบคุณอย่างยิ่ง เลยครับ โดยเฉพาะกรรมาธิการในความหลากหลาย แน่นอนครับ ผมเรียนให้ทราบเลยครับ ว่าขณะนี้ท่านทั้งหลายอยู่ที่บ้านนะครับ เจเนอเรชัน ซี (Generation Z) ตัวแซท (Z) ตัวซี (Z) ที่อยู่ที่บ้านท่านนะครับ พ่อ เลือกตั้งครั้งข้างหน้า แม่ เลือกตั้งข้างหน้า ไปเลือก พรรคนี้ ไม่ต้องบอกนะครับพรรคไหน เถียงกันทั้งบ้าน นั่นคือสิ่งที่กำลังจะเกิดใน เจเนอเรชัน อัลฟา (Generation Alpha) ในอีก ๔-๕ ปีข้างหน้า และนี่คือโลกมันเปลี่ยน เมื่อโลกมันเปลี่ยนความหลากหลายมันเกิดขึ้น และยิ่งสำคัญความหลากหลายทางเพศ