กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ด้วยความเคารพครับท่านประธาน วันนี้ก็ถือว่าเป็นนิมิตหมายที่ดีที่ ป.ป.ส. ได้เข้ามานำบันทึกรายงานของ ป.ป.ส. เข้าสู่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ ก็ขอขอบคุณ ด้วยความจริงใจ แต่จริง ๆ แล้วท่านประธานที่เคารพ รายงานฉบับนี้จริง ๆ แล้วอาจจะเป็น การผิดกาลเทศะ เพราะจริง ๆ คือรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีประยุทธ์ ๑ ต้องนำรายงาน ฉบับนี้ไปสู่ สนช. คือสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แต่ก็ถือว่าทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะได้รับทราบข้อมูลเหตุการณ์ความเป็นไปเป็นมาของสถานการณ์ยาเสพติดที่เกิดขึ้น ในประเทศไทยของเราในวันนี้ ยูเอ็นโอดีซี (UNODC) คือสำนักงานสหประชาชาติเกี่ยวกับ การป้องกันปราบปรามยาเสพติดเฝ้าติดตามความเคลื่อนไหวในปี ๒๕๖๐ ถึงปี ๒๕๖๒ ว่า สถานการณ์ความเคลื่อนไหวยาเสพติดที่มันกระเตื้องขึ้นมา แล้วก็ถือว่าเป็นเหตุการณ์ ที่ผิดปกติอย่างยิ่งเพราะว่าจากภายนอกประเทศการเคลื่อนตัวของยาเสพติดนี้จากปี ๒๕๖๐ เป็นส่วนอีกที่นิดหนึ่ง แต่ว่าปี ๒๕๖๒ ปรากฏว่าเปอร์เซ็นต์ที่การขยายตัวเพิ่มขึ้นมาสูงมาก มีจำนวนถึง ๒๑๐ เปอร์เซ็นต์ และอยู่ในกลุ่มแถวเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เอเชียตะวันเฉียงใต้ ก็คือมีทั้ง ประเทศลาว ประเทศไทย ประเทศพม่า ประเทศเวียดนาม ประเทศกัมพูชา ประเทศอินโดนีเซีย ประเทศมาเลเซีย ประเทศฟิลิปปินส์ แถวนี้ท่านประธาน ทำไมเหตุผลถึง มากระจุกตัว ณ สถานที่บริเวณแถวนี้ เพราะว่าของเรากลุ่มประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จะมีคือสามเหลี่ยมทองคำ สามเหลี่ยมทองคำตรงนี้การผลิตยาเสพติดอะไรต่าง ๆ สิ่งที่สำคัญ ที่สุดก็คือต้องมีสารตั้งต้น สารตั้งต้นที่จะผลิตยาเสพติด ก็คือ อีเฟดรีน ซูโดอีเฟดรีน ซูโดอีเฟดรีนนี้จะนำมาผลิต เมทแอมเฟตามีน ก็คือยาบ้า ยาไอซ์ ตรงนี้คือการเคลื่อนตัว สารตั้งต้น ซึ่งแหล่งผลิตสารตั้งต้นจะมาจากประเทศจีน ประเทศอินเดียเสียเป็นส่วนใหญ่ รอบตะเข็บชายแดนแถวแขวงบ่อแก้ว เชียงขวางของประเทศลาว เลาะมาทางฝั่งประเทศพม่า มาอยู่แถวสามเหลี่ยมทองคำ กลุ่มผลิตที่ผลิตจริง ๆ ก็กลุ่มเดิม ๆ คือกลุ่มว้าพวกลักษณะนี้ ซึ่งมีตะเข็บของโรงงานอยู่ทั้งหมดแถวชายแดนของประเทศไทยของเรามีอยู่ประมาณเกือบ ๒,๐๐๐ กว่าโรงงาน คือสิ่งที่เป็นปัญหากระทบประเทศไทยมากที่สุด เพราะว่าประเทศไทย ของเรารับเอาเรื่องของยาเสพติดเต็ม ๆ ท่านประธานครับ ผมในฐานะเคยเป็นประธาน กรรมาธิการป้องกันปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติดของสภาผู้แทนราษฎร ในช่วงปี ๒๕๕๗ ที่ผ่านมา ดูสถานการณ์ความเคลื่อนไหวจาก ปี ๒๕๖๐ จนถึง ปี ๒๕๖๒ หนักหนาสาหัส ปี ๒๕๖๐ เราจับยาบ้าได้ ๘๕ ล้านเม็ด ยาไอซ์ประมาณ ๑.๒ ตัน ปี ๒๕๖๒ เราจับยาบ้าได้ ๒๐๓ ล้านเม็ด ยาไอซ์ประมาณ ๒.๗ ตัน แต่ปี ๒๕๖๒ ช่วงเดือนตุลาคมมาถึง เดือนกันยายนท่านประธานทราบไหมครับ สัปดาห์ก่อนคุณกิตติ สิงหาปัด มาออกรายการ บอกว่ายาบ้าที่ถูกจับได้มีอยู่ทั้งหมด ๔๒๓ ล้านเม็ด ๔๒๓ ล้านเม็ดนี้ผู้หลักผู้ใหญ่คุยกัน เกี่ยวกับเรื่องการปราบปรามยาเสพติด ท่านประธานครับ จับได้แค่ ๓ ใน ๑๐ ส่วนเท่านั้น ท่านประธาน ถ้า ๔๐๐ ล้านเม็ด ให้ท่านประธานคิดเลขเล่น ๆ ถ้า ๔๐๐ ล้านเม็ด เอาไปคูณ ๑๐ มันก็เท่ากับประมาณ ๔,๐๐๐ ล้านเม็ด ยาไอซ์เป็นตัวติดตามมาเลยท่านประธานครับ นี่คือแหล่งผลิตจริง ๆ ก็อยู่ตรงนี้ ตะเข็บชายแดนของเรา แหล่งที่พักยาที่ดีที่สุดก็คือ กรุงเทพมหานคร แหล่งกระจายที่ดีที่สุดก็คือกรุงเทพมหานครเหมือนเดิม เพราะอะไร เพราะสังคมต่างคนต่างอยู่ ต่างคนต่างเอาตัวรอด เอายาไปไว้ตรงไหนไม่เกี่ยว เพราะว่า บ้านติดกันยังไม่รู้จักกันเลยท่านประธานครับ คือมันเกิดขึ้นในสังคมของประเทศไทย ถือว่าหนักหนาสาหัส เดี๋ยวนี้ท่านประธานครับ สิ่งที่มันเกิดขึ้นผมบอกว่ามันเป็นปัญหามากที่สุดเพราะว่าเรื่องต่อไปนั้น ถ้ายาเสพติดมันมีมากเกินเหตุเกินผล รู้ทราบว่า ดีมานด์ (Demand) มี ซัพพลาย (Supply) ความต้องการก็มี มันจะบาลานซ์ (Balance) กัน แต่ว่าเดี๋ยวนี้ผมเรียนท่านประธานว่า ผู้ค้ายาบ้าเขาไม่ได้ถูกใจ รัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีประยุทธ์ เขาไม่ได้ถูกใจ เพราะว่า เที่ยวก่อน ๆ นั้นยาบ้าเม็ดละ ๔๐๐-๕๐๐ บาท ณ ปัจจุบัน ๓ เม็ด ๑๐๐ บาท ท่านประธาน ทำให้ราคามันตก ราคามันตกลงมานี่คือความเคลื่อนไหว ป.ป.ส. มารายงานผมยังเชื่อว่า ถ้าเราไม่แก้สถานการณ์ที่เกิดขึ้น ในปี ๒๕๖๑ กับ ๒๕๖๒ เดือนกรกฎาคมเดือนเดียว ในปี ๒๕๖๒ ๓ คดีที่จับยาบ้าได้ ๑๐ ล้านเม็ดขึ้น ถ้าหารเฉลี่ยกับพี่น้องประชาชนคนไทย ของเราจะตกอยู่ประมาณ ๑ คน ๑ คนจะถือยาบ้าไว้อยู่ประมาณ ๗-๘ เม็ด ผลกระทบ ที่ตามมาก็คือเรื่องของปัญหาสังคมครับท่านประธาน สังคมครอบครัว สังคมชุมชน สังคม ของประเทศชาติกระทบอย่างไร เพราะว่าถ้าเปรียบประเทศไทยเป็นเหมือนเครื่องจักร ตัวขับ ก็คือพวกเราที่นั่งอยู่นี่ และพวกที่อยู่ในระบบการทำงานที่ถูกต้อง แต่อีกส่วนหนึ่ง ประมาณ ๘ เปอร์เซ็นต์ไปอยู่ในสังคมที่ไม่ถูกต้อง ก็คืออยู่ที่ทัณฑสถาน ทัณฑสถานปี ๒๕๖๐ มีนักโทษอยู่ประมาณ ๑๘๐,๐๐๐ คน ปี ๒๕๖๑ ๒๔๐,๐๐๐ คน ปี ๒๕๖๒ ๒๘๐,๐๐๐ คน คืออยู่นอกระบบ ประเทศไทยเป็นเฟืองนะครับ พวกเราเป็นเฟืองขับ แต่อีกส่วนหนึ่ง เฟืองทดที่จะขับเคลื่อนประเทศ คือหมวดการใช้แรงงานไปอยู่ในที่ที่ไม่เหมาะสม นั่นคือปัญหาที่เกิดขึ้นของสังคมไทย ถ้ารัฐบาลคิดแล้วว่าจะยกวาระยาเสพติดขึ้นเป็น วาระแห่งชาติ ผมบอกว่าการยกเป็นวาระแห่งชาติ คือสิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือมีความตั้งใจ เพราะอะไร เพราะว่าหน่วยงานที่ความเป็นจริงแท้ ๆ หน่วยงานหลักปฏิบัติท่านประธาน ท่านทราบหรือไม่ว่าหน่วยงาน ป.ป.ส. ที่นั่งอยู่ตรงนี้มีเจ้าหน้าที่อยู่ประมาณแค่ ๗๐๐-๘๐๐ คน อันนี้คือ ป.ป.ส. แต่ว่าหน่วยงานอีกหน่วยงานที่สนับสนุน คือ บช.ปส. คือตำรวจ นั่นละครับ ที่ช่วยสนับสนุนอยู่ประมาณ ๑๒,๐๐๐ คน และหน่วยงานต่าง ๆ หน่วยงานละ ๑๐-๒๐ คน รวมกันใช้อัตรากำลังแค่ ๑๗,๐๐๐ คน ต่อสู้กับยาเสพติด ผมว่าผลกระทบ มีมากมายมหาศาลจะสำเร็จหรือไม่ นี่คือตัวชี้วัดจากปี ๒๕๖๐ ถึงปี ณ ปัจจุบัน ผมกราบเรียนท่านประธานว่าการต่อสู้กับยาเสพติดจริง ๆ แล้ว มี พ.ร.บ. ยาเสพติด ที่เกิดขึ้นมาในรายงานฉบับนี้นั้นทุกหน่วยงานและองคาพยพต่าง ๆ ที่ต้องช่วยเหลือ ซึ่งกันและกัน ผมบอกว่าถ้าตั้งสมมุติฐานให้มันเกิดขึ้นว่าเป็นไปได้ ตั้งสมมุติฐานว่าเป็นไปได้ ขอให้ตั้งใจในความสำเร็จ ท่านนายกรัฐมนตรีซึ่งเป็นผู้ดูแลรับผิดชอบก็ตั้งสมมุติฐานบอกว่า ต้องขับเคลื่อนยาเสพติด ขับเคลื่อนแก้ไขปัญหายาเสพติดให้อย่างจริงจังผมเชื่อว่าเป็นไปได้ ท่านประธานก็คงไม่อยากเห็นนะครับในสิ่งที่มันเกิดขึ้นในสังคมของประเทศไทย ท่านเคยเห็นหรือไม่ประมาณช่วงปีนี้มาไม่ได้คิดหรอกว่าประเทศไทยของเรามันจะเป็นปัญหา อย่างไร ถ้าท่านดูหนังเห็นหรือไม่ ถ้าดูภาพพยนต์ฝรั่งเรื่อง ฟาสต์ แอนด์ ฟิวเรียส (Fast and Furious) ท่านจะเห็นเพราะว่าอยู่ในจังหวัด อย่างเช่น ยกตัวอย่างจังหวัดกาฬสินธุ์ของผม ห่างที่นอนท่านผู้ว่าราชการจังหวัดไม่เกิน ๑๐๐ เมตร ขับรถปาดหน้ากันล็อกตัวขึ้นไป ห่างกองกำกับอยู่ประมาณ ๔๐๐ กว่าเมตร แล้วเมื่อวานผมดูอยู่ที่ภาคใต้ ดูจากสื่อมีทั้ง ขบวนการสวยสังหารอยู่ที่จังหวัดสตูลมีสวยสังหาร แล้วก็มีนายแพทย์ที่เจตนารมณ์ อุดมการณ์ต่าง ๆ ไม่ใช้แล้วเดี๋ยวนี้เข้ามาคลุกคลีกับปัญหายาเสพติด เรื่องอย่างนี้ทำไมเกิดขึ้น ในประเทศไทย ๓-๔ ปีที่ผ่านมาถือว่าพวกเราละเลยหรือไม่ ทั้งที่มี พ.ร.บ. ยาเสพติด ในใจจริง ๆ ผมไม่คิดหรอกว่ามันจะเกิดขนาดนี้ แต่ในส่วนสำนึกของความเป็นคนไทย ของพวกกระผมเหมือนกันไม่ว่าฝ่ายไหน ไม่ว่าฝ่ายค้านหรือฝ่ายรัฐบาลมีจิตสำนึกความเป็น คนไทยเหมือนกัน อยากจะช่วยให้รัฐบาลแก้ไขปัญหายาเสพติดให้สำเร็จ เพราะในใจ ก็คิดบอกว่าอันนี้คือประเทศไทยของเรา สิ่งที่เป็น พ.ร.บ. ที่อยู่ในหนังสือเล่มนี้นั้น บางสิ่งบางอย่างเขียนมาสวยหรู แต่ในทางปฏิบัติไม่สามารถปฏิบัติได้ ผมยกตัวอย่างเช่น กระทรวงยุติธรรม เป็นไปไม่ได้หรอกครับท่านประธานครับ กระทรวงยุติธรรมเวลาจับ ผู้เสพยาเสพติดเข้าไปไปขังคุก อัตรา ๑ : ๓๐ ผู้คุมกับนักโทษ แต่ว่าอยู่ในจังหวัดกาฬสินธุ์ นักโทษเกือบ ๓,๐๐๐ คน ผู้คุมอยู่ประมาณแค่ ๓๐-๔๐ คน เอาผู้เสพยาเสพติดไปเข้าไปขัง กับผู้ค้า ไม่กี่ปีกลับออกมาผู้เสพกลายเป็นผู้ค้า ๑๐๐ คน กลับเข้าไป ๓๐ คน มันจะเป็น งูกินหางอยู่ในลักษณะนี้ ผมก็เลยบอกว่าถ้าเป็นลักษณะนี้ในเมื่อกระทรวงกลาโหม ไม่ต้องไปตามพวกผมหรอกครับ ในเมื่อท่านก็ไม่อยากเข้าไปแล้ว เอาอย่างนี้ดีหรือไม่ เอาอย่างนี้คือ ตั้งสมมุติฐานบอกว่าผู้เสพให้มาเป็นผู้เสพ เอาไปบำบัด เอาไปบำบัดที่ไหน ที่ค่ายทหารที่กรมตำรวจ หรือที่ฝึกทหาร ที่ฝึกตำรวจต่าง ๆ เอาไป แล้วให้กระทรวง สาธารณสุขเข้าไปดู และกระทรวงสาธารณสุขก็ไปแก้ไขกฎหมาย กฎกระทรวง ข้อ ๙ ในปี ๒๕๑๙ เรื่องสารเสพติดซูโดอีฟีรีน (Pseudoephedrine) เอาไปถอดออก แต่ละกระทรวงเข้ามา แต่ละหน่วยงานเข้ามา กระทรวงอุตสาหกรรมก็ต้องไปสอบว่าคนที่สั่ง สารซูโดอีฟีรีน (Pseudoephedrine) เข้ามาอยู่ที่ศุลกากร สั่งมาเท่าไหร่ สั่งมาเพื่ออะไร เพราะซูโดอีฟีดรีน (Pseudoephedrine) นี้ถ้าใช้ให้เกิดประโยชน์มันก็มีคุณ มีคุณอย่างไร ท่านประธาน ผมเป็นหวัดมา ๓ อาทิตย์ อาจจะผสมซูโดอีฟีรีน (Pseudoephedrine) ที่ผมกินอยู่นี้ผสมซูโดอีฟีรีน (Pseudoephedrine) เพราะเขาเอาไปผสมยาแก้ไข้หวัด แก้ไข้อะไรต่าง ๆ นั่นคือส่วนผสมอีกส่วนหนึ่ง ถ้าใช้ให้เกิดประโยชน์มันก็เกิดประโยชน์ ถ้าใช้เป็นโทษนะครับ เดี๋ยวนี้สั่งมาเท่าไหร่ เราก็ต้องตรวจสอบว่าศุลกากร กรมโรงงาน อุตสาหกรรมไปตรวจสอบว่าบริษัทผลิตยาตรงนี้สั่งซูโดอีฟีรีน (Pseudoephedrine) เข้ามา อย่างไร ไม่ใช่สั่งเข้ามาประมาณ ๒ ตัน ผลิตยาแก้ไข้ แก้หวัด แต่ว่าออกไปอยู่ประเทศพม่า อยู่ ๑๕ ตัน เป็นลักษณะนี้ไม่สำเร็จหรอกครับ แก้ไขปัญหายาเสพติด ดังนั้นผมก็เลยบอกว่า ในเมื่อเรามี พ.ร.บ. ยาเสพติดเกิดขึ้นแล้วหลาย ๑๐ ปีที่ผ่านมาเอาไปเพิ่มเติมบริหารจัดการ เอากระบวนการโดยท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธานตั้งต้นขึ้นมาบอกว่า วาระแห่งชาติ การปราบปรามยาเสพติดต้องสำเร็จ ต้องสำเร็จ ต้องสำเร็จ และหน่วยงานต่าง ๆ ก็ตั้ง สมมุติฐานว่าให้ตัวเองสำเร็จ ผมเชื่อมั่นว่าเป็นไปได้ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่มันเกิดขึ้น ในสังคมไทย อีกส่วนหนึ่ง ก็คือยาเสพติดประเภทหนึ่งที่อยู่อันดับ ๓ มากมายมหาศาล เหมือนกัน ก็อยู่แถวท่านประธานนั่นละครับ แถวจังหวัดนครพนมเลาะข้ามโขงขึ้นมาก็ใช่เลย มีอยู่ประมาณเกือบ ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ กิโลกรัม ที่ ป.ป.ส. ได้จับมาแล้ว ท่านเลขาฯ ก็คงจะรู้อยู่ที่ ป.ป.ส. จับมาแล้ว ผมเรียนท่านประธานผ่านไปถึง ป.ป.ส. บอกว่า กัญชาอย่าเพิ่ง เพราะว่ามีพรรคการเมืองพรรคหนึ่งกำลังจะถอดบัญชีกัญชาออกจาก ยาเสพติด ผมก็ยังเป็นห่วงอย่าเพิ่งเผา เพราะว่ามีคนฝากมาบอกว่าอย่าเผาทำลาย เพราะว่า พี่แอ๊ดฝากมาแล้ว อย่าเผาทำลายยาเสพติด ๒๐,๐๐๐ กว่ากิโลกรัม เพราะเรื่องที่มันเกิด ขึ้นมาเล่าให้ท่านประธานฟังบอกว่า การแก้ไขปัญหายาเสพติดต้องทำอย่างจริงจัง มีใจที่จะต่อสู้กับยาเสพติด เราจะเอาชนะสงครามยาเสพติดได้นั้นมันต้องมีความมุ่งหวัง ที่แก้ไขอย่างแท้จริง ไม่ใช่สักแต่บอกว่ายกเป็นวาระแห่งชาติแล้ว แต่ไม่ดำเนินการอะไร ไม่มีทางสำเร็จท่านประธาน ผมฝากท่านประธานผ่านไปถึงคณะรัฐบาลว่าการแก้ไขปัญหา ยาเสพติดวันนี้ พวกผมทั้งฝ่ายค้านและรัฐบาลได้มาพูดให้ท่านประธานฟัง เพื่อให้รัฐบาล นำไปแก้ไขปัญหา ป.ป.ส. ก็ต้องรายงานคณะรัฐมนตรีว่าต้องแก้ไขปัญหายาเสพติดให้ได้ภายในปี ๒ ปีนี้ ถ้า ๑ ปี ไม่สำเร็จ การอภิปรายไม่ไว้วางใจรอบหน้าท่านอย่าว่ากันก็แล้วกัน เพราะว่าสิ่งที่เราได้ฝาก กับท่านไว้แล้วในการดำเนินการก็เชื่อมั่นว่ารัฐบาลมีทั้งอำนาจ มีทั้งเงิน มีทั้งปัจจัย หลายอย่างถือว่าจะสำเร็จนะครับท่านประธานครับ ด้วยความเคารพครับ กราบขอบคุณครับ