กราบเรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน ดอกเตอร์พัชรินทร์ ซำศิริพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ กรุงเทพมหานคร ปทุมวัน บางรัก สาทร พรรคพลังประชารัฐ
เรื่องของปัญหายาเสพติดก็เป็นปัญหาใหญ่ที่ถูกยกระดับขึ้นเป็นวาระแห่งชาติ ซึ่งทุกภาคส่วนต้องทำงานร่วมกันแบบบูรณาการเพื่อที่จะหาแนวทางป้องกันแล้วก็แก้ไข ปัญหานี้อย่างเป็นรูปธรรม เพราะว่าปัญหายาเสพติดสร้างความเสียหาย สูญเสียอย่าง มหาศาลให้กับประเทศของเรา รวมทั้งยังเป็นต้นตอของอาชญากรรม แล้วก็ปัญหา อีกมากมายในสังคมไทย จากข้อมูลเชิงวิชาการพบว่าเด็กและเยาวชนที่เข้าสู่กระบวนการ ยุติธรรมกว่า ๘๐ เปอร์เซ็นต์เป็นเรื่องของคดียาเสพติด และอีก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ที่ไม่ใช่คดี ยาเสพติด แต่มีมูลเหตุจูงใจมาจากยาเสพติด อย่างเช่น คดี ลัก วิ่ง ชิง ปล้น เพื่อให้ได้เงินมา เพื่อซื้อยาเสพติด นอกจากนี้ผู้ที่เข้ามาเกี่ยวข้องกับยาเสพติดก็ยังมีแนวโน้มที่จะอายุลดลง เรื่อย ๆ มีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงมากขึ้น แล้วก็เพิ่มปริมาณมากขึ้นอีกด้วย นับว่าเป็นสถานการณ์ที่น่ากังวลอย่างยิ่งโดยเฉพาะกับเด็กและเยาวชนซึ่งเป็นอนาคต ของชาติ วันนี้ก็เป็นโอกาสที่ดีที่ทางสภาได้รับทราบผลการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงาน คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดประจำปี พุทธศักราช ๒๕๖๐ ซึ่งเป็น การรายงานตามบทบัญญัติ มาตรา ๑๔ วรรคท้ายแห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม ยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๑๙ ทำให้ทราบถึงการปฏิบัติงานด้านการปราบปรามที่ผ่านมา ซึ่งทาง ป.ป.ส. ก็สามารถที่จะปราบปรามยาเสพติดได้จำนวนมาก ก็ขอชื่นชมมา ณ ที่นี้ อย่างไรก็ดี ดิฉันจึงอยากเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามยาเสพติดเพื่อขอทราบและขอความชัดเจนถึงผลสำเร็จของการปฏิบัติงานโดย ละเอียดตามที่ได้ระบุไว้ในมาตรา ๑๔ วรรคท้าย เพื่อประกอบการพิจารณาต่อไป นอกจากนี้ ดิฉันยังมีข้อเสนอแนะภาพรวมของการดำเนินงาน ๒-๓ ประการ
ประการแรก เป็นเรื่องของตัวชี้วัดถึงผลสัมฤทธิ์ของการดำเนินงาน โดยที่ผ่านมา เราจะเห็นตัวชี้วัดมักจะเป็นในลักษณะอย่างเช่น จำนวนการจับกุม หรือจำนวนผู้เข้ารับการ อบรมในการป้องกันปัญหายาเสพติด เป็นต้น ซึ่งถือว่าเป็นข้อมูลทางสถิติที่สำคัญ แต่ว่าตัวชี้วัดในลักษณะอย่างนี้เพียงอย่างเดียวอาจจะยังไม่สามารถที่จะสะท้อน ถึงผลการดำเนินงานที่แท้จริงได้ ยกตัวอย่างเช่น จำนวนการจับกุมที่น้อยไม่ได้หมายความว่า การปราบปรามไม่มีประสิทธิภาพ แต่อาจจะหมายถึงว่าเกิดจากมาตรการป้องกันที่ดีที่ทำให้มี ผู้กระทำผิดลดน้อยลง หรือจำนวนผู้เข้ารับการอบรมในการป้องกันยาเสพติดมีมาก ก็ไม่ได้ เป็นตัวบ่งบอกว่าผู้กระทำผิดจะลดลงนะคะ ดังนั้นดิฉันจึงอยากให้หน่วยงานมีกระบวนการ ในการติดตามผลและพิจารณาถึงตัวชี้วัดที่แสดงถึงผลสัมฤทธิ์ของการดำเนินงานให้มากขึ้น
ประการที่ ๒ เป็นมาตรการป้องกันตั้งแต่ต้นน้ำ ซึ่งกระบวนการป้องกันก็เป็น สิ่งที่สำคัญที่สุดอีกประการหนึ่งที่จะช่วยไม่ให้ประชาชนเข้าสู่วงจรยาเสพติด จึงอยากเรียน ถามท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดถึงการป้องกันว่า มีแนวทางในการป้องกันอย่างไร และภายหลังการส่งเสริมกิจกรรมต่าง ๆ หรือการอบรม ต่าง ๆ ได้มีการติดตามถึงผลสัมฤทธิ์ที่เกิดขึ้นหรือไม่อย่างไร
ประการสุดท้าย เป็นเรื่องของการบูรณาการความร่วมมือแล้วก็หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องจากสถิติของการกระทำความผิดซ้ำในคดีของยาเสพติดยังคงมีปริมาณที่สูงมาก ซึ่งการดำเนินงานด้านยาเสพติดนั้นจำเป็นที่จะต้องมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรวมถึง ภาคส่วนอื่น ๆ ร่วมดำเนินการด้วย จึงอยากเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ให้มีมาตรการในการบูรณาการความร่วมมือกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเรื่องของการป้องกันและการบำบัดฟื้นฟูเพื่อไม่ให้ผู้ที่เข้าสู่กระบวนการยาเสพติดแล้ว ต้องกลับเข้ามาในวงจรเดิมซ้ำอีก ซึ่งดิฉันก็เข้าใจว่าทาง ป.ป.ส. ได้รับข้อสังเกตนี้ในประเด็นนี้ จากสภาไปแล้วในการรายงานผลประจำปีพุทธศักราช ๒๕๕๙ อยากทราบว่าทาง ป.ป.ส. มีแผนปฏิบัติการและตัวชี้วัดที่เป็นรูปธรรมตามข้อสังเกตในครั้งนั้นอย่างไร และผลการปฏิบัติ ตามแผนดังกล่าวอย่างไรบ้าง สุดท้ายนี้ดิฉันก็ขอขอบคุณทาง ป.ป.ส. ผ่านไปยังท่านประธาน ที่ได้มาชี้แจงแล้วก็รายงานผลต่อสภา แล้วก็จะขอติดตามผลที่ได้มีข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ ต่อไป ขอบคุณค่ะ