กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน สุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย หัวข้อญัตติด่วนในวันนี้ การขอให้สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษากรณีการต่อสัญญาสัมปทานให้กับบริษัท ทางด่วนและรถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือ บีอีเอ็ม (BEM) ท่านประธานคะ ปัจจุบันนี้การเดินทางไปไหนมาไหน ในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล ดิฉันเชื่อเหลือเกินว่าทุกคนทุกบ้านที่มีรถยนต์ใช้ ล้วนแล้วแต่อยากจะหลีกหนีจากการจราจรที่ติดขัดคับคั่งบนท้องถนนด้วยกันทั้งสิ้น ด้วยการหลีกเลี่ยงไปใช้ทางด่วนต่าง ๆ ในการเดินทางเพื่อหวังสู่จุดเป้าหมายไปที่ทำงาน ให้เร็วยิ่งขึ้นนั่นเอง ถึงแม้ว่าการเดินทางนั้นจะช่วยได้ไม่มากก็ตาม ท่านประธานคะ จากกรณี ข้อพิพาทระหว่างการทางพิเศษแห่งประเทศไทยและบริษัท ทางด่วนและรถไฟฟ้ากรุงเทพ จำกัด (มหาชน) ซึ่งมีอยู่ด้วยกันหลายคดี ทั้งที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการในชั้น ศาลปกครองสูงสุดและศาลแพ่ง มูลค่าความเสียหายจากที่เราได้รับทราบกันจากข่าว ประมาณ ๑๓๗,๕๐๐ กว่าล้านบาท เพื่อเป็นการยุติข้อพิพาทดังกล่าว คณะกรรมการ การทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้มีการประชุมคณะกรรมการ เมื่อวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๒ และมีมติให้คณะกรรมการได้อนุมัติให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทยนั้นขยายสัญญา สัมปทานเป็นระยะเวลา ๓๐ ปี ออกไปอีก ๓ สัญญา ได้แก่ ทางพิเศษศรีรัช ทางด่วนขั้นที่ ๒ เอ (A) บี (B) และซี (C) ๒. ทางด่วนพิเศษศรีรัช ส่วนดี (D) และ ๓. ทางพิเศษอุดรรัถยา หรือบางปะอิน-ปากเกร็ด ท่านประธานคะ ทางด่วนหลักของเราที่ใช้กันอยู่มีอยู่ประมาณ ๘ เส้นทาง เฉพาะทางพิเศษศรีรัชและทางพิเศษอุดรรัถยา เราถือได้ว่าเป็นเส้นทางด่วน พระเอก นางเอกของการเดินทาง เพราะเป็นเส้นทางที่มีปริมาณรถที่ใช้เมื่อปี ๒๕๖๑ อยู่ที่ ๗๙๔,๐๐๐ คันต่อวัน ปัจจุบันนี้เกือบล้านคันต่อวัน และมีรายได้เมื่อปีงบประมาณ ๒๕๖๐ อยู่ที่ ๒๕,๙๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานคะ จากข้อพิพาทเป็นเรื่องของการขัดกัน ซึ่งผลประโยชน์ระหว่างรัฐและเอกชนคู่สัญญา ดิฉันมองถึงเรื่องการขาดรายได้ ไม่ว่าจะเป็น การแข่งขันในเรื่องของการผิดสัญญาต่าง ๆ ดิฉันมองเห็นโอกาสที่จะทำการเพิ่มรายได้ ให้กับการทางพิเศษแห่งประเทศไทยในอนาคต พี่น้องคะ เพื่อเป็นผลประโยชน์ของประชาชนแต่ได้รับและสามารถแก้ไขปัญหาการจราจร ได้อย่างตรงจุด ดิฉันในฐานะคนฝั่งธน เรามีถนนเพชรเกษมเป็นเส้นทางหลักของประเทศ ที่วิ่งผ่านอยู่ในถนนฝั่งธนบุรีของเราถึง ๔ เขตปกครอง ไม่ว่าจะเป็น เขตบางกอกใหญ่ ภาษีเจริญ บางแค หนองแขม และวิ่งลงไปสู่เส้นทางทางภาคใต้ผ่านไปทางถนนนครปฐม ท่านประธานคะ ระหว่าง ๒ ข้างทางของถนนเพชรเกษมนั้นมีจำนวนประชากรที่อาศัยอยู่ จำนวนนับล้านคน ซึ่งเป็นปริมาณที่ถือว่าคับคั่งแน่นหนา ดิฉันจึงอยากจะบอกว่าทุก ๆ วัน ทุก ๆ เช้าพวกเราจะต้องเข้าคิวเพื่อที่จะจ่ายสตางค์ขึ้นทางด่วนต่าง ๆ เพื่อไปทำงานและ เดินทางกลับทุก ๆ วัน ดิฉันจึงอยากจะบอกว่า ในทางกลับกันเพื่อเป็นการเพิ่มรายได้ให้กับ การทางพิเศษแห่งประเทศไทย เราอยากจะได้ทางด่วนพิเศษให้เชื่อมลงมาที่ถนนเพชรเกษม ไม่ว่าจะเชื่อมลงเส้นทางพุทธมณฑล สาย ๑ สาย ๒ สาย ๓ หรือสาย ๔ หรือแม้กระทั่ง เส้นกาญจนาภิเษกก็ย่อมทำได้ ถือว่าเป็นโอกาสในอนาคตที่จะเพิ่มปริมาณรายรับ ให้กับภาครัฐ ท่านประธานคะ และในขณะนี้ทางฝั่งธนของเราก็กำลังจะมีการจะเปิดใช้ รถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน เดิมทีนั้นวิ่งอยู่ด้วยกัน ๔ สถานี ปัจจุบันนี้มีการขยายออกมาอีก ๗ สถานี เพื่อที่จะเพิ่มโอกาสให้คนฝั่งธนนั้นได้เดินทางเข้าเมือง เส้นทางเส้นนี้เป็นเส้นทางพิเศษ มีด้วยกันครบทุกรถค่ะท่านประธาน ไม่ว่าจะดำดิน จากที่เดิมคือ หัวลำโพง-บางซื่อ มาที่หัวลำโพงแล้วมาโผล่ที่ตรงวัดมังกรกมลาวาสนะคะ จากนั้นเมื่อดำดินเสร็จแล้วก็มาลอด แม่น้ำเจ้าพระยา เรียกว่าดำน้ำ แล้วก็มาขึ้นอยู่ตรงสถานีอิสรภาพ จากนั้นก็เหินฟ้าค่ะ เหินฟ้าจากถนนอิสรภาพวิ่งผ่านขึ้นมาที่สถานีบางหว้า ผ่านสถานีบางไผ่ แล้วก็มาสถานี เพชรเกษม ไปจนถึงสถานีหลักสองเป็นสถานีสุดท้าย ซึ่งตรงจุดบริเวณนี้เองเป็นจุดหยุดของ รถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน ดิฉันอยากจะบอกว่า เพราะเหตุใดคะจะต้องหยุดอยู่ที่รถไฟฟ้า สายสีน้ำเงินตรงนี้ บริเวณห้างเดอะมอลล์ บางแค นั่นเองนะคะ ตรงบริเวณนี้ ทำไมคะ ที่ดิฉันได้กล่าวไป ถนนเพชรเกษมของเรานั้นสามารถที่จะสร้างเพื่อที่จะรับปริมาณคน อีกนับล้านคนที่จะใช้เส้นทางตรงนี้ เป็นไปได้ไหมคะที่เราจะเร่งการต่อส่วนขยายตรงนี้ ให้ไปรับผู้คนบนถนนเพชรเกษมให้ถึงจุดสุดท้ายที่บริเวณถนนพุทธสาคร บริเวณพุทธมณฑล สาย ๔ นั่นเอง ท่านประธานคะ เมื่อเรามองเห็นรายได้ในอนาคตที่จะเป็นกอบเป็นกำของการ ที่จะขยายเส้นทางที่ดิฉันได้นำเสนอมา แต่สิ่งที่เกิดขึ้นในขณะนี้เป็นสิ่งที่ดิฉันจะไม่พูดไม่ได้ มันเป็นความเจริญที่มาพร้อมกับความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่ถูกเวนคืน ที่ข้อสังเกตว่าถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องรื้อทั้งระบบ เพื่อที่รัฐจะต้องบริเวณที่จะต้องทำ ศูนย์ซ่อมบำรุงของรถไฟฟ้านั่นเอง ขณะนี้มีพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่บริเวณหมู่ที่ ๔ และหมู่ที่ ๗ ของแขวงบางหว้าที่ถูกผลกระทบจากการเวนคืนที่ดินบริเวณจุดนั้นประมาณ ๙๐ ไร่ อยู่ประมาณ ๑๐๐ กว่าหลังคาเรือน และมีปริมาณของพี่น้องประชากรเกือบ ๑,๐๐๐ คนที่ได้รับผลกระทบ ในขณะนี้จากการก่อสร้างศูนย์ซ่อมบำรุงของรถไฟฟ้า สายสีน้ำเงิน เดิมทีพี่น้องบริเวณนี้อาชีพทำสวน จากการถมดินของจุดที่ก่อสร้าง อู่ซ่อมบำรุงนี้เองทำให้เกิดการเปลี่ยนของระบบน้ำที่จะใช้ในการทำสวน ถูกปิดกั้น และที่สำคัญการเข้าออกของพี่น้องบริเวณนี้ปัจจุบันนี้ เปรียบเสมือนเป็นไข่แดงค่ะ ไม่มีทางเข้าออก พี่น้องที่อยู่ในนี้เกือบ ๑,๐๐๐ คน จะต้อง เดินเท้าค่ะท่านประธาน เดินเท้าทุกวันที่จะออกมาสู่ถนนเทอดไทและถนนกัลปพฤกษ์ ใช้ระยะเวลาในการเดินทางไปและกลับเกือบ ๓ กิโลเมตร ท่านเชื่อหรือไม่ว่าถ้าเกิดเหตุ มีผู้ป่วย ผู้สูงอายุ หรือเกิดเหตุเพลิงไหม้ พี่น้องบริเวณนี้ไม่สามารถที่จะเอาตัวรอด หรือเอาชีวิต รอดได้ สิ่งนี้เป็นสิ่งที่สร้างความเดือดร้อนหนักหนาให้กับพี่น้องในเขตพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ ครั้งนี้ และที่สำคัญที่สุดสิ่งที่พี่น้องฝากมา อยากจะได้ถนนเพื่อที่จะให้พวกเขานั้นได้ใช้ เข้าออกพร้อมกับกล้องวงจรปิด ถนนนี้เป็นถนนที่สามารถใช้ร่วมกับบริษัท การรถไฟฟ้า ขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยที่กำลังทำอยู่ในขณะนี้ ท่านอนุญาตให้พี่น้องได้เข้าไปใช้ เพราะว่า ไม่มีหน่วยงานอื่นหรือหน่วยงานใดที่จะเข้าไปเยียวยาในจุดนี้ได้ค่ะ ท่านประธานคะ ในสิ่งที่ดิฉัน ได้พูดมาทั้งหมดนี้ ดิฉันอยากจะกราบเรียนว่าสิ่งที่พวกเรากำลังเข้าญัตติเพื่อที่จะพิจารณา ในการตั้งคณะกรรมาธิการนี้ มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเข้าพิจารณาถึงความเหมาะสม ความจำเป็นว่าส่วนต่อขยายต่าง ๆ ที่จะทำกัน มีความจำเป็นหรือไม่ที่จะต้องใช้อายุสัญญาถึง ๓๐ ปี แล้วอย่างที่ดิฉันได้นำเสนอไป อนาคตที่จะเกิดขึ้นกับรายได้ในส่วนต่อขยายที่ดิฉัน นำเสนอ ถ้าร่วมในการพิจารณาในข้อสัญญานี้ ก็จะสามารถลดหรือไม่จำเป็นจะต้องเพิ่ม ในการต่อสัญญานี้ และที่สำคัญเพื่อให้เป็นไปตามในหลักของสัญญาสัมปทาน สัญญาสัมปทานนี้ถือว่าเป็นสัญญาทางปกครอง ต้องเปิดเผยรายละเอียดสัญญาให้กับ พี่น้องประชาชนได้รับทราบเป็นการสาธารณะ เพราะว่ารัฐนั้นเป็นผู้เข้าทำสัญญา ประชาชนทุกคน จึงถือเป็นผู้ที่เป็นเจ้าของสัญญาด้วย และสุดท้ายเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับรัฐและประชาชน รวมทั้งการแก้ไขปัญหาการจราจรให้ตรงจุด ดิฉันจึงอยากจะขอให้สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้น เพื่อศึกษาถึงผลได้ผลเสียของสัญญาสัมปทานฉบับนี้ โดยที่เรามีความเห็นร่วมกัน เพื่อที่จะนำพาให้ประเทศ นำพาวิกฤตต่าง ๆ ของบ้านเมือง ให้ผ่านพ้นไปด้วยดี ดิฉันขอกราบขอบพระคุณ และขอกราบขอบคุณทางวิป (Whip) ที่ให้ โอกาสดิฉันได้พูดบรรยายในครั้งนี้ กราบขอบพระคุณค่ะ