อาคม ชี้แจงเร่งด่วนทางเลี่ยงเมือง-สะพานพิบูลฯ แก้จราจรติดขัด

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีให้เป็นผู้ชี้แจงตอบ กระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติเกี่ยวกับการก่อสร้างถนนและสะพานสายเลี่ยงเมือง ในเขตเทศบาลเมืองพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี เมื่อฟังจากท่านสมาชิกสักครู่นี้ ผมคิดว่ามี ๒ ประเด็นด้วยกัน คือทางเลี่ยงเมืองกับในเรื่องของตัวสะพานที่มีความแออัด อยู่ในขณะนี้ ซึ่งก็จะอยู่ในคนละทิศ ทิศเหนือกับทิศใต้ของอำเภอพิบูลมังสาหารนะครับ ขออนุญาตเรียนว่าถนนเลี่ยงเมืองรอบนอกเขตเทศบาลเมืองพิบูลมังสาหารนั้นเป็นถนน ตามแนวที่เสนอแนะในผังเมืองรวมเมืองพิบูลมังสาหาร ซึ่งปัจจุบันนั้นผังเมืองรวมนั้น หมดอายุไปแล้ว ที่เรามีอยู่นั้นก็มีแค่ผังจังหวัดที่ใช้ในการอ้างอิงนะครับ ก็ขออนุญาตเรียนว่า ถนนนั้นก็จะมีจุดเริ่มต้นจากถนนวิพากย์ทางด้านทิศตะวันตกของเมืองพิบูลมังสาหารนะครับ แนวถนนมุ่งหน้าทางทิศใต้ผ่านทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๑๗ อันนี้ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๑๗ ก็เป็นที่ทราบกันดีว่าเป็นเส้นหลักที่วิ่งออกมาจากตัวเมืองวารินชำราบ แล้วเลี้ยวมาทางตะวันออกตัดถนนสถิตนิมานการ ซอย ๓ ซอย ๒ แล้วก็ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๒๑๗ ไปอำเภอสิรินธร แล้วก็ไปจุดผ่านแดนถาวรที่ช่องเม็ก ส่วนทางด้าน ทิศตะวันออกของเทศบาลเมืองพิบูลมังสาหารนั้นก็มีจุดสิ้นสุดที่ทางหลวงชนบทของ หมายเลข อบ. ๔๐๓๘ ไปบ้านแก่งเจริญระยะทางก็ประมาณ ๕ กิโลเมตร เพราะฉะนั้น จากจุดเริ่มต้นจากถนนวิพากย์ไปจนถึงบ้านแก่งเจริญนั้นระยะทางอยู่ประมาณ ๕ กิโลเมตร อย่างไรก็ตามทางกรมทางหลวง ทางกระทรวง ผมเองก็ลงไปตรวจราชการอยู่เป็นประจำ แล้วก็ดูว่าเส้นทางไหนที่ยังขาดตกบกพร่องอยู่ ปัญหาในเรื่องของเมืองแออัดนั้นเป็นปัญหา เกือบทุกจังหวัด ซึ่งเรามีปัญหาการจราจรติดขัดเข้าไปในตัวเมือง พิบูลมังสาหาร ก็เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นในแนวการทำงานของกระทรวงคมนาคมกับกรมทางหลวงก็ได้ให้ความสำคัญ ใน ๒ เรื่อง คือว่าในเรื่องของการตัดทางเลี่ยงเมืองใหม่ อย่างเช่น ในหลายจังหวัดขณะนี้ ก็อยู่ในระหว่างการก่อสร้าง หรือในกรณีที่จำเป็นนั้นเราก็จะทำเป็นวงแหวน บางจังหวัดนั้น วงแหวนก็จะครบหมด ผมยกตัวอย่าง เช่น จังหวัดนครราชสีมานั้นวงแหวนก็จะครบ ทั้งด้านเหนือ ด้านใต้ ด้านตะวันออก ด้านตะวันตก เพราะว่าปริมาณการจราจรนั้น ค่อนข้างมาก แต่ในบางจังหวัดอาจจะได้ทางด้านตะวันตกก่อนนะครับ อยู่ที่ปริมาณ การจราจรที่มีความหนาแน่น บางจังหวัดอาจจะได้ทางด้านตะวันออก หรือด้านเหนือ ด้านใต้ ก็สุดแล้วแต่ว่าทิศทางของการใช้รถใช้ถนนตรงนั้นมีความหนาแน่นบริเวณไหนนะครับ เพราะฉะนั้นในเรื่องของทางเลี่ยงเมืองของพิบูลมังสาหารนั้นเราก็ได้บรรจุไว้ในแผนงาน ก่อสร้างทางเลี่ยงเมืองทางด้านทิศใต้เพื่อเชื่อมทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๑๗ ถ้าหากเราดู แผนที่ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๑๗ นั้น คือเป็นทางหลวงแผ่นดินจริงแต่ว่าล้ำเข้าไป ในเขตเมืองแล้ว เพราะตัวเมืองนั้นขยายออกมาก็ครอบตัวถนนเส้นนี้ เพราะฉะนั้นก็ทำให้เกิด การจราจรแออัด เพราะฉะนั้นแนวทางของเราก็คือว่าแนวทางในการที่จะทำทางเลี่ยงเมือง ตรงนี้ก็ต้องขยับออกมาอีก แต่การขยับในแนวเดิมนั้นอย่างที่ผมเรียนเมื่อสักครู่นี้ว่า ผังเมืองรวมนั้นหมดอายุไปแล้ว การขยายตัวของตัวเมืองนั้นก็เขยิบออกมานอกเมืองมากขึ้น เพราะฉะนั้นแนวที่จะก่อสร้าง เดิมทีนั้นระยะทางทั้งหมด ๕ กิโลเมตร แต่ในช่วงที่เชื่อม ระหว่าง ๒๑๗ กับ ๒๑๗ ด้านตะวันออก ตะวันตกนั้นก็จะเหลือประมาณสัก ๓ กิโลเมตร แต่ ๓ กิโลเมตรนั้นไม่พอแล้ว เพราะว่าตัวเมืองขยาย เพราะฉะนั้นเราอาจจะต้องขยับ ออกมาอีก พอขยับออกมาอีกก็ต้องมีการสำรวจเพิ่มเติม แล้วก็อาจจะใช้งบประมาณเพิ่มเติม จากที่เราประมาณการไว้ ทั้งนี้ก็เพื่อแบ่งเบาการจราจรในเขตตัวเมืองของพิบูลมังสาหาร แล้วก็สนับสนุนในเรื่องของเส้นทางที่ออกจากวารินชำราบที่จะไปช่องเม็กนั้นก็ไม่ต้องตัด เข้าไปในตัวเมืองนะครับ แผนที่เราเสนอนั้นก็จะเสนอในการสำรวจและออกแบบรายละเอียด ในปี ๒๕๖๔ อย่างไรก็ตามผมคิดว่าในปี ๒๕๖๔ นั้นเรียกว่าอาจจะช้าเกินไป ก็จะเร่งรัด ให้ทางกรมทางหลวงได้มีการปรับแผนตรงนี้ เพื่อให้มีการสำรวจและออกแบบในปี ๒๕๖๓ อย่างไรก็ดีในเรื่องของหลังจากที่ได้ออกแบบเสร็จแล้วนั้นเราจะต้องมีเวลาในเรื่องของการจัด กรรมสิทธิ์ที่ดิน อันนี้ตามแผนเดิมนะครับ แล้วก็จัดกรรมสิทธิ์ในปี ๒๕๖๕ แล้วก็ก่อสร้าง ในปี ๒๕๖๖ เพราะว่าเป็นพื้นที่ที่เราเวนคืนใหม่ทั้งหมดนะครับ เพราะฉะนั้นเราก็พยายาม ที่จะเร่งให้เร็วขึ้นมาสัก ๑ ปี สำหรับทางเลี่ยงเมืองพิบูลมังสาหารด้านอื่นนั้นก็จะอยู่ทางด้าน ทิศเหนือเป็นทางหลวงชนบท

ในประเด็นเรื่องของตัวสะพานนั้นจริง ๆ แล้วก็ไม่เงียบนะครับ ก็ได้มอบหมาย ให้ทางกรมทางหลวงได้พิจารณาในเรื่องของการศึกษาออกแบบรายละเอียด แล้วเราจะเริ่ม ศึกษาออกแบบรายละเอียดนั้นพร้อมกับตัวทางเลี่ยงเมืองทางด้านทิศใต้ของพิบูลมังสาหาร เพราะในปัจจุบันนี้อย่างที่เรียนก็คือว่าสะพานที่เรามีอยู่เดิมตั้งแต่ ปี ๒๕๒๙ นั้น เป็นสะพาน ของทางหลวงชนบท เราก็ได้มีการกำหนดแนวคร่าว ๆ ไว้ แต่ยังบอกไม่ได้ว่าจะอยู่ตรงไหน เพราะว่าจะต้องมีผลกระทบต่อชุมชนด้วยในเรื่องของการเวนคืนที่ตรงนี้ ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ เพื่อที่จะให้สะพานแห่งใหม่นั้นสามารถที่จะตัดเข้าไปเชื่อมเส้นทางหมายเลข ๒๒๒๒ ที่จะ ขึ้นไปโขงเจียม อันนี้ก็อยู่ในแผนที่เราจะดำเนินการพร้อมกันในเรื่องของการออกแบบนะครับ ผมไม่แน่ใจนะครับว่าท่านสมาชิกนั้นจะมีอีกคำถามหนึ่งหรือเปล่านะครับ